5月6日，正在施工的西安地鐵三號線發(fā)生塌方事故，造成5名施工人員遇難。這起事故并不是西安地鐵施工的首次，它曾在7個(gè)月內(nèi)發(fā)生了4起事故。

　　不僅是西安，杭州、北京、上海、深圳等地都先后發(fā)生過地鐵施工事故。公眾不禁質(zhì)疑：地鐵施工事故為何像“礦難”一樣頻發(fā)？

　　工期和造價(jià)不合理是主因

　　在媒體通報(bào)會(huì)上，西安市地鐵建設(shè)指揮部副總指揮喬征稱，塌方下場盾構(gòu)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，頂部和側(cè)部塌陷，下雨也導(dǎo)致土質(zhì)疏松。

　　北京交通大學(xué)教授張頂立及博士侯艷娟認(rèn)為，工程施工管理不力、施工設(shè)備及操作過失是城市地鐵安全事故中較為普遍的兩種類型。

　　2008年杭州地鐵事故后，中國工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕認(rèn)為“不合理的工期、不合理的造價(jià)，是影響安全、影響質(zhì)量的一個(gè)主要原因。”一方面上馬匆忙，前期的籌劃和設(shè)計(jì)都比較草率；另一方面，沒有考慮周邊環(huán)境的影響和專家的意見；此外，趕工現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

　　耐人尋味的是，動(dòng)工之前西安市地鐵辦曾與參加建設(shè)的21家施工單位、12家監(jiān)理單位、21家勘察設(shè)計(jì)單位，分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和協(xié)議。21家施工單位分別繳納300萬元安全生產(chǎn)保證金，并立下安全生產(chǎn)“軍令狀”：承建合同期內(nèi)發(fā)生人為事故，300萬元保證金將予以沒收。

　　然而，就在立下“軍令狀”后的7個(gè)月內(nèi)，西安地鐵施工現(xiàn)場連續(xù)發(fā)生4起事故，其中2009年8月2日造成兩人死亡。

　　誰來為地鐵事故“踩剎車”

　　張頂立和侯艷娟認(rèn)為，城市地鐵工程建設(shè)過程中帶有很大的不確定性，控制不力極易造成重大安全事故。

　　城市軌道交通專家、上海大學(xué)終身教授戴世強(qiáng)撰文指出，地鐵事故頻繁發(fā)生乃是我國地鐵建設(shè)超常規(guī)發(fā)展的結(jié)果，無論是科學(xué)技術(shù)研究還是人才儲備都嚴(yán)重不足。

　　一方面是超常規(guī)發(fā)展，另一方面卻是各個(gè)環(huán)節(jié)“漏洞百出”。比如盡管工程施工嚴(yán)禁違法分包，一些單位還是“頂風(fēng)作案”。

　　
比較常見的做法是，大公司、企業(yè)憑借牌子、資質(zhì)中標(biāo)后，將具體的承建項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給一些資質(zhì)不夠甚至根本不懂技術(shù)的建設(shè)單位或者個(gè)體戶。例如杭州和西安先后被爆出施工人員并未參加過任何培訓(xùn)。

　　本應(yīng)對工程質(zhì)量和安全發(fā)揮監(jiān)督作用的監(jiān)理單位，也存在“缺位”現(xiàn)象。一方面自身素質(zhì)不夠，另一方面監(jiān)理和施工單位常常存在各種“說不清道不明”的關(guān)系，這些使得監(jiān)督形同虛設(shè)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士稱，全國各地地鐵事故頻發(fā)，絕非偶然，“地鐵建設(shè)項(xiàng)目背后的不規(guī)范、不透明以及急功近利，不出事才怪呢。”