第一章總則

　　第一條為加強集團公司處理重大突發危機事件的能力，提高應對緊急事件的反應速度和協調水平，確保集團公司系統迅速有效地處理各類重大突發危機事件，將損失降至最小程度，最大限度地維護集團公司的社會形象和企業的經濟利益。根據國家有關規定，結合集團公司實際，制定本預案。

　　第二章適用范圍

　　第二條本預案所適用的重大突發性事件是指可能對集團公司的社會形象、企業經濟利益、企業生產安全、職工生命安全造成重大損害的重大自然災害、特大安全事故、環境衛生事件、公共群體性事件等。

　　第三章預防措施

　　第三條要加強對職工尤其是離退休職工、生活貧困職工、下崗待崗職工的思想教育工作，掌握其思想動態，盡可能將不穩定因素消除在萌芽狀態；要堅持以人為本的原則，認真對待群眾的信訪和上訪，盡可能將群眾反映的問題解決在單位內部；加強公共關系和對外宣傳工作，塑造企業良好的公共形象，爭取企業所在地方政府和周邊群眾對企業的理解和支持，力爭避免公共群體性事件的發生。

　　第四條地處易發生自然災害地區的單位，要根據國家和地方有關部門的要求，結合企業的實際情況，制定預防和應對自然災害的措施，盡可能避免自然災害給生命和企業財產造成重大損失。

　　第五條要主動爭取地方環保、衛生、防疫等部門的指導和支持，采取必要的技術措施和預防手段，防止公共環保衛生事件的發生。

　　第六條要嚴格遵守國家《安全生產法》，嚴格執行集團公司有關工程建設、安全生產的工作規程和規章，避免特重大安全事故的發生。

　　第七條對可能引發重大突發性事件的各種隱患，要及時向集團公司總值班室報告。

　　第四章組織機構

　　第八條集團公司成立處理重大突發性事件領導小組，統一指揮和協調集團公司處理重大突發性事件，在事件發生地設立現場指揮部。

　　集團公司處理重大突發性事件領導小組由集團公司總經理任組長；根據事件的性質和專業類別，由集團公司分管副總經理任副組長；成員由集團公司有關部門和總經理工作部、政治工作部及所在區域分公司的負責人組成。

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由發生事件所對應的專業部門負責人擔任，成員由總經理工作部、政治工作部和其他相關部門的負責人及所在區域分公司的負責人組成。

　　現場指揮部總指揮由領導小組根據事件性質、類別、危害程度委派。指揮部應下設綜合協調組、信息組、救援組、安全保衛組、后勤保障組，人員由當事企業和當地的有關人員組成。

　　第五章分工職責

　　第九條集團公司處理重大突發事件領導小組是集團公司處理重大突發事件的最高決策機構，負責事件處理過程中的重要舉措的決策，負責向上級機關、領導的匯報。領導小組辦公室負責分析處理現場指揮部報送來的信息，向領導小組提供決策參考意見；負責根據領導小組的意見，向上級有關部門報送事件動態信息；必要時，召開面向新聞媒體的新聞發布會或接受采訪。

　　第十條現場指揮部負責落實領導小組的決策，根據現場的具體情況制定緊急的應對處理措施，負責與地方政府及有關部門的聯系、協調與配合，負責指揮和協調現場的保護、救援、后勤供應、信息報送等工作。

　　第十一條現場指揮部要做好有關保密工作，對信息報送、新聞發布采取慎重態度，做好新聞發布預案。在經領導小組授權后，再行對外披露。

　　第十二條現場指揮部負責組織對事件中受害人員及其家屬的慰問安撫等善后工作。

　　第六章信息報送

　　第十三條突發事件發生后，企業應立即啟動現場應急預案，分別向集團公司總值班室和所在地集團公司分支機構、當地政府報告發生事件的情況，定時向集團公司總值班室（應急領導小組辦公室）報送現場動態信息。

　　第十四條集團公司總值班室在接到報告后，應立即向領導小組辦公室負責人報告，并根據辦公室負責人的意見迅速向領導小組報告。由領導小組研究決定是否啟動集團公司重大突發事件應急預案。

　　第七章預案啟動

　　第十五條預案啟動后，領導小組可委派一名急領導小組成員作為現場總指揮前往事件發生現場，負責迅速組建現場指揮部。

　　第十六條領導小組辦公室按照領導小組的指示，及時向有關部門和上級領導報送信息。

　　第十七條分支機構接到屬地企業報告后，應立即派人趕赴現場，在現場總指揮到達前負責現場指揮協調，并及時向領導小組辦公室報告現場動態。

　　第十八條現場指揮部應按照應急預案實施指揮，并與當地政府的突發事件應急指揮系統協調配合。

　　第八章后期處理

　　第十九條在事故處理的后期，現場指揮部應和當地有關部門和機構組成事故調查組，對事件的起因、過程、性質、人員傷亡、財產損失等情況進行仔細的調查，提交事故調查報告，其中應包括對事故責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。

　　第二十條領導小組辦公室及現場指揮部應將整個事件過程中所有收發信息、領導批示、事故調查報告、現場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結事件處理過程中的經驗和教訓，修改、完善事件應急預案。

　　第九章預案終止

　　第二十一條預案的終止時間由現場指揮部根據現場的實際進展情況，在與地方政府和有關部門協調后報領導小組決定。

　　第十章附則

　　第二十二條集團公司各部門應根據本預案的要求，結合所分管的專業工作的特點，制定分管工作中可能發生的突發事件的應急分預案；各基層單位應結合實際，制定企業內部應對各種突發事件的預案的實施細則，建立企業內部應急處置體系，在日常工作中不斷修改完善。

　　第二十三條本預案由集團公司負責解釋，自發布之日起實施。