1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《浙江省建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　（1）適用我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中發(fā)生質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　（2）適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量安全事故。

　　1.4 事故分級

　　按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建設(shè)工程質(zhì)量安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級。

　　1.4.1 特別重大事故（Ⅰ級）

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故和事故險情。

　　（2）已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故和事故險情。

　　1.4.2 重大事故（Ⅱ級）

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的事故和事故險情。

　　（2）已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的事故和事故險情。

　　1.4.3 較大事故（Ⅲ級）

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中，發(fā)生一次受傷人數(shù)3人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、500萬元以下的事故和事故險情。

　　（2）已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因坍塌，造成一次受傷人數(shù)3人以上，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、500萬元以下的事故和事故險情。

　　1.4.4 一般事故（Ⅳ級）

　　（1）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動中，一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的事故和事故險情。

　　（2）已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于50萬元的事故和事故險情。

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.5.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　1.5.3 長效管理，落實責(zé)任。建設(shè)工程以保障安全為首要目標(biāo)，實行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、應(yīng)急響應(yīng)程序，落實建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　寧波大榭開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組）是全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急管理工作的專項指揮機(jī)構(gòu)。建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組由管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，規(guī)劃建設(shè)局局長任副組長，由規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)發(fā)（安監(jiān)）局、公安分局、交通（港口）局、社管局、文衛(wèi)局、拆遷辦、供電所等部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員。建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：

　　（1）負(fù)責(zé)制訂、完善和實施區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，落實和完成管委會交辦的有關(guān)工作。

　　（3）負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；及時了解掌握全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向管委會、市建委報告事故情況和應(yīng)急措施的建議。

　　（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援。

　　（5）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

　　（6）決定其他有關(guān)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置的事項。

　　2.2 建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　　2.2.1 規(guī)劃建設(shè)（環(huán)保）局

　　負(fù)責(zé)組織搶險救援行動，組織專家對事故搶險進(jìn)行指導(dǎo)；協(xié)調(diào)物資和設(shè)備投入搶險救援；組織事故調(diào)查，提出處理意見和改進(jìn)工作的建議；及時將事故情況上報管委會和市建委；積極開展事故應(yīng)急技術(shù)研究，開展建設(shè)工程安全知識宣傳教育。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊環(huán)境監(jiān)測和實施報告；對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　2.2.2 經(jīng)發(fā)（安監(jiān)）局

　　負(fù)責(zé)對建設(shè)工程事故的調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。組織對施工中涉及壓力容器、壓力管道事故的搶險救援工作；負(fù)責(zé)對事故中壓力容器、壓力管道及非施工用產(chǎn)品的檢測鑒定工作；負(fù)責(zé)對事故中不合格產(chǎn)品廠家和經(jīng)銷商的查究工作。

　　2.2.3 公安分局

　　負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，實施事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制，確保搶險救援車輛、人員的通行，組織開展案件偵查，協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療部門開展傷亡人員的救援工作。

　　2.2.4 交通（港口）局

　　協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)的工程搶險設(shè)備、設(shè)施，負(fù)責(zé)水路、水運工程的搶險工作；負(fù)責(zé)交通港口工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。

　　2.2.5 社管局

　　負(fù)責(zé)準(zhǔn)備水利工程的搶險設(shè)備、設(shè)施，組織協(xié)調(diào)水利工程搶險工作。

　　2.2.6 文衛(wèi)局

　　負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。

　　2.2.7 拆遷辦

　　協(xié)助開展拆遷工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。

　　2.2.8 供電所

　　負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修。

　　2.3 建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局，辦公室主任由規(guī)劃建設(shè)局分管局長兼任。其主要職責(zé)是：

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位和專家組的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)收集情況，提出報告和建議；及時傳達(dá)和執(zhí)行管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。 2.4 專家組

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家組，為應(yīng)急處置、指揮決策提供咨詢、參謀。專家組由建設(shè)工程的建筑、巖土、結(jié)構(gòu)、材料、建筑機(jī)械、建筑電氣和衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。其主要職責(zé)是：參加建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事發(fā)地實施技術(shù)支持。

　　3 預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 先期處置

　　4.1.1 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位，在公安（消防）、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。

　　4.1.2 建設(shè)行政主管部門為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在接到報告后第一時間啟動先期處置機(jī)制，收集現(xiàn)場信息，及時向管委會報告。

　　4.1.3建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建設(shè)行政主管部門報送的初步情況和事故級別，按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位。

　　4.1.4 因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.2 分級響應(yīng)

　　4.2.1發(fā)生一般建設(shè)工程質(zhì)量安全事故（Ⅳ級），由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)處置，必要時管委會有關(guān)部門予以協(xié)助。

　　4.2.2發(fā)生較大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故（Ⅲ級），由建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案并實施應(yīng)急處置。

　　4.2.3 發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）,由建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報請?zhí)幹猛话l(fā)公共事件委員會啟動本預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.2.3 發(fā)生特別重大（I級）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故，由建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報請?zhí)幹猛话l(fā)公共事件委員會啟動本預(yù)案，并在上級建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　4.3 指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1 建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，立即分析事故的嚴(yán)重性，及時向建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議，按事故等級由相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動本預(yù)案。如屬Ⅰ級事故應(yīng)立即向市建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處置建議。

　　4.3.2 第一時間召開區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報事故情況，立即開展應(yīng)急工作。

　　4.3.3 建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與事發(fā)地建立聯(lián)系，了解并核實有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門意見，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍，隨時向管委會和上級建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故處置進(jìn)展情況。

　　4.3.4 建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位和專家組會議，根據(jù)事故和應(yīng)急處置情況提出搶險、搶修等工作方案，組織專家赴現(xiàn)場協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　4.3.5建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室各成員按照本部門的職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

　　4.3.6 在應(yīng)急處置中，搶險救援需調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，由區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一、及時調(diào)配。

　　4.4 事故報告

　　建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，由建設(shè)行政主管部門向管委會和建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

　　4.4.1 報告程序

　　（1）建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任立即報告。施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)同時向安全監(jiān)管部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)管部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

　　（2）建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門接到建設(shè)工程質(zhì)量安全事故報告后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報告管委會和上級建設(shè)行政主管部門。各級應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　4.4.2 報告內(nèi)容

　　快報應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

　　（3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（4）事態(tài)控制情況；

　　（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。

　　根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時續(xù)報以下內(nèi)容：

　　（1）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　　（2）事故原因分析；

　　（3）事故發(fā)生后采取的措施等；

　　（4）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.4.3 相關(guān)記錄

　　建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組對組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。

　　4.5 信息發(fā)布

　　建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布，由區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時傳遞，具體按《大榭開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

　　4.6 應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會公眾。特殊情況下，由管委會或授權(quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處理

　　建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2 調(diào)查總結(jié)

　　（1）建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。

　　（2）事故調(diào)查須嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真分析建設(shè)工程質(zhì)量安全事故原因，從工程建設(shè)的立項、許可、設(shè)計、施工、驗收、使用等各方面提出改進(jìn)建議。

　　（3）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后1個月內(nèi)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)向管委會提交書面總結(jié)和評估報告。總結(jié)和評估報告內(nèi)容有：發(fā)生事故工程的基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 通信保障

　　（1）逐步建立和完善全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組同管委會、應(yīng)急響應(yīng)部門和應(yīng)急專家組通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)期間，保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作，隨時接收管委會的指示和事故發(fā)生地的事故信息；建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　6.2 隊伍保障

　　必須組織好3支應(yīng)急救援基本力量。 （1）工程設(shè)施搶險力量：對在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作；對已建成的房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。

　　（2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對策和意見等。

　　（3）應(yīng)急管理力量：由區(qū)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收管委會和上級建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

　　6.3 裝備保障

　　建設(shè)行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設(shè)備設(shè)施，裝備的儲備和調(diào)配方案報區(qū)建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要求用于搶險的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達(dá)后，隨時能進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險救援。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1 宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。公眾信息交流工作由建設(shè)行政主管部門和建筑企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　7.2 培訓(xùn)

　　（1）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

　　（2）培訓(xùn)工作要結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　（3）區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加上級建設(shè)行政主管部門組織的各種培訓(xùn)。

　　7.3 演練

　　要定期組織演練，以檢驗預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7.4 獎懲

　　建設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在處置建設(shè)工程質(zhì)量安全事故中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語

　　（1）本預(yù)案中的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除含義解釋。

　　新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目。按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值3倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計的建設(shè)項目；遷移廠址的建設(shè)項目（不包括留在原廠址的部分）符合新建條件的建設(shè)項目。

　　擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項目。包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力，增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力，以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動；對于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目）。

　　改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、改變產(chǎn)品方向、改善建筑物使用功能或改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項目；裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　　拆除：是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。

　　（2）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 管理與更新

　　本預(yù)案由規(guī)劃建設(shè)局會同區(qū)有關(guān)部門制訂，報管委會批準(zhǔn)后實施。

　　本預(yù)案由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)管理與更新，規(guī)劃建設(shè)局定期召集成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報管委會批準(zhǔn)后實施。

　　8.3 解釋部門

　　本預(yù)案由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4 實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。