一、方案制定目的：
為了對爆破工程范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的突發(fā)性事故，采取預(yù)防和控制措施，及使各級人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能作出應(yīng)急快速反應(yīng)，實施搶救措施，忙而不亂，發(fā)揮整體救災(zāi)效能，迅速控制局面。最大限度地減少事故對人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對企業(yè)與社會造成的影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，結(jié)合該爆區(qū)實際情況，特制訂本預(yù)案。
二、編制依據(jù)：
1、國家法律法規(guī)及地方法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國環(huán)境保護法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
其他國家及地方法律、法規(guī)
2、國家條例、規(guī)程、標準
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》
《民用爆炸物品安全管理條例》（國務(wù)院第466號令）
《爆破安全規(guī)程》GB6722－2003
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》DL5009.1—2002
3、本工程《施工組織設(shè)計》和《爆破方案》
三、編制原則：
1、根本原則：安全第一，預(yù)防為主。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。
2、啟動原則: 在爆破施工發(fā)生事故及災(zāi)害時，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動。
3、響應(yīng)原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。
4、請假原則:應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應(yīng)急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。
5、指揮原則: 在應(yīng)急救援指揮部成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由當班班長負責指揮；在應(yīng)急救援指揮長未到達之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長到達現(xiàn)場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。
6、處理原則:事故應(yīng)急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。
四、一般和重大危險源概況：
石方爆破，炸藥的領(lǐng)取、運輸、管理與使用。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于該爆區(qū)范圍內(nèi)，由于人為過失或自然災(zāi)害造成的傷亡或經(jīng)濟損失事故。主要有以下幾種情況：
（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷引起的人員傷亡事故。
（2）爆破地震波、沖擊波等危害效應(yīng)引起的各類事故。
（3）由于自然災(zāi)害引起的各類事故。
六、組織機構(gòu)、職責：
1、組織機構(gòu)：
項目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，
指揮長：
副指揮長：
成員：
通訊聯(lián)絡(luò)組：
救護行動組：
搶險救災(zāi)組：
后勤保障組：
2、職責分工：
1、應(yīng)急救援指揮長：在遇到重大突發(fā)危害事件發(fā)生時，接到報警報告后，根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮各方面的資源開展應(yīng)急救援搶險工作。通知各應(yīng)急救援小組立即趕往現(xiàn)場，向其下達各種應(yīng)急處理指令，進行排險搶險、應(yīng)急救援，并根據(jù)險情程度與應(yīng)急小組的應(yīng)急能力決定是否需要外部資源的援助。
2、指揮部成員：協(xié)助指揮長負責應(yīng)急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應(yīng)急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應(yīng)急救援小組的工作情況。當指揮長不在現(xiàn)場時，自動承擔指揮長的一切職責。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組：接到指揮長的通知后，立即與事發(fā)現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，根據(jù)險情程度和需要與電廠、地方政府、醫(yī)院、消防、公安等相關(guān)部門進行聯(lián)系。如指揮長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關(guān)部門進行聯(lián)系，報告有關(guān)情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導(dǎo)搶險救援人員、物資到事發(fā)現(xiàn)場。
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4、救護行動組：接到指揮長的通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區(qū)域，同時根據(jù)具體情況通知醫(yī)療機構(gòu)前來救護，在專業(yè)醫(yī)療人員沒有到達之前對受傷人員進行簡單救助。或者根據(jù)傷者人數(shù)及傷情將受傷人員迅速送往醫(yī)院，通知醫(yī)院做好救護準備，務(wù)必使人身傷害降至最低程度。
5、搶險救災(zāi)組：接到指揮長的通知后，立即趕到現(xiàn)場抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作，進行人員搜救、疏散受災(zāi)人員、現(xiàn)場偵察和組織救災(zāi)搶險工作。在確保人員安全的情況下，盡最大可能排險搶險、搶救物質(zhì)財產(chǎn)，使國家和企業(yè)的財產(chǎn)損失減少到最低程度，把事故控制在一定的范圍內(nèi)。
6、后勤保障小組：接到指揮長的通知后，應(yīng)立即組織必須的物資材料、工器具、設(shè)備等，以確保搶救現(xiàn)場的需要。
人員聯(lián)系電話：
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相關(guān)部門人員 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
1．上報程序
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員→當班班長→爆破隊隊長→安全員→120、醫(yī)院及消防部門→應(yīng)急指揮長
2．上報內(nèi)容
A、發(fā)生事故的具體地點。
B、事故類型：（1）爆破作業(yè)時炸傷或飛滾石砸傷事故。（2）爆破地震波、沖擊波等危害效應(yīng)引起的各類事故。（3）由于自然災(zāi)害引起的各類事故等。
C、有無人員傷亡。
D、事故嚴重程度。
E、現(xiàn)場搶險救援情況。
八、爆破事故應(yīng)急救援措施與操作步驟
1、現(xiàn)場發(fā)生人員受傷害時，首先應(yīng)將受害者輕抬至安全平坦地點，去除身上的用具和口袋中的硬物，先檢查受害者的傷勢情況，受傷部位，如是飛滾石砸傷要確定傷者有無斷骨，對斷骨情況在頭頸或腰部等重要部位者，施救人員如沒受過專業(yè)救護培訓(xùn)，現(xiàn)場不應(yīng)對傷者進行搬動或翻身，只能進行必要的止血及看護，以免造成傷害的擴大，立即撥打緊急醫(yī)療救助電話—120，由專業(yè)人員進行救治;對只是四肢等非重要部位的傷害可現(xiàn)場打綁腿進行必要的固定后立即送附近醫(yī)院。對爆破炸傷人員應(yīng)進行必要的止血和用繃帶簡單包扎以免造成失血過多及傷害擴大，立即送上120急救車或送附近醫(yī)院。
2、發(fā)現(xiàn)受傷者呼吸和心臟剛停止時．應(yīng)立即按心臟復(fù)蘇法支持生命的三項基本原則措施，即通暢氣道、口對口（鼻）人工呼吸、胸外擠壓正確進行搶救。（1）通暢氣道可采用仰頭抬額法，用一只手放在受傷者前額，另一只手指將其下合骨向上抬，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可暢通，嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下。（2）口對口（鼻）人工呼吸時，在保持受傷者氣道暢通同時，救護人員用放在受傷者額上的手指捏住受傷者鼻翼，救護人員深吸氣后，與受傷者口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1-2秒，如兩次吹氣后試測動脈仍無搏動，可判定心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。（3）正確的按壓姿勢是達到胸外擠壓效果的基本保證．使受傷者仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在受傷者一側(cè)肩旁，救護人員的兩肩位于受傷者胸骨正上方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊：以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常人胸骨壓陷3-5cm，壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不離開胸壁。操作頻率為每分鐘80次左右，每次按壓時間和放松時間相等。（4）胸外按壓與口對口人工呼吸同時進行時，其節(jié)奏為：單人搶救時每按15次后吹氣2次，反復(fù)進行；雙人搶救時每按5次后由另一人吹氣1次，反復(fù)進行。同時現(xiàn)場人員撥打120急救電話，并及時將詳細情況通知應(yīng)急指揮長，指揮長通知各應(yīng)急小組趕往事發(fā)現(xiàn)場進行急救，指揮長根據(jù)實際情況決定是否需要外部資源的援助。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組負責人在接到指揮長的通知后，立即與現(xiàn)場保持暢通的聯(lián)系，根據(jù)受傷人員的情況與電廠、地方政府、醫(yī)院、公安等部門聯(lián)系，并根據(jù)指揮長是否需要外部資源的援助的決定與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、救護應(yīng)急組在接到指揮長的應(yīng)急通知后，在負責人的帶領(lǐng)下準備好擔架、急救藥品趕往預(yù)警地點，并通知醫(yī)院做好接受傷者的準備。
5、搶險救災(zāi)組在接到指揮長的應(yīng)急通知后，在負責人的帶領(lǐng)下準備好受傷人數(shù)的擔架及其它必需品和繩索、鐵鍬等工器具趕往事發(fā)地點。
6、后勤保障組在接到指揮長的應(yīng)急通知后，在負責人的帶領(lǐng)下準備好備用擔架及必需品和所需搶險救援物資趕往事發(fā)地點。
7、事故后的恢復(fù)：當事故受傷人員得到救護后，指揮長應(yīng)決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序。并做好確保不會發(fā)生未經(jīng)授權(quán)而進入事故現(xiàn)場的措施（如懸掛安全警示牌、專人安全哨等），繼續(xù)安排人員在事故區(qū)域進行安全巡查。同時，針對爆破事故受傷人員得到救護的實際情況，通報相關(guān)部門，以及做好對本次應(yīng)急的調(diào)查、記錄，并評估本次應(yīng)急反應(yīng)中需改進的問題，重新進入應(yīng)急程序。