l總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范事故災(zāi)難應(yīng)急管理和席急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)應(yīng)快捷的應(yīng)急；及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，維護企業(yè)員的生命、則產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《廊坊人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我公司實際，制定本《預(yù)案》。

　　l.3適用范圍

　　(1)生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)和中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、公民的生命和生產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或危及3人以上的 生命安全，或造成10人以下中毒，直接經(jīng)濟損失5萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難或具有一定社會影響等：

　　(2)超出部門、車間應(yīng)急處置能力的事故；

　　(3)市國資委和訂安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)為需要處置的事故。

　　4作原則以人為本，安仝第一。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急［作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障企業(yè)員工的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的員工傷亡和危害，切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護工作。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援丁作。有關(guān)部門和車間按各臼職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置二作，發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的唯一響應(yīng)者。

　　(3)平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急救援與預(yù)案工作結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。

　　(4)快速反應(yīng)，協(xié)同對應(yīng)。建立應(yīng)急管理體系，建立健全快速反應(yīng)機制，提高快速反應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)已所在社區(qū)和其他基層組織的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援管理機制。

　　(5)依靠科投．提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急救援處置技術(shù)及救援裝備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的利技含量和指揮能力。加強對兼職救援隊伍的培訓(xùn)，定期進行演練，并做好宦傳教育工作、提高企業(yè)員工自救、互相對應(yīng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的綜合能力。

　　2應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍等組成。

　　(1)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為圣美公司應(yīng)急救援指揮部。指揮：崔相鵬，副指揮：趙云朋 成員：圣美公司領(lǐng)導(dǎo)及成員

　　(2)安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。

　　(3)應(yīng)急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援對和社會力量。

　　2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置：搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令；根據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、關(guān)閉道路以及人員疏散撤離等重大決定：組織人員對現(xiàn)場進行清理：根據(jù)需要割閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)察、核定事故災(zāi)難損失。

　　2.3應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)

　　(i)承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

　　(2)組織西調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　(3)組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和各部門應(yīng)急救援機構(gòu)管理工作。

　　(4)組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　(5)協(xié)調(diào)與市相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，現(xiàn)互配合。

　　(6)承擔(dān)公司急救援指揮部交辦的其他工作。

　　2.4救援組指責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮部設(shè)八個應(yīng)急救援組，分別由公各部室人員組成應(yīng)急管理自責(zé)為：

　　(1)通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負(fù)責(zé)與市110、119、120警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照賈任分工開展救援工作。

　　(2)現(xiàn)場處理：由生產(chǎn)部、人力資源部成員組成，人力資源部部任組長，負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。3)搶險救援組：生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場管理部成員組成，產(chǎn)準(zhǔn)備部都睦任組蠔，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產(chǎn)：由權(quán)決定使用各種水源和消防器材，限制用火用電，直至停止使用。

　　(4)警戒保衛(wèi)組：由保安部和質(zhì)量保證部成員組成，保安部部長任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。

　　(5)醫(yī)療救援組：由后勤服務(wù)公司成員組成，后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組負(fù)責(zé)砹立現(xiàn)場救護點，受傷、毒人員進行搶救，保證救治藥，救護器應(yīng)急救援辦公室。在緊急情況下，可越級上報。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　公司應(yīng)急救援指揮部在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急救援預(yù)案及州研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和各救援組采墩相應(yīng)行動，密切關(guān)注事態(tài)進展情況，預(yù)防事故發(fā)生。在事態(tài)嚴(yán)重剛，及時報告通報市國資委和確關(guān)部門，并做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。公司應(yīng)急救援辦公室要以真分析核對事故的預(yù)警信息。指揮部發(fā)布安令生產(chǎn)急救援預(yù)案信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.l應(yīng)急響應(yīng)

　　在需要進行應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序：

　　(1)啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案和公司應(yīng)急救援指揮部。

　　(2)按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織本公司、有關(guān)部門的應(yīng)急救援力量和有關(guān)社會力量開展救援工作，并及時向市安全局應(yīng)急救援辦公室報告救援：工作進展情況和其他有關(guān)信息。

　　(3)需要其他社會應(yīng)急救援力量支持時，及時向市安全局應(yīng)急救援辦公室提出申請。

　　(4)其他必要的措施。

　　4.2通信

　　公司應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援各方的通訊聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急救援期間事故現(xiàn)場指揮的通訊暢通。

　　公司應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的具體情況，開展應(yīng)急救援辦理工作。救援綱在接到事墳信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)指揮相互辦作，兆同實施搶險和緊急處置行動。進入應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員運用指揮決策系統(tǒng)，迅速對災(zāi)難信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。

　　4.4緊急處黃

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，臨場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各萬意見的基礎(chǔ)，決定應(yīng)急處置的方案和應(yīng)急處置措施，訓(xùn)派處置隊伍和設(shè)備器械及物資等。

　　4.5應(yīng)急救援人員的安全防護

　　現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的程序和相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護裝備。

　　4.6員工的安全防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織做好員工的安全防護工作，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　(1)根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難特點，明確保護員工安全的必要防護措施。

　　(2)確定應(yīng)急狀態(tài)下員工：疏散撤離安置的方式、范圍、路線、程序，并指定有關(guān)部門問負(fù)責(zé)實施。

　　(3)啟動應(yīng)急避難場所。

　　(4)綢織丌勝員的醫(yī)療防疫、疾病控制工作。

　　(5)做好治安管理工作。

　　4.7社會力量動員與參與

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)動本企業(yè)所在轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量。根據(jù)需要，向安全局應(yīng)急救援辦公室申請其他必要的社會力量支援。

　　4.8事故現(xiàn)場監(jiān)測與評估

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故嚴(yán)重后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告及時上報安全局應(yīng)急救援辦公室和市政府相關(guān)。

　　4.9新聞報道

　　公刊中心急救援抓部負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。發(fā)生事故災(zāi)難后，預(yù)警信息的發(fā)布做到及時準(zhǔn)確和全面，正確引導(dǎo)社會輿論。公司應(yīng)急救援指拘部指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論，迅速擬定新聞報道方案，確定發(fā)布內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)氖桨l(fā)布新聞。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處理工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)發(fā)粕，終止實施本預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　本預(yù)案終上實施后，公司組織做好善后處理工作，包括現(xiàn)場清理、員工安置、補償災(zāi)后重建、隱患整改、接受社會各界捐贈等事項。盡快消除事故后果影響，妥善安置和慰一日受害及受影響的員工，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.2保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，公司應(yīng)及時聯(lián)系保險機構(gòu)，積極開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員、財產(chǎn)保險的受理、賠付工作。

　　5.3事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)及改進建議

　　本預(yù)案終止實施后，公司應(yīng)急指揮部組織分析總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提改進建議，完成應(yīng)急救援報告，上報市安全局

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　公司應(yīng)急救援辦公審糾織建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)事故急救援練合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全鹽：產(chǎn)事故災(zāi)難報告系統(tǒng)；建：就健全救援力量、資源信息數(shù)量庫；公司的事故系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市國資委應(yīng)急救援辦公室連接，確保信息，為應(yīng)急規(guī)劃利指揮決策提供文字、音響等基礎(chǔ)信息材料現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與各救援組、社會其他救援力量、一級部門之間以移動或有線遁訊為實現(xiàn)事故現(xiàn)場與上級部門指揮之問的信息傳遞，并確保通信暢通。

　　6.2應(yīng)急支援

　　6.2.1現(xiàn)場支援與保障

　　公司根據(jù)單位的實際情況，配備必要的應(yīng)急救援裝備。事故發(fā)生后，向現(xiàn)場救援指揮部提供可提供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置。防火應(yīng)急救援設(shè)備主要為滅火器和干粉滅火車，救援設(shè)施確室內(nèi)消火栓和防火重點單位都配備較多的滅火器材。其中油庫有滅火器lO具，35公斤干粉滅火車2輛，距離油庫20米遠處有一個地下消防系統(tǒng)。能夠高壓水。有滅火器40具，有5個室內(nèi)消火栓能夠提供高壓水。成罐庫配有火火器l 8具，35公斤干粉滅火車2輛，成品庫10米遠的材料庫內(nèi)有個地消火栓能夠提供高壓水。公司共有滅火槍3具，35公斤干粉l車6輛一個地下消火栓3處。

　　6.2.2應(yīng)急救援隊伍保障

　　公司組建和完善應(yīng)急救援隊伍，明確各類應(yīng)急相應(yīng)的人員承擔(dān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處黃任務(wù)市消防支隊具有較強的救火能力，距公司3公里，負(fù)責(zé)剝區(qū)各單位火災(zāi)進行滅火，火警電蛞為119。市消防特勤隊是搶垃救援和特利火災(zāi)撲救的專業(yè)隊伍，距公司2公里，電話為119。

　　6.2.3交通運輸保障

　　公司應(yīng)明確掌握本單位參加應(yīng)急救援的各類交通運輸工具，包括數(shù)量、分布、功能、使用狀況和駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備等信息。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援急需及時與市安全局應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系，辦調(diào)交通、公安部門提供其他交通運輸保障，確保救援物資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置作需要。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　公司應(yīng)掌握醫(yī)療救援資源的分布，救治能力與專長生防疫機構(gòu)能力與分布等情況，納入應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。公司位于光明西道1號，有衛(wèi)生室和醫(yī)護人員3名，距市醫(yī)院為2公里，距安次區(qū)醫(yī)院l公里，市醫(yī)療急救中心電話為120。

　　6.2.5治安保障

　　事故發(fā)生后，公安警戒保障組應(yīng)迅速組織好事故現(xiàn)場治安警戒和治安管刪工作，加強對重要重點場所、重點物資的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散員工和群眾。

　　6.2.6物資保障

　　公司應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，確保必要的應(yīng)急救援改施、設(shè)備、治藥醫(yī)療器械物資儲備。及時補充和更新，防止被盜失效。

　　6.2.7資金保障

　　公司保證事故應(yīng)急救援搶險的各項資金。

　　6.2.8社會動員保障

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要，報請市安全局應(yīng)急救援辦公室，申請必要的社會力量參與應(yīng)急救援，并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。

　　6.3技術(shù)儲備與保障

　　應(yīng)急救援指揮部在安全局應(yīng)急救援辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，提供多種聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。

　　6.4監(jiān)督檢查

　　應(yīng)急救援辦公室對本預(yù)案的實施情況進行檢查和修訂，并保障各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　7.1公眾信息、交流

　　應(yīng)急救援辦公室，組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故的預(yù)坊、避險、遵災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作。

　　7.2培訓(xùn)

　　應(yīng)急救援辦公事積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援，按照分級管理的原則，公司組織本單位各級專兼職救援人員，進行崗前培訓(xùn)和相關(guān)、務(wù)培訓(xùn)工作。

　　7.3演練

　　公司根據(jù)自身特點，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室要提交總結(jié)，包括演練的場所、頻次、范圍、內(nèi)容等報安全管理中心急救援辦公室。

　　8附件

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　隨應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，上報安全管理中心備案后實施。

　　8.2獎勵與責(zé)任追究

　　8.2.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)應(yīng)急有下列事跡之一的個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎勵

　　(I)出色完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　(2)防止或挽救事故有功，使公司和員工的生命財產(chǎn)免受或名減少損失的；

　　(3)對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與口向應(yīng)工作提出重大建議，實施效果顯著的：

　　(4)由其他特殊獎勵。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，剝有關(guān)責(zé)任人員觀情節(jié)和危害后果，由公司給與行政處分：屬于違反治安管理行為的，山公安機關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰．構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(2)不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的：

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序的：

　　(7)有其他對事故應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　8.3預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由圣美公司制訂，并根據(jù)實際情況的變化進行修訂，報市安全管理中心備案后，實施。本預(yù)案由圣美公司安全生產(chǎn)部解釋

　　8.4預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施實。