1.總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全南陽德潤化工有限公司（以下簡稱“公司”）突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，明確應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的職責(zé)和程序，提高果斷應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮、快速處置、協(xié)同配合能力，最大程度地控制事態(tài)擴(kuò)大，避免或減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　南陽德潤化工有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《小氮肥安全技術(shù)規(guī)程》 、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《重大危險(xiǎn)源辨識》、《用電安全導(dǎo)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006、《南陽市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》等國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及工廠的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。

　　1.3 預(yù)案的適用范圍

　　1.3.1適用范圍

　　本預(yù)案適用于南陽德潤化工有限公司屬公司管轄的各類突發(fā)事件以及在周邊發(fā)生的可能影響或波及公司的突發(fā)公共事件。

　　1.3.2事故等級的劃分

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)公司實(shí)際情況，分為四級：Ⅳ級（不造成人員傷亡，或者10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。）、Ⅲ級（是指造成1人死亡，或者10—100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。）、Ⅱ級（是指造成1-2人死亡，或者100-500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件）Ⅰ級（是指造成3人以上死亡，或者500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件）。

　　1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本公司的應(yīng)急預(yù)案體系是由1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案、危化品泄露中毒應(yīng)急救援預(yù)案、群眾上訪應(yīng)急救援預(yù)案、洪災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案）、11個(gè)現(xiàn)場處置方案[4個(gè)火災(zāi)事故處置方案（制氣、合成、碳化、電儀）、危化品泄露中毒4個(gè)(制氣、合成、碳化、電儀) 特種設(shè)備3個(gè)(鍋爐事故處置方案、起重機(jī)械事故處置方案、壓力容器處置方案)組成。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是總體闡述本公司的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動、應(yīng)急措施和保障的基本要求，使公司應(yīng)對突發(fā)事件與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的綜合性文件。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對某個(gè)突發(fā)事件或部門安全生產(chǎn)事故制定的具體應(yīng)急預(yù)案，有其明確的救援程序和應(yīng)急措施。

　　現(xiàn)場處置方案是針對某個(gè)突發(fā)事件、某個(gè)車間、某個(gè)崗位、某個(gè)事故防控措施制定的處置方法。

　　1.5 應(yīng)急工作原則

　　公司應(yīng)急管理工作在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循如下工作原則：

　　（1）以人為本，依據(jù)規(guī)范。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　（3）屬地管理，快速響應(yīng)。

　　（4）平戰(zhàn)結(jié)合，注重演練。

　　2 危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.1 單位概況

　　南陽德潤化工有限公司是于2003年在內(nèi)鄉(xiāng)縣隆豐化工有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上改制而成立的，法人代表?xiàng)钗耐�。企業(yè)籌建于1969年，投產(chǎn)于1972年，原設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)3000噸合成氨。

　　南陽德潤化工有限公司位于河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣湍東鎮(zhèn)龍圓路17號，廠區(qū)位于湍東開發(fā)區(qū)中部，東臨湍東變電站，與變壓器相距25m，南邊是縣農(nóng)科所的實(shí)驗(yàn)田，西臨內(nèi)余公路，北部是內(nèi)鄉(xiāng)縣玻璃廠相距100m。寧西鐵路、312國道距該企業(yè)約1公里，交通十分便利。公司現(xiàn)有員工1012人，其中各類中高級技術(shù)人員152人，專職安全管理人員4人。現(xiàn)生產(chǎn)能力為合成氨6.25萬噸/年，甲醇3萬噸/年，復(fù)合肥3萬噸/年，高性能環(huán)保乳膠漆0.5萬噸/年，塑料編織袋800萬條/年。企業(yè)的主要產(chǎn)品為合成氨、甲醇和碳酸氫銨。液氨的含氮量約為82％。生產(chǎn)單位分為制氣、合成、碳化、電儀等 4 個(gè)車間。管理部門有5處，即生產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、銷售處、供應(yīng)處、行政處。周邊、內(nèi)部布置圖見附件1

　　2.2 危險(xiǎn)源辨識結(jié)果

　　2.2.1危險(xiǎn)有害因素主要：自然災(zāi)害有洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害；社會安全有群體上訪；公共衛(wèi)生有傳染病； 生產(chǎn)事故有火災(zāi)爆炸、泄漏事故、中毒和腐蝕、機(jī)械傷害。主要危險(xiǎn)是火災(zāi)爆炸、中毒和腐蝕和機(jī)械傷害。

　　2.2.2處置事故等級能力；

　　根據(jù)分析，發(fā)生泄漏中毒事故、機(jī)械傷害等的可能性在中度以下，公司能力可以自救；如果控制不到位或遇特殊情況，發(fā)生火災(zāi)、爆炸及發(fā)生泄漏中毒等可能在中度以上，則需要地方政府應(yīng)急救援中心啟動相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行救援。

　　風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果祥見附件2

　　3. 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

　　根據(jù)公司情況，成立突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“公司應(yīng)急救援指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司范圍內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

　　3.1 成立公司應(yīng)急救援指揮部

　　3.1.1公司應(yīng)急救援指揮部組成：

　　指揮長：總經(jīng)理

　　副指揮長：主管安全的副總經(jīng)理、生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人。

　　成員：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長、生產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處、銷售處、供應(yīng)處、行政處、工會等部門負(fù)責(zé)人。

　　3.1.2公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實(shí)地方黨委、政府應(yīng)急管理工作任務(wù)或下達(dá)的應(yīng)急處置指示；根據(jù)地方黨委、政府及相關(guān)應(yīng)急部門發(fā)布的預(yù)測、預(yù)警，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警要求；

　　（2）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作；并依法向地方黨委、政府報(bào)告；必要時(shí)向地方黨委、政府，公司應(yīng)急指揮部請求援助；

　　（3）負(fù)責(zé)發(fā)布本預(yù)案的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、預(yù)案恢復(fù)等指令；

　　（4）組建日常辦事機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)；

　　（5）調(diào)動應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力；

　　（6）指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處置等各項(xiàng)工作；

　　（7）編制《南陽德潤化工有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置，報(bào)公司批準(zhǔn)；并按規(guī)定報(bào)縣（市）應(yīng)急中心審查備案；

　　（8）簽發(fā)向公司董事會和地方黨委、政府的有關(guān)報(bào)告；

　　（9）統(tǒng)籌安排全公司突發(fā)公共事件應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　3.2 公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)工作機(jī)構(gòu)組成

　　公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)1室和5個(gè)專業(yè)組，即公司應(yīng)急救援指揮部辦公室、搶救救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、調(diào)查評估組。

　　3.2.1公司應(yīng)急救援指揮部辦公室：由公司生產(chǎn)處辦公室和有關(guān)人員組成。

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室是公司應(yīng)急救援指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　其職責(zé)是：

　　（1）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急值班，保證24小時(shí)通訊暢通；

　　（2）接受地方黨委、政府相關(guān)部門的信息、指示和各部門突發(fā)事件、事故的報(bào)告；

　　（3）及時(shí)核實(shí)信息并做出判斷后，迅速向公司應(yīng)急救援指揮長報(bào)告并跟蹤突發(fā)事件與事故的發(fā)展勢態(tài)；

　　（4）保持上下溝通，及時(shí)傳達(dá)地方黨委、政府或廠應(yīng)急指揮部的指示、指令，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急處置所需物資；

　　(5)負(fù)責(zé)與地方黨委、政府及相關(guān)部門和有關(guān)新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)授權(quán)，對外發(fā)布信息；

　　（6）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作上報(bào)、下發(fā)材料的起草、審核工作，并做好有關(guān)會議記錄以及信息的匯總和綜合協(xié)調(diào)工作；

　　（7）組織制定和修訂公司突發(fā)事件和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

　　（8）組織實(shí)施公司綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，并進(jìn)行總結(jié)、考核，提出改進(jìn)意見；

　　（9）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬部門應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作的落實(shí)；

　　（10）審核所屬部門突發(fā)事件生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。審核有關(guān)救援設(shè)備、器材、物資及備用物品的配置。

　　（11）應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話：xxxxxxxx

　　3.2.2 搶救救援組：由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)，、財(cái)務(wù)處、銷售處、供應(yīng)處、行政處組成。

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織指揮搶救人員和財(cái)產(chǎn)，疏散現(xiàn)場遇險(xiǎn)人員，清理和維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

　　3.2.3醫(yī)療救護(hù)組：由工會負(fù)責(zé)，生產(chǎn)處等部門組成。

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù)與醫(yī)療單位聯(lián)系，及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)院治療，減少人員傷亡。

　　3.2.4 后勤保障組：由公司行政處負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處、銷售處、供應(yīng)處、行政處、工會等部門組成。

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急救援車輛、救援物資、救援裝備及時(shí)到位；確保應(yīng)急處置過程中通訊網(wǎng)絡(luò)暢通；做好參與應(yīng)急救援人員的后勤保障，安排傷亡人員及家屬的食宿，應(yīng)急處置的費(fèi)用支出結(jié)算工作。

　　3.2.5善后處理組：由公司生產(chǎn)處辦公室，財(cái)務(wù)處、工會等部門組成。

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)做好傷員家屬的思想政治工作，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，按國家規(guī)定做好有關(guān)傷亡人員的善后工作。

　　3.2.6調(diào)查評估組：由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)、行政處、工會、財(cái)務(wù)處等部門組成。

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)調(diào)查突發(fā)事件和事故的起因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、性質(zhì)、影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對應(yīng)急處置工作中采取的應(yīng)急處置措施，救援物資調(diào)配及處置經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。對負(fù)有責(zé)任的部門和有關(guān)人員提出處理建議，向公司應(yīng)急救援指揮部提交調(diào)查評估報(bào)告。

　　3.2.7 專項(xiàng)預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)成立主要負(fù)責(zé)人為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)骨干為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　其職責(zé)是：

　　（1）根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的突發(fā)事件或事故預(yù)警要求，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）編制、審定本部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；

　　（3）負(fù)責(zé)本部門日常應(yīng)急工作，保證24小時(shí)通信暢通；

　　（4）接受所屬部門突發(fā)事件或事故報(bào)告，并迅速做出判斷，在組織先期應(yīng)急處置的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)報(bào)告；

　　（5）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　　（6）組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門應(yīng)急管理、應(yīng)急處置、善后處置和恢復(fù)重建等工作的落實(shí)；

　　（7）組織對本部門突發(fā)事件或事故的調(diào)查、追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；

　　（8）在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所醒目處公布報(bào)警電話及本公司應(yīng)急值班電話；

　　（9）負(fù)責(zé)審批本部門突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)方案，有關(guān)救援設(shè)備、器材、物資及備用物品的配置。

　　3.3南陽德潤化工有限公司應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件3

　　3.4. 南陽德潤化工有限公司應(yīng)急救援指揮部成員名單見附件5

　　4. 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　4.1.1火災(zāi)事故：由所有危險(xiǎn)目標(biāo)場所單位進(jìn)行監(jiān)控。

　　4.1.2危險(xiǎn)源：危化品、機(jī)械、電器由危險(xiǎn)目標(biāo)場所單位進(jìn)行監(jiān)控。

　　4.1.3危化品泄露、中毒：由危險(xiǎn)目標(biāo)場所單位進(jìn)行監(jiān)控。

　　4.1.4上訪：由所有單位進(jìn)行監(jiān)控。

　　4.2 預(yù)警行動

　　各部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的預(yù)警、預(yù)防通報(bào)，吸取發(fā)生突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，結(jié)合本部門實(shí)際，及時(shí)通報(bào)預(yù)測、預(yù)警信息，指令所屬部門采取有效預(yù)防措施，防止或減少突發(fā)事件的發(fā)生。

　　預(yù)警級別及發(fā)布程序：

　　公司突發(fā)事件預(yù)警分為四個(gè)級別：一般（Ⅳ級、藍(lán)色）、較重（Ⅲ級、黃色）、嚴(yán)重（Ⅱ級、橙色)、特別嚴(yán)重（Ⅰ級、紅色）

　　4.2.1 一般（Ⅳ級、藍(lán)色）由公司應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警；

　　4.2.2 較重（Ⅲ級、黃色）由公司應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警；

　　4.2.3 嚴(yán)重（Ⅱ級、橙色）由縣（市）應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警；

　　4.2.4 特別嚴(yán)重（Ⅰ級、紅色）由縣（市）應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警；

　　4.2.5 公司應(yīng)急指揮部根據(jù)地方黨委、政府發(fā)布的預(yù)測、預(yù)警要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警的發(fā)布、解除均通過公司綜合辦公管理平臺系統(tǒng)、傳真、電話等渠道予以公告。

　　4.3 信息報(bào)告與處置

　　發(fā)生突發(fā)事件后，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡快核實(shí)情況，立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮辦公室（電話：65333284）；

　　公司應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，盡快核實(shí)情況，報(bào)公司應(yīng)急指揮部。由公司應(yīng)急指揮部按要求向向地方黨委、政府及相關(guān)部門報(bào)告。

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級

　　南陽德潤化工有限公司響應(yīng)級別分為4級，即現(xiàn)場響應(yīng)、專項(xiàng)響應(yīng)、、公司響應(yīng)、上級響應(yīng)。

　　5.1.1 現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場或第一發(fā)現(xiàn)人員立即按照現(xiàn)場處置措施進(jìn)行處置，同時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求撥打報(bào)警電話。

　　5.1.2 專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生部門接到報(bào)告后，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。根據(jù)情況決定是否起動專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室。

　　5.1.3 公司級應(yīng)急響應(yīng)

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室接到事發(fā)部門報(bào)告后，盡快核實(shí)基本情況，及時(shí)做出判斷，報(bào)公司應(yīng)急指揮部指揮長。公司應(yīng)急指揮辦公室在上報(bào)公司應(yīng)急指揮部的同時(shí)組織開展先期應(yīng)急處置，及時(shí)上報(bào)處置情況。經(jīng)公司應(yīng)急指揮部授權(quán)后，啟動公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.4上級應(yīng)急響應(yīng)

　　公共事件達(dá)到Ⅲ級（含Ⅲ級）以上時(shí)報(bào)上級及市應(yīng)急指揮中心，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方黨委、政府參與處置時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部配合地方黨委、政府及實(shí)施應(yīng)急處置。

　　突發(fā)公共事件的發(fā)展可能對周邊地區(qū)公眾造成威脅時(shí)，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)配合地方黨委、政府及時(shí)向公眾發(fā)出公告，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　5.2響應(yīng)級別劃分

　　響應(yīng)級別劃分為4級，響應(yīng)級別劃分與事故等級相對應(yīng)，即Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)。Ⅳ級以下啟動現(xiàn)場處置，Ⅳ級啟動專項(xiàng)預(yù)案響應(yīng)，達(dá)到Ⅲ級啟動公司級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，達(dá)到Ⅲ級以上報(bào)上級擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3響應(yīng)程序

　　1 報(bào)告時(shí)間、方式、內(nèi)容

　　（1）公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話簡要口頭報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。

　　（2）公司應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)做好口頭報(bào)告的原始記錄，并在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告，以傳真、電子郵件等方式報(bào)上級應(yīng)急指揮中心。

　　（3）口頭和書面報(bào)告的內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)公共事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施等。書面報(bào)告表述要簡明扼要、準(zhǔn)確精煉。

　　（4）遇特殊情況不能在10分鐘內(nèi)口頭報(bào)告的，最遲上報(bào)到上級市應(yīng)急指揮中心的時(shí)間距突發(fā)公共事件發(fā)生不得超過半小時(shí)，并同時(shí)說明遲報(bào)的具體原因。

　　（5）對嚴(yán)重和特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的信息，比較敏感的突發(fā)公共事件或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)公共事件的信息，不受突發(fā)公共事件級別的限制，公司應(yīng)急值班人員可直接向上級應(yīng)急指揮中心辦公室或指揮部報(bào)告。

　　2. 公司應(yīng)急指揮部緊急處置程序

　　公司應(yīng)急指揮部在上報(bào)上級應(yīng)急指揮部辦公室的同時(shí)，組織調(diào)集5個(gè)專業(yè)組立即趕赴事故現(xiàn)場，按分工調(diào)配資源，開展先期應(yīng)急處置，地方黨委、政府參與處置時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部配合地方黨委、政府及實(shí)施應(yīng)急處置。

　　公司應(yīng)急指揮部工作流程圖見附件4。

　　3.各部門應(yīng)急處置程序

　　部門發(fā)生突發(fā)公共事件，在遇到緊急情況，可采取邊報(bào)告邊開展先期應(yīng)急處置的方式，在進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，向公司應(yīng)急指揮部辦公室就處置的方法、措施做出說明。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　5.4.1 各部門應(yīng)急結(jié)束程序

　　現(xiàn)場相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)部門（專項(xiàng)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，達(dá)到應(yīng)急處置結(jié)束條件后，經(jīng)本部門（專項(xiàng)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長請示公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并授權(quán)后宣布應(yīng)急結(jié)束，撤離現(xiàn)場，并將應(yīng)急處置情況報(bào)公司應(yīng)急指揮部。

　　5.2.2 公司應(yīng)急結(jié)束程序

　　現(xiàn)場相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)，達(dá)到應(yīng)急處置結(jié)束條件后，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部指揮長請示上級應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由公司應(yīng)急指揮部經(jīng)授權(quán)后宣布應(yīng)急結(jié)束，或由上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束并撤離現(xiàn)場。

　　由地方黨委、政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的，按照政府相關(guān)預(yù)案執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束工作。

　　6．信息發(fā)布

　　對突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，按照“在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由公司應(yīng)急指揮部辦公室在報(bào)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)單位及時(shí)研究、確定信息發(fā)布口徑，采取積極措施，為突發(fā)公共事件的順利處置營造有利的輿論環(huán)境”的要求進(jìn)行。

　　公司應(yīng)急指揮部設(shè)立信息發(fā)言人，由公司應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任，經(jīng)授權(quán)后負(fù)責(zé)如實(shí)對外及媒體進(jìn)行信息發(fā)布工作。通過公司綜合辦公管理平臺系統(tǒng)、傳真、電話等渠道予以公告。

　　遇各類新聞媒體先期公布對企業(yè)帶來不良影響的報(bào)道，及時(shí)與報(bào)道單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，并及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　公司應(yīng)急指揮部除對突發(fā)事故災(zāi)難報(bào)告、預(yù)警信息做詳細(xì)記錄外，還應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場的時(shí)間、現(xiàn)場救援組織、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應(yīng)急處置等具體的應(yīng)急行動情況及領(lǐng)導(dǎo)的批示、建議等應(yīng)急處置工作全過程做出詳細(xì)記錄。

　　7. 后期處置

　　7.1 善后處置

　　7.1.1發(fā)生突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)組成調(diào)查組，對事件的起因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、影響、責(zé)任落實(shí)、采取的處置措施、應(yīng)急救援的能力、事故現(xiàn)場污染處理情況、生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況、各過程的記錄情況、恢復(fù)重建等情況進(jìn)行調(diào)查分析、檢測和評估，出具調(diào)查證據(jù)和處理、評估報(bào)告，并向公司報(bào)告。

　　由地方黨委、政府調(diào)查的突發(fā)公共事件，配合地方黨委、政府有關(guān)部門的調(diào)查、評估。

　　7.1.2根據(jù)評估情況，修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　7.1.3做好傷亡家屬的穩(wěn)定工作。

　　7.1.4財(cái)務(wù)處按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好保險(xiǎn)理賠相關(guān)工作。

　　7.2 社會救助

　　公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)接受社會捐贈的資金和物資，實(shí)行專項(xiàng)登記、專人管理、專款專用。其發(fā)放方案報(bào)公司應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后張榜公布。工會應(yīng)加強(qiáng)對捐贈資金和物資發(fā)放工作的監(jiān)督、檢查。

　　8. 保障措施

　　8.1 通信與信息保障

　　公司各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立通訊信息采集制度，編制應(yīng)急通訊錄，確保應(yīng)急通訊暢通，并明確和公布接警電話。應(yīng)急通訊錄準(zhǔn)確、方便、實(shí)用，并保證及時(shí)更新和突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)隨時(shí)取用。各部門在部門內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所醒目處公布報(bào)警電話及公司應(yīng)急值班電話。保證應(yīng)急值班電話、辦公室主任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)通信暢通。

　　（內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件5、行業(yè)及地方相關(guān)應(yīng)急指揮部門通訊聯(lián)絡(luò)方式見附件6）

　　8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　公司應(yīng)急指揮部加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，確保有一定數(shù)量、具有一定應(yīng)急處置能力的應(yīng)急救援隊(duì)和應(yīng)急增援隊(duì)，人員變動后應(yīng)及時(shí)充實(shí)調(diào)整，確保人員能及時(shí)到位。

　　8.3 應(yīng)急物資裝備保障

　　公司應(yīng)急指揮部對公司存在的可能誘發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)部位，配備應(yīng)急現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援必需的搶險(xiǎn)設(shè)備。并標(biāo)明其類型、數(shù)量、質(zhì)量、性能、適用對象和存放的地點(diǎn)(公司應(yīng)急指揮部辦公室編制計(jì)劃、供應(yīng)處負(fù)責(zé)配備、生產(chǎn)處負(fù)責(zé)專人保管、行政處督查)。建立專人保管、保養(yǎng)、維護(hù)、更新、動用等審批管理制度，確保搶險(xiǎn)設(shè)備隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　8.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　公司應(yīng)急指揮部有計(jì)劃地合理安排日常應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

　　8.5 技術(shù)儲備與保障

　　公司應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)應(yīng)急技術(shù)部門的聯(lián)系，不斷引進(jìn)新的應(yīng)急處置技術(shù)、改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)安防設(shè)施的管理，為預(yù)防和處置突發(fā)事件提供有力的技術(shù)保障。

　　8.5.1 交通運(yùn)輸保障

　　公司應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置專用車輛的落實(shí)，加強(qiáng)對應(yīng)急處置專用車輛的維護(hù)和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　8.5.2 醫(yī)療保障

　　公司應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息，保證受傷人員得到及時(shí)救治，減少人員傷亡。

　　8.5.3 治安保障

　　公司應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時(shí)疏散、撤離無關(guān)人員，加強(qiáng)事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護(hù)社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

　　8.5.4社會動員保障。公司應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。廠應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。

　　8.5.5緊急避難場所保障。公司應(yīng)急指揮部按照突發(fā)公共事件類型，制定人員和財(cái)產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)公共事件發(fā)生后人員和財(cái)產(chǎn)的疏散、避難工作。

　　9. 培訓(xùn)與演練

　　9.1 培訓(xùn)

　　9.1.1培訓(xùn)計(jì)劃

　　辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急管理人員和處置人員每年至少進(jìn)行一次基本應(yīng)急技能、自救安全防護(hù)知識的培訓(xùn)，明確培訓(xùn)人員、內(nèi)容，以增強(qiáng)應(yīng)急管理能力和處置能力。

　　9.1.2培訓(xùn)方式

　　采取內(nèi)培和邀請相關(guān)專家外培的方式，開展培訓(xùn)。

　　9.1.3要求

　　培訓(xùn)要嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，確保人員、時(shí)間和培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束，要對參加培訓(xùn)人員進(jìn)行考核。  

　　9.2 演練

　　9.2.1規(guī)模方式

　　公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)按照突發(fā)事件的類型和要求，采取不同規(guī)模和方式的演練。演練可分為桌面演練、功能演練和全面演練。

　　9.2.2頻次

　　每年至少組織進(jìn)行一次由應(yīng)急管理人員、救援人員及職工參加的應(yīng)急預(yù)案演練（火災(zāi)演練每半年一次），以提高應(yīng)急組織指揮、通訊保障、協(xié)同配合和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)全員應(yīng)急處置能力。

　　9.2.3范圍

　　預(yù)案行動所涉及的有關(guān)人員和救援隊(duì)伍。

　　9.2.4內(nèi)容

　　應(yīng)急組織、應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案的有效性、符合性。

　　9.2.5組織評估

　　公司應(yīng)急救援指揮部組織有關(guān)專家對預(yù)案演練進(jìn)行評估。

　　9.2.6總結(jié)

　　公司應(yīng)急救援指揮部辦公室對預(yù)案演練作出總結(jié)。

　　10.獎懲

　　公司將應(yīng)急管理工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，建立和完善應(yīng)急管理工作考核體系。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，定期對應(yīng)急預(yù)案管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促所屬部門對應(yīng)急管理工作中存在的問題進(jìn)行整改。

　　公司應(yīng)急救援指揮部對及時(shí)報(bào)告突發(fā)公共事件的部門或個(gè)人、在應(yīng)急處置工作中消除了重大險(xiǎn)情或做出突出貢獻(xiàn)的部門或個(gè)人給予表彰或獎勵。

　　對隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)、故意延遲不報(bào)、不服從指揮、未按規(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)公共事件或者處置不當(dāng)、處置不力造成后果的，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的部門或有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行追究，并按國家、或本公司的有關(guān)規(guī)定給予處理；情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果、觸犯法律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11．附則

　　11．1術(shù)語和定義

　　1 應(yīng)急預(yù)案：指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援行動，預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

　　2 應(yīng)急管理：是指組織為有效地預(yù)防、預(yù)測突發(fā)公共事件的發(fā)生，最大限度減少其可能造成的損失或者負(fù)面影響，所進(jìn)行的制訂應(yīng)急預(yù)案以及建立健全應(yīng)急體制和應(yīng)急處置等方面工作的統(tǒng)稱。

　　3 應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　　4 應(yīng)急處置：針對發(fā)生的突發(fā)公共事件，制定現(xiàn)場處置方案、開展有效救援行動的統(tǒng)稱。

　　5 先期處置：是指突發(fā)公共事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

　　6 擴(kuò)大應(yīng)急：指事態(tài)得不到有效控制，請求上級救援機(jī)構(gòu)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　7 應(yīng)急恢復(fù)：指應(yīng)急救援行動基本結(jié)束，現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定、安全的狀態(tài)。

　　8 應(yīng)急結(jié)束：指應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　9 預(yù)案評審：指應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、更新后進(jìn)行的評審。

　　11.2 管理與更新

　　本預(yù)案經(jīng)公司批準(zhǔn)后，在公司綜合辦公管理平臺系統(tǒng)發(fā)布。

　　根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和地方政府應(yīng)急管理工作的規(guī)定，吸取應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，或新形勢下出現(xiàn)的新情況，或通過開展應(yīng)急演練后發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行評審、補(bǔ)充、修訂、完善，使本預(yù)案更具有科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)補(bǔ)充、修改、完善后，經(jīng)公司應(yīng)急救援指揮部審批后，在公司內(nèi)部重新發(fā)布。

　　各部門制訂以及經(jīng)補(bǔ)充、修改、完善后的應(yīng)急處置措施，報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部審批、備案后，在部門范圍內(nèi)重新發(fā)布。

　　11.3應(yīng)急預(yù)案備案

　　公司制訂的總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)補(bǔ)充、修改、完善后，須報(bào)縣（市）應(yīng)急中心評審、審批、備案后，在公司內(nèi)部重新發(fā)布。

　　11．4制定與解釋

　　本預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部辦公室制定并負(fù)責(zé)解釋

　　11．5明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間、有關(guān)規(guī)定

　　本預(yù)案經(jīng)縣（市）應(yīng)急中心批準(zhǔn)、備案后實(shí)施。

　　12．附件

　　1周邊位置、內(nèi)部平面布置圖（略）

　　2風(fēng)險(xiǎn)分析及分析結(jié)果

　　3公司應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖（略）

　　4公司救援指揮部應(yīng)急處置工作流程圖（略）

　　5公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單（略）

　　6公司及地方相關(guān)應(yīng)急指揮部門通訊聯(lián)絡(luò)方式（略）

　　附件2風(fēng)險(xiǎn)分析及分析結(jié)果

　　一風(fēng)險(xiǎn)分析及分析結(jié)果

　　1主要危險(xiǎn)有害物質(zhì)

　　合成氨生產(chǎn)過程中涉及到的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有：氣氨、液氨、氫氣、一氧化碳、二氧化碳、硫磺S、甲烷CH4等，還存在有半水煤氣、變換氣、氨合成氣等工藝氣體。

　　2生產(chǎn)過程中主要危險(xiǎn)有害因素

　　生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素如下：

　　2.1 化學(xué)毒物危害

　　合成氨生產(chǎn)過程中除涉及到液氨、氣氨與CO2外，也涉及到含NH3與CO量不同的混合氣。因此，如果這些有害氣體泄漏，都可能會對操作人員造成嚴(yán)重的毒物傷害。液氨落入眼中能引起失明。低濃度氨對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。

　　2.2燃爆危害

　　在合成氨生產(chǎn)過程中的絕大多數(shù)設(shè)備和管道中，都存在有易燃易爆物質(zhì)，即一氧化碳、氫、氨以及其混合氣，若在生產(chǎn)過程中遇明火、靜電聚積等均可能引起燃爆。生產(chǎn)過程中氫、半水煤氣、合成氣、氨等物質(zhì)和空氣混合能形成爆炸性混合氣體，而且系統(tǒng)中壓力較高，容易發(fā)生泄漏，遇高溫、明火、雷電、靜電等有引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的可能。高速運(yùn)轉(zhuǎn)的壓縮機(jī)、由于制造缺陷、軸振過大、軸溫過高等情況引起火災(zāi)爆炸。液氨儲罐在液氨受熱氣化時(shí)壓力急劇增大，有發(fā)生爆炸事故進(jìn)而發(fā)生火災(zāi)事故。

　　氣柜中所貯存的煤氣總量應(yīng)始終保持在規(guī)定的范圍內(nèi)，過高時(shí)易造成傾斜而使煤氣泄漏，過低時(shí)易造成氣柜抽癟，使系統(tǒng)檢修時(shí)，煤氣有可能倒回管道中而引發(fā)著火、爆炸及中毒事故。

　　此外，電氣系統(tǒng)、冷凍裝置、儀表控制操作系統(tǒng)、空分裝置等也存在火災(zāi)、爆炸潛在危險(xiǎn)。

　　2.3化學(xué)腐蝕

　　氨氣易溶于水，水溶液呈堿性，具有腐蝕性，氨水對鋼鐵等設(shè)備也有較強(qiáng)的腐蝕作用。廠內(nèi)建構(gòu)筑物、設(shè)備管道及操作人員如無完善有效的防腐安全措施，有可能造成災(zāi)難性的事故后果。

　　評價(jià)區(qū)域存在的氫氧化鈉和強(qiáng)酸均為具有較腐蝕性的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，這些場所均存在強(qiáng)腐蝕危害。

　　2.4機(jī)械傷害

　　生產(chǎn)過程中高速旋轉(zhuǎn)空氣風(fēng)機(jī)、煤氣風(fēng)機(jī)、氫氮?dú)鈮嚎s機(jī)、合成氣循環(huán)壓縮機(jī)，制冷壓縮機(jī)以及大量的液體泵等轉(zhuǎn)動機(jī)械設(shè)備，此類設(shè)備因防護(hù)不良、操作失誤、警示信號不靈等有可能使人遭受打擊、擠壓、絞卷、碾壓、割刺等傷害。

　　2.5高空墜落與物體打擊

　　在合成氨生產(chǎn)過程中建筑物與構(gòu)筑物、裝置設(shè)備、高空作業(yè)平臺上有發(fā)生高空墜落或遭受物體打擊的危險(xiǎn)。如造氣系統(tǒng)、變換系統(tǒng)設(shè)備檢修時(shí)，要攀登設(shè)備，另外氨合成系統(tǒng)的大多高壓設(shè)備維修保養(yǎng)時(shí)，都是要框架上打開設(shè)備頂部法蘭，將內(nèi)件從頂部取出，屬于高處作業(yè)，如果防護(hù)措施不到位，就可能發(fā)生高空墜落事故，或發(fā)生遭受物體打擊事故。

　　2.6電氣傷害

　　在合成氨生產(chǎn)過程中涉及到多臺大功率開工加熱爐、靜電除焦設(shè)備、空氣風(fēng)機(jī)、煤氣風(fēng)機(jī)、氫氮?dú)鈮嚎s機(jī)、合成氣循環(huán)壓縮機(jī)，制冷壓縮機(jī)以及大量的液體泵，它們所配置的大功率電機(jī)、變配電裝置、電纜、電線等電氣設(shè)備、設(shè)施，因故障、老化、接地不良或誤操作等原因均可引發(fā)人身觸電傷害和設(shè)備損壞。

　　2.7高溫灼燙和低溫凍傷

　　企業(yè)使用的造氣爐等設(shè)備、各種熱力管道、高溫反應(yīng)器、換熱設(shè)備等高溫?zé)嵩从邪l(fā)生灼燙事故危險(xiǎn)。皮膚接觸液氨等低溫介質(zhì)能引起凍傷。

　　2.8起重傷害

　　在合成氨生產(chǎn)過程中，除鍋爐和造氣工段經(jīng)常使用起重設(shè)備向煤氣發(fā)生爐內(nèi)加煤外，合成氣壓縮機(jī)維修時(shí)要使用單軌起重機(jī)，循環(huán)氣壓縮機(jī)、制冷冰機(jī)及較大型的轉(zhuǎn)動設(shè)備在維修時(shí)都要使用吊鏈或電葫蘆，碳化塔維修和氨合成塔更換催化劑時(shí)要使用吊車、吊鏈等。這些起重設(shè)備在使用過程中，都會因?yàn)椴僮魅藛T未經(jīng)培訓(xùn)或違章作業(yè)、被吊物體捆綁不牢、鋼絲繩斷裂（鋼絲繩本身強(qiáng)度不夠，鋼絲繩被被捆綁的物體的棱角切斷）、被吊物體重量不明，使起重設(shè)備超負(fù)荷等原因，造成嚴(yán)重的起重傷害事故。

　　2.9車輛傷害

　　鍋爐和造氣車間的用煤是使用車輛運(yùn)輸，產(chǎn)品液氨和碳酸氫銨也采用公路運(yùn)輸，企業(yè)生產(chǎn)、維修需要時(shí)也會使用車輛，在駕駛員超速駕駛，防護(hù)設(shè)施不夠、警示標(biāo)志不清等情況時(shí)有可能造成車輛對人員的傷害。

　　2.10振動與噪聲

　　各種大型壓縮機(jī)、氣流管道輸送、排氣、節(jié)流變壓等流體振動噪音，不僅有可能損壞設(shè)備，損壞職工聽力，而且影響信息傳遞交流，易誘發(fā)事故。

　　除此以外，造氣車間可能存在粉塵危害等。這些危害企業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的防護(hù)措施。

　　主要危險(xiǎn)有害因素分布情況

　　生產(chǎn)過程中的主要危險(xiǎn)有害因素分析情況見表。

　　表6-1主要危險(xiǎn)危害分布表（“+”表示存在）

　　危險(xiǎn)危害

　　類    別        煤堆場        造氣        凈化        合成        脫碳        碳化        氨庫

　　火災(zāi)爆炸                +        +        +                +        +

　　化學(xué)中毒                +        +        +        +        +        +

　　化學(xué)灼傷                        +        +                        +

　　腐   蝕                +        +        +                +        +

　　電氣傷害                +        +        +        +        +       

　　機(jī)械傷害        +        +        +        +        +        +       

　　高溫灼燙                +        +        +                +       

　　低溫凍傷                        +        +                        +

　　高空墜落                +        +        +                +        +

　　噪聲振動                +        +        +        +        +       

　　車輛傷害        +                        +                +        +

　　粉   塵        +        +                                       

　　每一種危險(xiǎn)有害因素在各作業(yè)場所存在危害程度及分布范圍有所不同，由表中可以看出，火災(zāi)爆炸、化學(xué)毒害、腐蝕在各單元分布較廣泛，屬于重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素。化肥企業(yè)絕大多數(shù)崗位都是爆炸一、二級危險(xiǎn)崗位。因此，火災(zāi)爆炸在合成氨、甲醇的生產(chǎn)中發(fā)生較多，是潛在危害很大的主要危險(xiǎn)。

　　3.自然危險(xiǎn)危害因素主要包括地震、雷擊、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害、高氣溫及寒冷等不良?xì)庀髼l件。

　　重大危險(xiǎn)源辨識

　　重大危險(xiǎn)源辨識表

　　物品類別  設(shè)施、場所    危險(xiǎn)性特征   最大存量（t）臨界量（t）　辨識結(jié)論

　　液氨        液氨罐區(qū)

　　生產(chǎn)區(qū)合成單元        有毒物質(zhì)        96        （100）

　　40        是

　　一氧化碳和氫氣混合物        生產(chǎn)區(qū)氣柜        爆 炸 下 限

　　≤10%的氣體        1.83        1        是

　　一氧化碳        生產(chǎn)區(qū)氣柜        有毒物質(zhì)        1.66        2        否

　　硫化氫        生產(chǎn)區(qū)氣柜        有毒物質(zhì)        0.017        2        否

　　甲醇        甲醇工段        中閃點(diǎn)易燃液體        1088        20        是

　　通過采用數(shù)學(xué)模型定量計(jì)算分析測算表明，液氨火災(zāi)爆炸最大死亡半徑為48m，毒物泄漏最大死亡半徑為99m。甲醇火災(zāi)爆炸最大死亡半徑為58m，據(jù)此可知，當(dāng)按照現(xiàn)有設(shè)施的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)行分級時(shí)，南陽德潤化工有限公司重大危險(xiǎn)源分級為三級。

　　事故類型的確定

　　通過對生產(chǎn)裝置進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識和分析，預(yù)測可能導(dǎo)致的主要災(zāi)害形式是火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)；可能導(dǎo)致的事故后果（事故形態(tài)）的傷害模型為自由蒸氣云爆炸。

　　重大事故危害后果分析

　　重大危險(xiǎn)源危害程度匯總表

　　危險(xiǎn)場所        TNT當(dāng)量

　　kg        自由蒸汽爆炸死亡半徑

　　m        沸騰液體爆炸火球半徑

　　m        火球持續(xù)時(shí)間

　　s        毒物泄露傷害半徑m

　　液氨儲區(qū)        2.8×104        48        152.7        23.7        99

　　氣    柜        CO1600，H2170        11        -        -       

　　甲醇        W1088        58                       

　　二.應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評估：

　　1滅火器材配置表

　　名    稱        型   號        數(shù)   量        （主要）位    置

　　消 防 栓                10個(gè)        合成4、造氣1

　　消 防 箱                12個(gè)        合成4、造氣3

　　干粉滅火器        50㎏        3臺       

　　干粉滅火器        35㎏        30臺        合成17、造氣4、

　　干粉滅火器        4㎏        150臺        合成25、造氣16、

　　CO2滅火器        3㎏        4臺        供電4

　　消防水帶                24套        合成8、造氣6、

　　2 應(yīng)急力量

　　（1）專職安全消防管理員    4人

　　（2）義務(wù)消防隊(duì)員   50  人   隊(duì)長：周建華   副隊(duì)長：付紅波

　　3 評估

　　Ⅳ級突發(fā)事件和生產(chǎn)事故具有一定的救援能力；對于Ⅲ級以上的重大事故，企業(yè)本身救援能力不足，需要地方政府應(yīng)急救援中心、縣消防支隊(duì)救援。