1  范圍

　　1.1  本預案適用于廠防洪防汛緊急狀態應急管理。

　　1.2  防洪防汛總體要求和目標

　　1.2.1  防洪防汛總體要求。各級領導要把防洪防汛工作列入重要的議事日程。做到思想認識、領導組織、計劃安排、資金投入、措施保證五個到位。各單位要在汛前修訂完善防洪防汛預案，并報廠防洪防汛辦公室備案。汛期要保證通訊系統暢通，野外生產站點排澇系統完好并配備足夠的救生和搶險物資。及時掌握水利、水文、氣象等資料，為領導決策提供依據。要廣泛進行宣傳和動員,提高廣大員工水患意識。

　　1.2.2  我廠防洪防汛的重點目標。新蓋房行洪道內岔河集油田行洪道內的油水井及設施；蘇一聯和東淀、文安洼內蘇橋凝析油氣田及設施，向北京供氣管線，向華北石化分公司煉油廠的輸油管線。

　　2  應急組織與職責

　　2.1  應急組織

　　2.1.1  防洪防汛指揮部

　　總指揮：廠長

　　政  委：書記

　　副總指揮：主管生產的副廠長、總工程師

　　成  員：工程所、生產運行科、安全科、計劃科、物資管理中心

　　財務科、保衛科、天然氣管理中心、各采油工區主任

　　2.1.2防洪防汛辦公室

　　2.1.3   辦公室主任：生產運行科科長

　　副主任：安全科科長  生產運行科副科長

　　成  員：工程所2人、 生產運行科2人、天然氣管理中心1人

　　2.1.3  抗洪搶險隊

　　2.1.3.1  采油搶險隊，由岔河集各工區50人，由岔中工區、零散井工區主任任隊長，具體任務是保證汛期行洪道內采油井的正常生產和搶險。

　　2.1.3.2  油氣集輸搶險隊，隊長工程所主管集輸的副所長，搶險人員工程所輸油室（2人），生產運行科（2人），安全科（1人），天然氣管理站（5人），蘇橋工區（30人）組成，具體任務是在汛期保證所有油氣集輸、轉油站和油氣集輸管線及輸油設備的搶險。

　　2.1.3.3  供電工程搶險隊，由生產運行科主管電力的副科長、電管大隊大隊長任隊長，搶險人員由生產運行科電調（2人），電管大隊（20人）組成，負責汛期電力系統的搶險。

　　2.1.3.4  運輸通訊搶險隊，隊長小車隊隊長，由生產運行科（1人）、岔河集（2人）、蘇橋（1人）、小車隊（30人）組成，具體任務是保證汛期人員的運送和通訊系統的暢通。

　　2.1.3.5  工程維修搶險隊，隊長機修中心主任，由生產運行科（1人）、機修中心（10人）,各工區維修班15人組成。具體任務是保證汛期工程維修搶險任務。

　　2.2  應急組織職責：

　　2.2.1  防汛指揮部職責

　　2.2.1.1  組織、督促各單位做好防洪防汛宣傳和思想動員工作，提高全體員工對防洪防汛重要性、緊迫性的認識。

　　2.2.1.2  組織制定和審定防洪防汛預案，組織執行上級防洪防汛搶險調度方案。

　　2.2.1.3  組織分析全廠防洪防汛工作形勢，按照上級要求針對存在問題提出防洪防汛工作安排意見，組織重點要害部位的檢查，限期整改存在的問題。

　　2.2.1.4  組織制定和執行防洪防汛紀律，堅持汛期值班制度，及時了解掌握雨情和汛情。

　　2.2.1.5  洪水來臨時，指揮部和辦公室主要成員要親臨防洪防汛前線，根據防洪防汛預案組織調度，全力搶險。適時組織開展恢復生產工作。

　　2.2.1.6  負責落實年度防洪防汛工程項目及物資準備工作。

　　2.2.2  防洪防汛辦公室（防汛辦）的職責

　　2.2.2.1  堅持24小時值班，負責檢查、督促各單位汛期值班情況。

　　2.2.2.2  認真做好值班記錄，做好指令上傳下達工作，及時了解汛期各單位雨情情況，及時了解雨天對各單位生產影響情況。

　　2.2.2.3  對汛期各單位反映的情況及時報告防汛辦主任。

　　2.2.2.4  對上級防汛部門的通知，及時報告防汛指揮部總指揮或副總指揮。

　　2.2.2.5  防汛辦負責收集雨情、汛情和中長期天氣預報并及時向總指揮匯報，同時向各單位轉發。做好汛期的汛情日志的填寫、存檔工作。

　　2.2.2.6  遇到突發事件及時報告指揮部指揮或副指揮，并向油田公司防汛辦公室匯報。

　　2.2.3  應急小組職責

　　2.2.3.1  應急組長負責制定應急方案并報上級審批。發生緊急情況組織和指揮各應急小組投入搶險，并及時向上級匯報。

　　2.2.3.2  應急副組長負責在發生緊急情況時，按應急方案及實際情況分配應急力量，調整人員和物資并及時向應急組長匯報現場情況。

　　2.2.3.3聯絡小組負責現場各環節聯系,及時向現場應急組長匯報情況傳達指示。

　　2.2.3.4  采油抗洪搶險隊生產副主任任隊長；生產協調組采油崗干部任副隊長；具體任務是保證汛期采油井的正常生產和搶險。

　　2.2.3.5  集輸抗洪搶險隊集輸副主任任隊長；生產協調組集輸崗干部任副隊長；具體任務是在汛期保證所有油氣集輸、轉油站和油氣集輸管線及輸油設備的搶險。

　　2.2.3.6  運輸工程維修抗洪搶險隊技術副主任任隊長，生產協調組組長任副隊長。具體任務是保證汛期運輸工程維修搶險任務。

　　2.2.3.7  后勤小組負責現場人員的人身防護工作，迅速保護受傷人員撤離現場及進行簡單包扎，需要醫治的要立即送往醫院作進一步治療。

　　3  應急聯絡、報警、現場指揮程序

　　3.1  應急聯絡

　　內部方式：遇險情—電話手機→向總值班員報告同時→給工區值班室打電話要求按預案實施同時→搶險，用手機聯絡。

　　外部方式：遇險情電話手機→ 上級公司—電話手機→搶險，用手機聯絡。

　　3.2  常用電話

　　廠總值班室：2561491 或2561591   岔中工區：2566354或2566228

　　零散井工區：2566013或2566548    蘇橋工區：2563491或2563492

　　岔北工區：2566373，2566228       岔南工區：2566894，2566704

　　油田分公司指揮部：2723355，2722270    救護中心電話：120

　　3.3  應急原則

　　3.3.1  防汛辦負責收集雨情、汛情和中長期天氣預報并及時向總指揮匯報，同時向各單位轉發。

　　3.3.2  根據雨情、汛情，廠防汛辦發布油區防洪防汛警報。

　　3.3.3  防洪防汛指揮部總指揮簽發防洪防汛搶險方案，副指揮具體組織有關單位實施。

　　4  應急事件及其具體應急措施

　　4.1  大雨內澇搶險方案

　　4.1.1  各單位對所管的井、站在汛前要認真做好防洪防汛準備工作,清理完善站內、外排水系統，對供電線路采取防護措施,大站備用發電機保持完好狀態。

　　4.1.2  現場值班人員密切注意積水變化情況，做好記錄，逐級上報。

　　4.1.3  各油氣生產單位負責組織油（氣）井、站的現場排澇,值班人員加密巡井、巡線,檢查配電設備防水情況。

　　4.1.4  生產、生活站點所在區域積水在0.5米以內時不得停產。

　　4.1.5  遇特大暴雨，生產現場積水深超過0.5米,無能力及時排除時，由所在單位主要領導負責組織搶險，按各自的防洪防汛預案,執行保人身安全,保國家財產措施，必要時組織停產。

　　4.1.6  由于內澇河道積水達到0.5米或在河道正常過水時,要密切監視水情,視水情決定是否關井。

　　4.2  新蓋房行洪道油井搶險方案

　　4.2.1  接到新蓋房樞紐準備向新蓋房分洪道分洪的通知后，岔中、零散井工區調度室立即通知生產崗位停抽關井。

　　4.2.2  廠長立即率直屬搶險隊50人到現場。

　　4.2.3  岔中工區主任立即組織岔中工區搶險人員30人及有關車輛、搶險工具趕赴現場，逐井拆除運回。

　　4.2.4  零散井工區主任立即帶領零散井工區搶險人員20人及有關車輛、搶險工具趕赴現場，加固好值班房，撤走值班人員，帶走房內生活用品，按要求做好井口防污染工作。

　　4.2.5  要求：必須在分洪前完成全部搶險措施，斷開電源，卸掉電機及有關設備，并運出分洪道，將油管線掃線，停伴熱管線，加固好井場設施及電線桿。關閉井口套管閘門，卸掉方卡子將抽油桿放至井筒后關死總閘門，如抽油桿不能放至井口以下要關死膠皮閘門，同時，站內要關死進油閘門，防止產生油氣泄漏，造成污染。

　　4.2.6  對岔--任線行洪道內1500米管線穿越部分進行檢查，并準備好一旦管線穿孔時所需的卡子。若管線穿孔無法處理，應及時向生產運行處匯報，由岔轉站向管線里輸水替油。

　　4.2.7  分洪開始后，行洪道內不得留人，看井人員可在分洪道北大堤上巡視。

　　4.3  蘇一聯、東淀高壓氣井（站）搶險

　　4.3.1  蘇一聯合站搶險

　　4.3.1.1  蘇一聯的防汛工作由工區書記負責。

　　4.3.1.2  汛前組織職工將站內所有排水系統清理干凈，保持暢通。

　　4.3.1.3  備足全工區職工半個月的糧食和其它生活必需品。

　　4.3.1.4  準備四艘橡皮艇，一艘玻璃鋼快艇。每個崗位職工配一套救生衣和救生圈。

　　4.3.1.5  在防洪墻四角準備10方土，以備汛期防洪墻出現問題時搶險用。

　　4.3.1.6  為保證汛期供電正常，由電管大隊給蘇一聯備用一臺200KVA發電機組，作為應急電源，并備用半個月的柴油，主汛期電管大隊要安排人員24小時在蘇橋工區值班。

　　4.3.1.7  當油品儲罐達到安全液位不能拉運時，由工區調度向生產運行科值班室匯報，由生產運行科報生產運行處，經生產運行處同采油四廠聯系好以后，再由生產運行科值班室通知蘇橋工區調度，蘇一氣處理站停運烴、水露點裝置，各氣井只經過分離器混輸至采油四廠信安站（目前氣井總液量45-80方），保證生產正常。

　　4.3.1.8  雨水泵啟動情況：蘇一聯有2座雨水泵房，四臺排量為300m3/h，揚程為20m的潛水泵。當水池內水位升至-2.8米時啟1#泵，升至-2.0米時啟2#泵，水位降至-2.8米時停2#泵，降至-3.3米時停1#泵。

　　4.3.1.9  當接到向文安洼內泄洪的通知后，大門外雨水開始倒灌時，立即關閉三座防洪大門。如發現大門不嚴，當即用裝滿土的草袋子在大門內側加固。

　　4.3.1.10  汛期通訊由移動和有線電話兩套，保證24小時有人值班，并保證與各氣井、站聯系暢通。

　　4.3.1.11  蘇一聯的防洪工程是按50年一遇設計，百年一遇校核。當遇到特大洪水，接到上級通知需要撤離時，必須完成各項撤離準備后，方可組織撤離。

　　4.3.2  東淀高壓氣井（站）搶險

　　4.3.2.1  接到新蓋房分洪道準備行洪或者棗林莊樞紐泄洪流量超過350立方米/秒（以1996年泄洪量為代表）的通知后，立即通知蘇橋采油工區，由工區主任通知并組織落實蘇42井生產崗位停止生產，關死井口套管閘門，卸掉方卡子，將抽油桿放至井筒后關死總閘門，如抽油桿不能放至井口以下，要關死膠皮閘門，同時要關死進油閘門，防止產生油氣泄漏，造成污染，固定好值班房。人員撤離至蘇一聯合站。

　　4.3.2.2  工區主任負責組織立即率蘇橋采油工區搶險人員30人趕到現場組織搶險。

　　4.3.2.3  副廠長率廠油氣集輸搶險隊趕赴蘇橋地區協助搶險。

　　4.3.2.4  在接到搶險通知16小時內完成搶險保安全措施。東淀內各生產氣井應全部裝好井口防護攔。應停止出黑油的天然氣井生產，搶運出蘇1—2集氣站和蘇42拉油點的罐存黑油。要從蘇一聯斷開東淀內電源，對沒有生產的各井（站）關死井口閘門，盡全力避免高壓油、氣井可能造成的次生災害。對東淀內正常生產的氣井要安排好防洪平臺上值班留守人員，配足生產、生活和救生物資，配備救生艇，備好通訊、照明器材，要確保不影響向北京的供氣。

　　4.3.2.5  蘇一潛山各氣井、站，采用鋼架高平臺，防洪高度為黃海高程9.3米，各單井井口采用鋼管護欄，高度為自然地坪以上2.5米，井下設安全閥5口井（蘇1-6、-8、-9、-20、蘇觀1）。 

　　4.3.2.6  當地面水位超過0.5米時，值班人員撤到高架平臺值班，準備好救生衣、救生圈，沒有特殊情況，任何人不得離開平臺。當需要上井口操作時，必須采取好保護措施，并在有人監護的情況下，方可操作。

　　4.3.2.7  當蘇1-2計壓縮機不能工作停機時，排水采氣井（蘇1-6、-7、-14、-5、蘇3、蘇7）關井，值班人員關死井口閘門裝好井口防護攔，撤離值班點。

　　4.3.2.8  如需撤離平臺，必須待救援人員趕到，完成撤離準備后，再有組織地分批撤退。

　　4.3.3  向北京輸氣管線搶險

　　4.3.3.1  當洪水危及穿、跨越大清河、東淀等處的北輸氣管線及設施時，立即通知蘇橋采油工區，由主任立即組織搶險隊到現場。

　　4.3.3.2  副廠長組織搶險隊趕到現場協助搶險。

　　4.3.3.3  執行搶護措施，確保管線及設施的安全，保證向北京正常供氣。當洪水超出防范標準，有破壞輸氣管線的可能時，立即報油田公司防洪防汛指揮部緊急研究后，停止該管線輸氣，向管線內替水。

　　4.3.4  文安洼內油、氣、水井、站搶險方案

　　4.3.4.1  在接到向文安洼分洪的通知之后，蘇橋工區調度室立即通知文安油（氣）田的各生產崗位停產，總工程師率專業搶險隊趕到現場。

　　4.3.4.2  接到向文安洼內泄洪的通知后，蘇橋工區副主任立即帶領30名搶險人員、有關車輛及搶險工具，趕赴文安洼內所有井站，幫助崗位職工做好撤離準備。

　　4.3.4.3  生產運行科立即組織拉油罐車，將文11站以及外圍井站原油搶運出來。

　　4.3.4.4  蘇橋工區搶險人員按要求必須在分洪前完成全部搶險措施，斷開電源，卸掉電機及有關設備，并運出文安洼，將油管線掃線，停伴熱管線，加固好井場設施及電線桿。關閉井口套管閘門，卸掉方卡子將抽油桿放至井筒后關死總閘門，如抽油桿不能放至井口以下要關死膠皮閘門，同時，站內要關死進油閘門，防止產生油氣泄漏，造成污染。 

　　4.3.4.5  所有井站原油搶運完以后，將儲罐裝滿清水，防止漂移。

　　4.3.4.6  固定好站內所有設備，拉走所有能帶走的物品、人員撤離，按廠防汛辦要求執行（來水前，所有人員撤向蘇一聯合站或霸州基地）。

　　4.3.4.7  由工區副主任負責文安洼內氣井6口，集氣站1座，分別是文23、文23-1、-2、-3、-4、文53井和文23集氣站，產氣能力22萬立方米，單井防洪設計文23、文23－1、文 53井采用混凝土高架平臺，防洪高度為黃海高程9.3米，文23-2、文23-3、文23-4未采用鋼架高平臺。單井井口都采用鋼管護攔，高度為自然地坪2．5米，井場有2米高磚圍墻。文23斷塊所有井站有一條專用公路進出。

　　a）汛期來臨前，文23斷塊各生產井應裝好防護欄（留一根方便進出），汛前對文23-1井抽油機及列車房進行加固，防止洪水沖走。內澇水深0.5米以下時，各井站維持正常生產。

　　b）在內澇水深達到0.5米或接到分洪通知后，工區工區副主任立即帶領搶險人員趕到現場文23-1井組織安排生產和抗洪工作。

　　c）文23-1井停止生產，切斷電源，關死井口套壓閘門，卸掉負荷將抽油桿放至井筒后關死總閘門，如抽油桿不能放至井口以下，要關死膠皮閘門，同時要關死進油閘門，防止產生油氣瀉漏，造成污染，人員撤到平臺。

　　d）3口沒有高架氣井（文23-2井、文23-3井、文23-4井），上好井口護欄，關閉井口所有閘門和站內所有流程，人員撤離到文53井。

　　e）文23集氣站值班人員倒通文23井和文53井流程，關閉站內其他所有流程，除留兩人到文23井高架平臺值班，其余人員撤到文23-1井高架平臺。

　　f）2口高架氣井（文23井、文53井）正常生產，氣量10萬方，液量13方，值班人員倒好井口流程，裝好井口護欄，撤到高架平臺值班，控制一、二級節流生產，每口井2人值班，準備好救生衣、救生圈及10天的飲用水、方便食品和必要的生活用品。

　　g）沒有特殊情況，任何人不得隨意離開平臺。當需要上井操作時，必須采取好保護措施，并在有人監護的情況下，方可操作。

　　h）各井站值班人員一周輪換一次，換班用工區摩托艇接送。

　　i）崗位值班人員每班向工區調度匯報本崗位生產情況、人員情況以及水位情況。

　　j）水深達到距平臺1米時關井撤離。撤離平臺時，須待救援人員趕到，完成撤離準備后，再有組織地分批撤離。

　　4.3.4.8  由發電站副主任負責文11發電站人員的撤離。撤離前應做好站內一切撤離準備工作，要關死氣管線閘門，防止產生油氣泄漏，造成污染。

　　4.3.5  油氣集輸系統防洪排澇

　　4.3.5.1  油氣集輸系統措施實施由工程技術研究所、生產運行科負責。

　　4.3.5.2  龍一站：水深0.5m，別古莊繼續來油時，龍一站把液位降至2m，當水深0.8m時，龍一站越站輸至霸一聯。如果別古莊不來油時，龍一站輸水384立方米至霸一聯。

　　4.3.5.3  霸一聯：水位在0.5m以下時，龍一聯繼續來油時，霸一聯繼續外輸。龍一站不來油，霸一聯繼續輸油至各罐液位達2m時，停泵向長輸隊輸水768立方米。

　　4.3.5.4  岔一聯：水深0.5m，岔南及單井正常來油時，正常運行，岔南不來油，單井關井后，把儲油罐輸至液位2m后，向長輸隊輸水一個管容約60立方米。

　　4.3.5.5  岔北聯：岔三站、岔四站及計量站不來油后，岔北聯把油罐液位降至2m，倒通岔三站外閥組向岔三站輸水192立方米，并由岔三站外輸線返回岔北聯。

　　4.3.5.6  岔三站：日輸量高于400噸時，正常輸油。低于上述數值時摻水輸送。全部關井后，向岔北輸96立方米水。500立方米罐上水液位至2m。

　　4.3.5.7  岔四站：計量站不來油后，分別向兩條外輸管線各輸水36立方米至岔北聯。

　　4.3.5.8  岔二站：計量站不來油后，岔二站向岔南站輸水30立方米，200立方米罐上水至液位2m。

　　4.3.5.9  岔南聯：岔二站及計量站不來油，岔南聯把大罐液位降低至2m，然后向岔一聯輸水125立方米。

　　4.3.5.10  岔轉站：霸一站、岔北聯、岔一聯各站均不來油時，岔轉站把各罐液位降至2m，然后向煉廠輸水1126立方米。

　　4.3.5.11  蘇三站：計量站及卸油點不來油后，把罐的液位降至2m然后向文11站輸水43立方米。將卸油箱油抽凈、灌滿水。

　　4.3.5.12  各站在不影響正常生產的情況下備足水源，確保各站沒有油輸時替油的水量。

　　4.3.6  本預案未涉及到的井站及其他搶險工作，由各單位依照各自的防洪預案進行。

　　4.3.7  岔南工區因新蓋房行洪道行洪不能正常送班時，啟動本工區預案。

　　4.3.8  善后處理

　　4.3.8.1  防洪防汛指揮部總指揮簽發防洪防汛搶險方案解除緊急狀態令，副指揮具體組織有關單位恢復生產，減少災害損失。

　　4.3.8.2  總結預案找出預案本身或者在預案的執行過程中，存在的措施不當或者協調不利的問題，按照持續改進的原則，認真加以完善。

　　5  應急設備及其他

　　5.1  應急設備設施

　　各工區（單位）汛前儲備足夠的各類防汛抗洪物資，檢查摩托艇，橡皮艇工作狀況。對歷年準備的物資要進行盤查、清點、登記、造冊（包括大筐、篇擔、草袋、麻繩、鐵絲、鐵鍬、救生用具等），不足部分要及時報計劃從器材領進，做到有備無患。

　　5.2  常見救護知識（略）