1. 總則

　　為了防止和減少電網大面積停電、電力設施大范圍受損、重要用戶停電、重大人員傷亡等重特大事故及對社會有嚴重影響的其它事故的發生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，保證國家經濟安全、社會穩定和人民生命財產安全，根據《國家電網公司特重大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》，制定本預案。

　　2. 組織保障

　　2.1公司系統建立自上而下的生產安全事故應急處理組織機構。公司成立生產安全事故應急處理領導小組。

　　組  長：高明杰、檀躍亭

　　副組長：王建民、李  濤、張少軍、紀會爭、周維麗、侯  勇

　　成  員：李  旺、王景欣、劉滿貴、監樹強、張登剛、靳照明、羅希國、周瑞臣、張立華、羅玉錄、胡曉明、王  立、杜  杰、趙維洲、高會杰、郭  勇、汪洋波

　　2.2公司生產安全事故應急處理領導小組的主要職責是：

　　（1）貫徹落實國家有關事故應急救援與處理法規、規定；

　　（2）接受國家電網公司應急領導小組、華北電網有限公司應急領導小組和xx市政府應急指揮機構的領導，就公司應急處置工作請求網公司和市政府提供應急援助；

　　（3）統一領導公司大面積停電事故搶險及應急處理工作；

　　（4）研究重大應急決策和部署；

　　（5）督促制定應急預案，下達應急指令；

　　（6）宣布公司進入和解除預警狀態；

　　（7）宣布公司進入和解除應急狀態；

　　（8）宣布實施和終止應急預案；

　　（9）發布相關信息。

　　2.3 公司系統建立自上而下的安全生產保證體系。公司的調度、運行、檢修、保衛等部門全天24小時值班，負責電網的安全運行、事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應急處理反應機制。

　　2.4 公司系統成立專門的領導組織機構，針對特定的及對社會有重大影響的自然災害和突發性公共災害，成立防汛、抗震救災、防非典、突發事件處置等領導小組，按照國家有關部門的要求，研究領導公司系統搶險、救災、處置突發性事件工作。

　　2.5 調度所是電網事故處理的指揮中心，值班調度員是電網事故處理的指揮員。在發生電網事故時，各級運行值班員應當立即向本網值班調度員報告事故現象及設備故障情況，并按照事故處理規程和值班調度員的調度命令進行事故處理。在電網事故處理過程中，其他任何人不得干擾、阻礙值班調度員、運行值班員進行事故處理。

　　2.6 公司結合生產管理范圍和電網調度管轄范圍，分層次制定以下生產安全事故應急救援與處理預案，建立應急救援與處理體系：

　　(1)電網大面積停電；

　　(2)電力設施大范圍受損；

　　(3)重要變電站全停；

　　(4)重要用戶停電；

　　(5)重大人員傷亡；

　　(6)對電網安全穩定有嚴重危害或對社會有嚴重影響的設備事故或停電事故。

　　2.7公司系統在制定事故應急救援與處理預案時，應將用戶作為電網的重要組成部分統一考慮，提出并落實相關的應急處理技術措施。

　　2.8發生重特大生產安全事故時，根據事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，執行國家電網公司應急處理指揮宣布公司系統處于應急處理緊急狀態，服從統一指揮和調度公司系統內一切有效資源進行事故搶險與應急處理，并視情況請求華北電網公司有關部門提供必要的事故應急援助，盡最大努力減小事故成的損失。

　　2.9發生重特大生產安全事故時，公司系統各級應急理指揮部門應當迅速啟動應急處理預案，調動應急搶險隊伍和物資儲備，主要領導立即趕到事故現場指揮事故搶險和救援，同時將事故情況報告上級應急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求上級應急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

　　3. 技術保障

　　3.1公司系統在制定事故應急救援與處理預案時，應覆蓋事故發生、發展、處理的全過程，結合事故類型和事故規律，制定并落實防止重特大事故發生的預防性措施，限制事故擴大的緊急控制措施，以及減少事故損失并盡快恢復正常秩序的恢復控制措施。

　　3.2為了防止電網大面積停電事故，電網運行管理部門和調度所應綜合考慮電網薄弱環節、運行突出問題、特殊運亍方式、惡劣氣候條件、外力破壞、季節性事故特點等各方面因素，有針對性地制定預防大電網事故的處理預案，予以落實，并有針對性地組織聯合反事故演習。要按照穩定導則要求，合理制定電網低頻、低壓減載方案，配置足夠的減負荷容量，并定期開展實測工作；根據電網安全穩定要求，落實必要的切負荷、振蕩解列措施，防止電網失去穩定導致崩潰。

　　3.3為了防止地震、臺風、洪水、暴風雪等自然災害造成電力設施大面積受損和電網大面積癱瘓，公司系統各單位要組織常備的搶險隊伍和物資儲備，并結合氣候特點有針對性地開展搶險演習，保證在緊急情況下反應快速、有效；要落實對繼電保護及安全自動控制裝置的技術監督和管理工作，保證繼電保護及安全自動控制裝置運行可靠、動作正確，嚴防因繼電保護誤動、拒動導致發生連鎖反應和大面積停電事故；要加強通信、信息及調度自動化系統運行維護工作，確保通信、信息系統暢通，信息準確，事故處理及時。

　　3.4為了防止重要變電站全停事故，公司系統組織開展防止220kV及以上電壓等級變電站全停事故工作，提出一、二次設備建設、運行管理、繼電保護配置的反事故措施要求，制定預防變電站全停的事故處理預案，并印發相關單位予以落實。

　　3.5為了保證重要用戶的安全可靠供電，公司制定并落實各類重要用戶的保電措施。對重要用戶至少要求提供兩路獨立的外供電源。

　　對礦井、醫院、金融、通訊中心、新聞單位、黨政機關、高層建筑等特別重要用戶，用戶必須備有保安電源，并定期對其進行啟動試驗檢查。在重大政治事件時期、電網特殊運行方式、惡劣氣候條件等情況下，要會同用戶制定并落實臨時保電方案，確保萬無一失。

　　3.6為了防止重大人員傷亡事故，公司各單位要對存有或使用化學有毒物質、易燃易爆物品、鍋爐壓力容器以及進行重大施工作業等重大危險環境，制定事故預防和應急處理預案，落實危險源隔離、消防設施、醫療救護等各方面防范措施，建立事故預防和人員搶救體系。

　　4. 事故調查

　　發生重特大生產安全事故后，按照國家安全生產監督管理部門要求，配合國家電網公司組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出防范措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法按照國家和公司有關規定執行。 

　　5. 后期處置

　　發生嚴重自然災害及公司系統外特大安全事故時，公司要堅決服從地方政府的統一調度和指揮，按照地方政府組織制定的重特大生產安全事故應急救援預案的要求，開展事故應急救援，保證事故搶險和應急救援的電力供應，保證重要用戶的安全可靠供電，同時要盡快組織排除電網險情，修復受損設施，恢復災區供電。

　　6. 附  則

　　6.1 本預案由xx供電公司負責解釋。

　　6.2本預案自發布之日起生效。