1 總則

    為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規范南車青島四方機車車輛股份有限公司轉向架分廠（以下簡稱南車青島四方股份公司轉向架分廠）的現場應急管理工作，提高突發事件的應急反應速度和協調水平，增強現場應急處置能力，最大限度地保障員工生命安全，減少財產損失、環境破壞和社會影響，根據AQ/T9002《生產經營單位安全生產事故應急預安編制導則》、《南車青島四方股份公司突發事件綜合應急救援預案》，特制定本預案。

    本預案適用于南車青島四方股份公司轉向架分廠的現場應急救援與處置。

    2 事故類型與危害程度分析

    2.1 主要工藝流程

    南車青島四方股份公司轉向架分廠主要承擔著鐵路客車、鐵路高速列車及城市軌道車輛走行部分的加工、焊接、組裝任務，其主要工藝流程如下：

    下料→調直壓型→加工→小件、橫梁、構架組焊→拋丸、退火、底漆→構架加工→配管→面漆→組裝→加載試驗→交檢校驗

    2.2 主要事故類型與影響分析

    通過作業活動危害分析法、故障類型影響分析法及頭腦風暴法進行分析，轉向架分廠可能出現的事故類型和危害程度分析如下：

表2-4  轉向架分廠可能出現的事故類型和危害程度

序號	事故類型	可能產生的 原因	可能造成的后果	可能發生的區域、裝置	可能出現的征兆
1	機械傷害	身體接觸危險部位、機械故障	人員傷亡	機加工設備	無
2	火災	泄漏氣體、易燃物品接觸明火	人員傷亡、環境破壞、財產損失	乙炔、丙烷氣瓶	氣體泄漏、有明火
				調漆、噴漆	有明火、冒黑煙
3	低、高 壓觸電	接觸裸露的高低壓電源線	人員傷亡	電氣線路和電氣設施	無
4	起重傷害	制動失靈、吊索具斷裂	人員傷亡、財產損失	起重設備	無
5	車輛傷害	違章駕駛和行走	人員傷亡	機動車輛	無
6	灼燙	防護不當	人員傷亡	焊接、退火	無
7	中毒窒息	危化品泄漏，防護不當	人員傷亡	焊接、噴漆	身體不適呼吸困難
8	容器爆炸	容器缺陷、違章操作	人員傷亡、財產損失	氣瓶、風包	發出異響和震動，瓶溫升高
9	食物中毒	誤食或供餐不衛生	人員傷亡	員工餐廳或作業現場	腹痛、嘔吐等

    3 應急組織與職責

    3.1 應急組織機構

 

圖2-10  應急組織機構

    3.2 應急組織機構職責

    3.2.1 現場應急總指揮（廠長）

    3.2.1.1 負責接警后，迅速通知通訊負責人召集分廠應急小組成員趕赴事故現場，根據事故現場態勢決定是否啟動現場處置方案，并下達指令。

    3.2.1.2 負責事故現場的協調、指揮，調動應急資源，組織現場應急處置。

    3.2.1.3 向公司歸口管理部門報告，根據事故現場發展態勢，確定是否請求支援。

    3.2.1.4 應急恢復，下達應急解除指令。

    3.2.1.5 應急結束后，組織事故調查、分析，組織應急處置方案的評審，完善應急措施，組織修訂處置方案。

    3.2.2現場應急副總指揮（副廠長）

    3.2.2.1 協助總指揮組織應急處置和救援工作。

    3.2.2.2 當總指揮不在或傷失指揮能力時，代替總指揮履行其職責。

    3.2.3 應急資金負責人（經營室主任）

    3.2.3.1 負責調撥應急救援資金，參與現場應急救援工作。

    3.2.3.2 負責應急現場無關人員的疏散。

    3.2.4 事故處置負責人（安全員）

    3.2.4.1 接警后，迅速向公司歸口管理部門報告，負責保護事故現場，參與事故救援。

    3.2.4.2 根據事態發展，確定撥打廠內和（或）社會救援電話，同時做好救援車輛的引導工作。

    3.2.4.3 參與事故后的調查、分析與處理。

    3.2.4.4負責總指揮交辦的其他任務。

    3.2.5 搶險搶修負責人(設備員)

    3.2.5.1 負責組織搶險重要和危險物資，脫離事故現場，防止事故進一步惡化和升級。

    3.2.5.2 負責應急結束后，生產作業現場的搶修。

    3.2.5.3 負責總指揮交辦的其他任務。

    3.2.6 通訊、應急車輛負責人（生產室主任）

    3.2.6.1 根據總指揮指令，立即召集應急小組成員迅速到達事故現場。

    3.2.6.2 安排好應急車輛，停在指定位置，聽候調遣。

    3.2.6.3 參與現場救援，并完成總指揮交辦的其他任務。

    3.2.7 醫療救護負責人（工會主席）

    3.2.7.1 接警后，立即攜帶醫療設施趕赴事故現場，立即組織人員對傷亡人員進行初始急救。

    3.2.7.2 負責將受傷人員護送就近的醫療機構。

    3.2.7.3 負責對受傷人員的善后處理。

    3.2.8 報警負責人（工段長、班組長）

    3.2.8.1 發現警情，立即逐級或直接向分廠副總指揮或總廠長報告。

    3.2.8.2根據總指揮指令，參與現場急救等工作。

    3.2.8.3應急解除后，負責事故現場的恢復、清理等工作，配合事故的調查與取證。

    3.2.8.4 當節假日、夜班發生緊急情況，應急領導小組成員不在現場時，除履行上述職責之外，在領導小組成員未到達之前擔當臨時總指揮職務，履行總指揮職責。

    4 預防與預警

    4.1 危險源監控 

    對識別出的危險源應按照《危險源管理辦法》實施監控和管理，每項危險源制定《危險源控制措施表》、《安全點檢表》，落實危險源控制分廠級及班組級負責人，實行班組日點檢、分廠周點檢制度。對可能造成重大事故的信息應及時向公司安全主管部門報告與備案，及時落實整改。

    4.2 事故應急報告

    現場一旦發生突發事件或出現事故征兆時，使用人或現場其他作業人員應立即大聲呼叫班長和周圍人員，按照附錄A《現場應急報告與救援流程圖》進行逐級或直接報告，報告時要說明事故發生的地點、人員傷亡及事故性質等情況，報告電話見附錄A《現場應急報告與救援流程圖》。

    5 現場應急救援與處置

    根據對轉向架分廠可能發生的事故類型與影響分析，確定如下現場應急處置方案。

    5.1 機械傷害事故現場應急處置方案

    5.1.1 初始急救

    —— 受害者現場作業周圍人員發現事故發生，立即按下傷害設備的急停按鈕或關閉電源開關，防止事故進一步擴大。

    —— 班長、工段長等接警后，快速到達事故現場，指揮周圍人員進行初始急救，幫助受害者脫離傷害設備。

    注意：當身體某部位纏進設備上時，嚴禁以打反車（倒車）的方式，使受害者脫離傷害設備，否則會加重傷害程度。

    5.1.2現場處置

    分廠應急小組成員到達事故現場后，根據受傷性質和類別分別采取如下行動。

    —— 工會主席攜帶應急器材根據受害者傷害部位及種類對受傷者進行止血、包扎、固定等，必要時進行心肺復蘇。

    —— 安全員保護事故現場、拍照備案，并做好救護車輛的引導。

    —— 經營室主任準備應急資金，疏散周圍無關人員。

    —— 設備員帶領設備維修人員對傷害設備進行診斷，根據診斷結果進行搶修。

    —— 工段長安排陪同人員送受害者去就近醫院治療或搶救。同時，通知受害者家屬。

    —— 在現場處置過程中，分廠應急救援總指揮全面協調現場指揮，并根據現場態勢，決定是否向公司應急辦請求啟動公司級專項預案。

    5.2 乙炔（丙烷）氣瓶泄漏事故現場應急處置方案

    5.2.1 初始應急

    班長及周圍作業人員到達事故泄漏現場后首先切斷火源、電源，采取堵漏、接收漏液等應急措施。

    5.2.2 現場處置

    分廠應急救援小組到達現場后，判定泄漏故障類別和人員中毒情況，分別采取如下的應急行動：

    ——閥門泄漏：現場應急處置人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服，位于上風口處，嘗試關閉閥門進行排障。其它搶險人員敞開分廠大門，并持續用分散的水流對泄漏點及附近進行噴淋，以稀釋和驅散泄漏氣體，保護搶險人員的安全。

    ——當無法關閉閥門時，搶險人員在可能的情況下，應將泄漏的氣瓶移至且遠離火源的下風口方向空曠區域，讓泄漏氣體自行排盡。

    ——瓶體破裂無法堵漏存在爆炸危險時，現場應急總指揮下達人員疏散、撤離指令并立即實施，人員撤離至上風口。同時向公司應急辦報告，請求啟動公司級專項預案。

    ——當有人大量吸入乙炔（丙烷）氣體后，迅速使吸入者脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難，送公司保健站就診或搶救。

    5.3 觸電事故現場應急處置方案

    分廠應急救援小組到達現場后，判定觸電性質，分別采取如下的應急行動。

    5.3.1 低壓觸電的現場應急處置

    ——使觸電者脫離帶電體。應立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流，如果觸電者的衣服干燥，又沒有緊纏住身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉離帶電體；但救護人不得接觸觸電者的皮膚，也不能抓他的鞋。

    ——盡快判斷患者傷勢，如神志清醒，應使其就地仰面平躺，暫時不要站立或走動，并保持氣道暢通，腿部抬高。如患者失去意識，并且呼吸和心肌均停止，應采取心肺復蘇術進行急救。

    ——安排專人送醫院急救或等待120救護車急救。

    5.3.2 高壓觸電的現場應急處置

    ——使觸電者脫離帶電體。應立即通知有關部門停電，不能及時停電的，也可拋擲裸金屬線，使線路短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。注意拋擲金屬線前，應將金屬線的一端可靠接地，然后拋擲另一端。

    ——盡快判斷患者傷勢，如神志清醒，應使其就地仰面平躺，暫時不要站立或走動，并保持氣道暢通，腿部抬高。 如患者失去意識，并且呼吸和心肌均停止，應采取心肺復蘇術進行急救。

    ——安排專人送醫院急救或等待120救護車急救。

    5.4 起重傷害事故現場應急處置方案

    起重司機和分廠應急救援小組成員，應根據起重傷害事故性質和類別，分別采取如下應急行動方案。

    5.4.1 起升機構制動器失靈現場應急處置

    在吊運過程中發現起升機構制動器突然失靈后，起重司機應立即進行一次點車或反車操作，看是否可以剎住重物。如果仍不能剎車，應發信號并采取以下措施：

    ——立即用大、小車在就近處選擇安全的空地，用最快速度放下吊物，接近地面時減慢速度，不應用自由下落的辦法放下吊物。

    ——如果地面無空地不能安全放下時，在吊物能夠提起的情況下，反復提起，以拖長吊物在空中停留的時間。開動大、小車選擇安全空地將物件放下。

    5.4.2吊物墜落現場應急處置

    在吊運過程中吊物突然墜落，造成地面人員傷亡和設備損壞。按照《機械傷害事故現場應急處置方案》立即展開現場救援。

    5.4.3起重觸電傷亡現場應急處置

    在吊運過程中，起重機漏電造成天車司機觸電。現場其他人員立即切斷起重機控制電源。救援人員登車，將觸電者從天車上轉移至地面進行現場急救，判定觸電者傷情，必要時現場采取心肺復蘇術，直至120到達現場或送到就近醫院為止。現場總指揮根據事故現場發展態勢，決定是否請求啟動公司級專項預案。

    5.5 急性中毒事故現場應急處置方案

    分廠應急救援小組成員，根據中毒性質和中毒程度，分別采取如下應急行動方案：

    5.5.1 苯中毒現場應急處置

    現場應急救援人員佩戴防毒面具進入中毒現場將中毒患者移至空氣新鮮處，除去被污染的衣服，及時清洗被污染的皮膚。同時，密切觀察患者傷勢，當停止呼吸時要立即進行人工呼吸，并及時轉運到醫院進行解毒及有關搶救措施。

    5.5.2一氧化碳中毒現場應急處置

    由于CO的比重比空氣輕，現場應急救援人員應俯臥進入中毒現場，打開四周門窗，并將患者迅速移至空氣新鮮、通風良好處。由于CO中毒常見于冬季，對中毒患者要注意保暖，密切觀察患情。昏迷初期可針刺人中、少商、十宣、涌泉等穴位，幫助患者蘇醒。對呼吸困難者，應立即進行人工呼吸并迅速送往醫院進行進一步的檢查和搶救。

    5.5.3食物中毒現場應急處置

    食物中毒患者常表現為腹痛、腹瀉或嘔吐。現場應急救援人員立即安排車輛或撥打120急救中心，將中毒人員送往醫院治療。同時，密切密切觀察患者有無意識，如果意識、脈搏、呼吸均已消失，必須采取心肺復蘇術，如果呼吸和脈搏還沒有消失，應讓患者保持昏睡體位，防止窒息。如果神志清醒，讓患者松開衣扣，保持舒適的姿勢，確認究竟誤食了什么。如患者嘔吐，應讓患者張開嘴，將手指伸進患者口中按壓舌根，施加刺激使之反復嘔吐。如果有殘余的藥品、食物、嘔吐物，應妥善保管，就診時帶給醫生檢查。

    5.6 壓力容器爆炸事故現場應急處置方案

    分廠應急救援小組成員，根據爆炸性質、周圍環境和人員傷亡程度，分別采取如下應急行動方案：

    ——現場搶救傷亡人員，根據應急分工開展現場應急救援工作，將傷亡人員轉移至安全地帶，密切觀察傷情，必要時采取心肺復蘇術，安排車輛送就近醫院或等待120救護。

    ——對爆炸現場可能引發次生或衍生事故的危險物質和重要物資，如危險氣瓶、油漆稀料等，立即組織轉移至安全地帶。

    ——根據事故現場發展態勢判斷，有次生或衍生事故發生可能時，現場總指揮立即下達疏散指令，在爆炸半徑范圍內所有人員立即彎腰、唔鼻迅速撤離至上風口安全地帶。同時，向公司應急辦報告請求啟動公司級專項預案。

    5.7 火災事故現場應急處置方案

    5.7.1 初始急救

    班長及現場周圍人員就近取消防器材進行火災的初始撲救。

    5.7.2 現場應急處置

    分廠應急救援小組成員，根據火災性質、周圍環境和人員傷亡程度，分別采取如下應急行動方案：

    ——氣瓶著火。首先集中力量將氣瓶泄漏著火點周圍的火勢撲滅，然后通過關閉閥門或其他材料進行堵漏，當無法堵漏或難以堵漏時，采用冷卻法降低氣瓶溫度，防止爆炸事故發生。

    ——油漆稀料等易燃液體著火。及時采取關閥、塞孔、捆扎等方法進行堵漏，集中大量干粉滅火器，集中噴射滅火，滅火后要防止復燃。

    ——電器著火。立即切斷電源，防止事故擴大，使用干粉滅火器進行撲救，但不能使用冷卻水。

    ——當火勢無法 控制，有擴大的可能時，對可能引發事故擴大的危險和重要物資轉移至安全地帶。同時，現場總指揮下達人員疏散指令，現場應急小組成員根據應急分工組織人員疏散至安全地帶，并確認疏散人數。

    ——過程中，現場應急總指揮根據火災發展態勢，應及時向公司應急辦請求啟動公司級專項預案。

    6 現場應急注意事項

    6.1在救援過程中，應本著”以人為本”、“救人優先”、“防止事態擴大”的原則進行，應盡可能在第一時間內達到現場、搶救傷亡人員。

    6.2在搶救傷亡人員過程中，要考慮事故現場有無對影響自身安全的危險因素存在，必要時要正確佩戴防護用品。

    6.3在撲滅火災時，要正確使用消防器材，對著火焰根部撲救。對電氣著火、油品著火決不能使用水撲救。

    6.4在組織人員疏散時，疏散人員首先要切斷身邊電源，捂鼻、彎腰迅速離開火災現場，疏散至上風口，并確認人數。

    6.5對傷亡人員進行心肺復蘇時，要領要正確，要一直堅持到醫務人員到來為止，不得中途放棄。

    6.6在向公司歸口部門和社會應急救援力量報告時，應詳細將事故發生的地點、人員傷亡情況、事故大致損失、現場處置和救援等情況進行報告，同時要做好急救車輛的引導。

    6.7各類應急器材和救援設施應配備齊全，并處于常備狀態。

    6.8應急救援結束后，要防止復燃，造成二次事故。

    7 應急結束與后期處置

    當現場處置結束后，應急救援總指揮宣布救援結束，并做好如下工作：

    7.1工段長組織清理事故現場、恢復生產。

    7.2設備員組織設備檢修，保證設備的正常運轉。

    7.3 工會主席做好受傷人員的善后處理工作。

    7.4安全員組織事故調查，分析事故原因，落實事故隱患整改，做好事故的統計上報。

    7.5 現場應急總指揮組織應急評審，提出改善意見，編寫應急總結報告，同時做好預案的修訂工作。

    8 應急管理與其他要求

    8.1 應急設施管理

    分廠的消防應急設施按照公司《消防器材管理規定》執行，醫療救治設施由工會統一配發與管理。

    8.2 應急培訓管理

    分廠每年制定應急培訓計劃，按照公司《員工培訓管理程序》組織培訓，建立培訓檔案。

    8.3 應急演練與評審

    根據公司《應急預案與響應管理程序》，每年制定應急演練計劃和實施方案，組織應急演練活動，根據演練后的評審結果適時修訂預案，并報公司應急指揮中心備案。

    8.4 本預案由南車青島四方股份公司轉向架分廠制定，并負責解釋與實施。

    8.5本預案從發布之日起實施。

    附件1：事故現場應急報告與救援流程(略)