1 總則

　　1.1目的

　　為了建立健全市煙草商業系統機動車輛事故（事件）應急處置工作機制，確保機動車輛發生安全事故后，應急處置工作能及時、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，減輕事故災害，保證生產經營工作的順利進行，特制定《咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司車輛交通事故應急預案》（以下簡稱預案）。

　　1.2工作原則

　　全市煙草商業及專賣系統在咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司突發公共事件應急指揮部（以下簡稱“市局（公司）應急指揮部”）的領導下，按照“以人為本、依法規范、屬地管理、分級負責、及時處理、平戰結合”的原則開展應急處置工作。

　　1.3編制依據

　　本預案根據國家相關法律、法規和《咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司突發公共事件總體應急預案》及咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司（以下簡稱市局（公司）機動車輛相關管理規定編制。

　　1.4適用范圍

　　本預案是全市煙草商業系統機動車輛事故（事件）的總預案，適用于全市煙草商業系統造成或可能造成危害人員生命安全和財產損失的機動車輛交通事故（事件）。

　　2 組織機構及職責

　　2.1組織機構

　　成立咸陽市煙草專賣局（公司）機動車輛交通事故（事件）應急領導小組（以下簡稱機動車輛應急領導小組）：

　　組  長：分管領導

　　副組長：辦公室主任、安全保衛科科長、后勤中心主任

　　成員單位：辦公室、財務計劃科、專賣稽查中心、審計科、人教政工科、安�？啤⒈O察科、卷煙營銷中心、煙葉公司、工會、信息中心、后勤服務中心、整頓辦、物流配送中心、督察考評中心主要負責人。

　　2.2 車輛交通事故（事件）應急領導小組職責；

　　2.2.1負責編制、修訂車輛交通事故（事件）應急預案；

　　2.2.2負責組織、指揮和協調相關應急處置。

　　2.2.3對車輛事故（事件）做出調查、評估、報告和通報；必要時，協助地方政府有關部門對機動車輛事故（事件）的調查、取證；

　　2.2.4完善機動車輛事故（事件）監測和預防系統；做好應急處置物資、設備的儲備和維護；

　　2.2.5組織相關人員采取應急行動，對事故（事件）作出判斷，下達指令，積極組織車輛駕駛人員進行自救，及時恢復正常的工作秩序；必要時，請求地方政府有關部門援助；

　　2.2.6根據事故（事件）的發展趨勢，及時調整應急處置措施或適時宣布應急結束，指導事故（事件）善后工作；

　　2.2.7負責對整體事故（事件）進行調查，形成書面報告，報送市局（公司）車輛交通事故（事件）應急領導小組；

　　2.2.8組建應急處置隊伍，定期組織應急處置隊伍和所有機動車駕駛員培訓和演練；

　　2.2.9負責患病人員及家屬的安撫工作；

　　3  預防與預警

　　3.1  預防及預警信息

　　辦公室、物流配送中心、后勤服務中心制訂車輛事故（事件）的有效預防、預警和處置措施，形成完善的預警工作機制。對可能引發車輛事故（事件）的隱患和苗頭，進行全面評估和預測，做到早發現、早報告、早解決。

　　3.2  預警行動

　　車隊負責人在接到預警信息后應痕跡記錄，迅速核實情況，及時、有效地采取處置措施，將事故消除在萌芽狀態。

　　3.3  預警體系建設

　　車隊和物流配送中心進一步整合機動車輛檢測、監控技術裝備資源，完善機動車輛事故監測預警平臺，逐步形成完善的預警工作機制。

　　4有關應急預案

　　4.1 車輛起火事件應急預案

　　4．1．1 機動車輛若在停車場內發生自燃事故，第一目擊者應大聲呼喊，迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即報告機動車輛應急領導小組。

　　機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即趕赴現場組織指揮應急處置，并及時向市局（公司）應急領導小組報告，火情繼續擴大的，撥打119報警、向保險公司報案，并安排專人引導消防車輛進入現場；

　　4．1．2 機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即靠右側停車，使用車載滅火器滅火，并立即報告市局（公司）機動車輛交通事故（事件）應急領導小組。

　　機動車輛交通事故（事件）應急領導小組接到報告后，應立即趕赴現場組織指揮應急處置，及時向市局（公司）應急領導小組報告，火情繼續擴大的，及時撥打119報警，保護好現場重要物資，必要時進行安全轉移。并向保險公司報案。

　　隨車人員應迅速離開車輛，協助駕駛員滅火，并可請求過往車輛和群眾的幫助。

　　起火車輛隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應負責警戒，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資。

　　4．1．3若發生機動車輛縱火事件，縱火者仍在現場的，第一目擊者和隨車人員應采取有效措施制止縱火行為，滅火自救，控制縱火者，并及時報告機動車輛所屬部門負責人，立即撥打110和119報警電話，在滅火的同時，參與滅火人員應注意保護現場，以便公安機關取證，縱火者脫逃的，應記住其體貌特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協助破案；

　　部門負責人要立即報告市局（公司）機動車輛應急領導小組，機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即組織人員迅速趕赴現場滅火，及時向市局（公司）應急領導小組報告，并保護現場重要物資，必要時進行安全轉移；

　　4．1．4發生機動車輛起火事件，出現重大財產損失或人員傷亡的，機動車輛交通事故（事件）應急領導小組應在第一時間報告市局（公司）突發公共事件應急領導小組報告，市局（公司）突發公共事件應急領導小組按規定及時向省局（公司）應急指揮部辦公室和地方政府報告；

　　4．1．5應急處置結束后，機動車輛應急領導小組應配合地方政府有關部門進行調查、處理，與保險部門協調相關事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報市局（公司）突發公共事件應急領導小組辦公室；

　　4.2 車輛交通事故應急預案

　　4．2．1 發生未造成人員傷亡的交通事故時，司機和隨乘人員應立即向機動車輛交通事故（事件）應急領導小組報告，同時撥打122電話報警，向保險公司報案，并注意保證自身安全，保護好現場；因特殊情況需改變現場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯系方式；

　　4．2．2當交通事故造成人員傷亡時，司機和隨乘人員應立即報告機動車輛應急領導小組，并采取有效措施救助受傷人員，同時撥打110、120求救；當司機和隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現場，但應保持與政府有關部門和機動車輛應急領導小組的聯系；

　　4．2．3機動車輛應急領導小組接報后應立即趕赴現場，配合政府有關部門積極采取應急處置，同時及時報告市局（公司）應急領導小組。出現重大財產損失或人員傷亡的，市局（公司）應急領導小組按規定及時向省局（公司）應急指揮部和地方政府報告；

　　4．2．4應急步驟 ：

　�、佼斀煌ㄊ鹿拾l生時，應立即打開示寬燈，開展自救并保護現場；

　　②在事故現場來車方向150米處放置警告牌，防止二次事故的發生；

　　③人員避讓到右側路肩或緊急停車道，然后向交警報告事故發生情況，明確匯報事故發生詳細位置；

　�、芟虿块T負責人和車輛管理員匯報；

　�、莅l生人員傷亡時，當事人應立刻撥打110、120、122（96912）、119求救或請求支援；

　�、拊诮痪�、醫院等急救人員尚未到場的情況下，當事人應本著救人要緊的原則，緊急實施對傷員的急救，直到被急救人員送往醫院。

　�、邆麊T撤離時必須在現場放置石塊或畫下圖形作為證據。

　�、嘟煌ㄊ鹿拾l生后，當事人應及時疏散現場圍觀人員，協助交警維持現場秩序，保留現場，提供交警需要的證據。

　　⑨單位機動車輛應急領導小組負責人接到交通事故電話后，應立即組織救援組趕赴現場，配合交警進行事故處理、事故原因調查。

　�、獍葱袠I車輛管理制度，對交通肇事車輛人員做出相應處理意見并及時上報上級部門。

　　4．2．5 辦公室、工會、安全保衛科、后勤服務中心根據現場情況，及時通知傷者家屬趕到就治醫院，配合醫療救護人員開展醫療救護，并及時開展善后處理；

　　4．2．6應急處置結束后，機動車輛應急領導小組應在調查結束后一日內將事故發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報市局（公司）應急領導小組辦公室；

　　4.3車輛盜搶事件應急預案

　　4．3．1發生機動車輛盜搶事件，司機和隨乘人員應立即撥打110報警并向機動車輛應急領導小組報告，在保證人身安全的情況下采取有效措施實施正當防衛，抓獲盜搶人員；盜搶人員脫逃的，應記住其體貌特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等；出現人員傷亡的，應及時撥打120急救電話，并采取有效措施進行自救；

　　4．3．2機動車輛應急領導小組接到報告后，應立即向市局（公司）應急領導小組報告機動車輛應急領導小組報告，并迅速趕赴現場采取有效措施開展先期處置，控制事態發展，保護現場。

　　4．3．3 待公安機關勘察取證后，機動車輛應急領導小組應組織對被盜搶車輛上的物品進行盤存清點，由安全保衛科和監察審計科、辦公室、工會做好善后處理工作；

　　4．3．4機動車輛應急領導小組應配合政府有關部門進行事故調查、處理，與保險部門協調相關事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報市局（公司）應急領導小組辦公室。出現重大財產損失或人員傷亡的，市局（公司）突發公共事件應急領導小組按規定及時向省局（公司）應急指揮部和地方政府報告；

　　4.4機動車輛遭遇突發自然災害事件應急預案

　　4．4．1機動車輛行駛途中遭遇洪水、山體滑坡、泥石流、惡劣天氣等自然災害時，駕駛員應迅速將車輛開至安全地帶，并立即報告機動車輛應急領導小組，同時撥打110等待救援或就近尋求幫助。

　　4．4．2 當情況緊急危及生命安全時，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時保持與機動車輛應急領導小組的聯系。如無法撤離或出現人員傷亡的，應視現場情況進行自救，并撥打110、120支援和指導自救，同時就近尋求幫助；

　　4．4．3機動車輛應急領導小組接報后，應立即趕赴現場，組織搶救被困人員和物資，并及時報告市局（公司）應急領導小組。情況危急時，可請求地方政府支援。人員、財產安全面臨重大危險或出現人員傷亡的，市局（公司）應急領導小組按規定及時向省局（公司）應急指揮部和地方政府報告。

　　4．4．4應急處置結束后，機動車輛應急領導小組應與保險部門協調相關事宜，并在調查結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報市局（公司）突發公共事件應急領導小組辦公室；

　　5 應急處置

　　發生機動車輛事故（事件），機動車輛應急領導小組應在第一時間趕赴現場，根據相關預案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按市局（公司）突發公共事件應急領導小組的指令，配合做好應急處置工作。

　　6 善后處置

　　機動車輛事故（事件）應急處置結束后，機動車輛應急領導小組應做好事故（事件）調查、核實損失、現場清理，并按市局（公司）突發公共事件應急領導小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關規定做好善后處置工作。

　　7 保障措施

　　7.1 通信保障

　　機動車輛應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話。機動車輛應急領導小組全體人員及車隊值班電話必須保證全天24小時通訊暢通。

　　7.2物資保障

　　安全保衛科負責所有機動車輛和停車場應配備滅火器、狼牙棒等必要的應急救援物品，明確應急設備類型、數量、性能和存放位置，指定專人保管和維護保養，保證應急狀態下的隨時調用。

　　8 宣傳、培訓和演習

　　8.1 宣傳教育

　　辦公室、安全保衛科積極利用辦公自動化系統、電子屏、黑板報、內部專欄等多種渠道，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識，提高守法意識和自我防護能力。每年至少組織機動車駕駛員及相關部門工作人員進行一次法律法規和應急知識的學習，提高應急處置能力。

　　8.2 培訓與演習

　　辦公室、安全保衛科定期組織機動車駕駛員及應急處置人員應急救援技能培訓，熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。

　　9預防措施

　　9.1由企業車輛管理員定期組織對內部上崗、專職駕駛員學習《中華人民共和國道路交通安全法《機動車車輛管理員安全行車管理》、《機動車駕駛員安全行車考核》以及相關法律.法規。

　　9.2在車輛行駛途中，乘車人應制止內部上崗專職駕駛員違反交通規則的行為；

　　9.3在車輛行駛途中，乘車人應制止內部上崗專職駕駛員酒后開車的行為。

　　10附則  

　　10.1 預案更新

　　本預案應由機動車輛應急領導小組結合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預案的有效性和可操作性。

　　10.2 制定與解釋

　　本預案由咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司制定并負責解釋。

　　10.3 實施時間

　　本預案經咸陽市煙草專賣局、陜西省煙草公司咸陽市公司審核批準后實施。

　　11相關要求

　　11.1機動車輛應急領導小組組長、副組長應掌握下屬小組成員的聯系方式。

　　11.2一旦發生險情，全部相關人員進入緊急狀態，都要服從應急預案的規定和要求。

　　12相關文件

　　《中華人民共和國道路交通安全法》