1 總則

　　1.1 編制目的

　　在公司面臨突發重大火災事故時，能夠統一指揮，科學有效地調度救援力量，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1 《中華人民共和國安全生產法》

　　1.2.2 《中華人民共和國消防法》

　　1.2.3 《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》

　　1.2.4 《電力設備典型消防規程》

　　1.2.5 《生產經營單位應急預案編制導則》

　　1.2.6 《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

　　1.2.7 《安全生產工作規定》

　　1.2.8 《安全生產工作規則》

　　1.2.9 《特別重大事故應急預案》

　　1.2.10《電力生產事故調查規程》

　　1.2.11《應急預案管理制度》

　　1.2.12《安全事件管理辦法》

　　1.2.13《重大火災事故應急救援預案》

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于預防和應對處理本公司所屬區域內突然發生的各種火災事故。

　　1.4 應急預案體系

　　1.4.1重大火災事故整體應急預案

　　1.4.2電纜著火事故專項應急預案

　　1.4.3變壓器損壞和火災事故專項應急預案

　　1.4.4輸煤系統及儲煤場火災事故

　　1.4.5 汽輪機油系統火災專項應急預案

　　1.5 工作原則

　　1.5.1 以人為本，減少損失。

　　在處置重大火災時，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，保障人員和設備的安全，把火災損失降到最低限度。

　　1.5.2 防消結合，以防為主。

　　各單位和部門要開展經常性的防火宣傳教育，加強防火基礎設施建設，整改、消除各類消防隱患，從源頭上預防重大火災的發生。

　　1.5.3 統一領導，協同作戰。

　　在公司應急救援指揮部的統一領導下，各部門盡職盡責，密切協作，協調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。

　　2 危險性分析

　　2.1 汽輪機潤滑油、密封油系統漏泄接觸高溫發生火災。

　　2.2 電纜著火。

　　2.3 煤粉制粉系統著火。

　　2.4 發電機氫系統及制氫站發生著火爆炸。

　　2.5 鍋爐設備發生火災。

　　2.6 鍋爐燃油系統漏泄或油泵房貯油庫發生火災。

　　2.7 發電機、電動機著火。

　　2.8 變壓器、消弧線圈、互感器、蓄電池室著火。

　　2.8 輸煤設備系統、貯煤場發生火災。

　　2.9 乙炔、氧氣站發生著火爆炸。

　　2.10 控制室、保護室、計算機房、檔案室著火。

　　2.11 易燃易爆物品貯存室。

　　2.12 油處理室著火。

　　2.13 汽車庫著火。

　　3 組織機構及職責

　　3.1 應急指揮組

　　3.1.1 組成

　　總 指 揮：總經理

　　副總指揮：生產副總經理

　　成員：生產技術部經理

　　安全監督部經理

　　計劃與市場營銷部經理

　　3.1.2 職責

　　發生火情時應及時趕赴現場指揮搶險及事故處理工作，指揮人員疏散，掌握火勢情況，待消防隊趕到后及時準確地向消防隊隊長匯報情況。

　　3.2 應急通訊組

　　3.2.1 組成

　　組長：當值值長

　　組員：當值副值長 單元長

　　3.2.2 職責

　　保證指揮系統與現場各個應急小組的聯絡，迅速準確的傳達指揮部命令，保證通信暢通。

　　3.3 應急救援組

　　3.3.1 組成

　　組長：生產技術部經理

　　副組長：生產技術部副經理

　　組員：當值值長 運行人員 檢修人員和義務消防隊員

　　3.3.2 應急職責

　　及時組織人員進行初期火災的救援工作，盡最大可能降低人員、財產損失，及時、合理組織生產運行方式。

　　3.4 應急疏散組

　　3.4.1 組成

　　組長：安全監督部經理

　　副組長：安全監督部副經理

　　組員：安全監督部專工

　　生產技術部運行專工

　　發電部運行專工 安全員

　　3.4.2 職責

　　經應急指揮組組長下令快速脫離危險地段，到達指定地點集合。

　　3.5 物資保障組

　　3.5.1 組成

　　組長：計劃市場營銷部經理

　　副組長：計劃市場營銷部副經理

　　組員：計劃市場營銷部物資管理員

　　生產技術部檢修專工

　　發電部材料員

　　3.5.2 職責

　　應急期間保障后勤物資供給。

　　4 預防與預警

　　4.1 監控和預防

　　4.1.1 各級人員應當嚴格履行《消防法》賦予的消防安全職責及其他消防安全管理規定，積極預防火災事故發生。

　　4.1.2 生產技術部應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入公司總體規劃中，并負責組織實施。

　　4.1.3 消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，生產技術部應當增建、改建、配置或者進行技術改造，不斷提高公司火災防控能力。

　　4.1.4 各部門、基層單位應明確消防負責人，加強對重點部位、重點場所和節日期間的消防安全監督檢查，發現火災隱患，及時責令整改。任何單位、個人一旦發現火災，應及時通過各種途徑進行報警工作。

　　4.1.5 各部門應按照有關規定和要求，配備必要的滅火救援裝備和人員，確保裝備精良，保障有力，并要求防火重點單位制訂滅火救援應急預案，并經常組織進行實戰演練。搞好專項訓練，強化戰備意識，隨時做好“滅大火、搶大險、救大災”的思想和物質準備。

　　4.1.6 安全監督部對消防安全重點部位應當定期進行監督檢查，發現火災隱患，及時通知責任單位或者上報公司采取有效措施，責令限期消除隱患。

　　4.1.7 各部門、基層單位要自覺接受消防監督檢查，對檢查中提出的整改意見應當認真辦理，及時消除隱患。

　　4.1.8 各部門、基層單位按照消防法規結合本部門實際對重點部位和場所配備消防設施、器材，并定期進行檢查維護、及時更換到期的消防器材，確保各種滅火器保持良好狀態。

　　4.1.9 運行人員在例行巡檢時，均應對所轄區域內防火重點部位或場所認真檢查，發現火災及時匯報處理。

　　4.1.10 生產現場嚴禁存放易燃易爆物品，嚴禁存放超過規定數量的工作用油。員工均應熟悉常用滅火器材及滅火器的配置情況及其使用方法。

　　4.1.11 公司內禁止流動吸煙和明火作業，因工作需要必需動火作業，一律辦理動火工作票方可動火作業，并在動火區域采取可靠的防火安全措施。

　　4.1.12 公司及生產廠房內重要道路嚴禁占用應經常保持暢通，一旦發生火災，以利于消防撲救工作的進行。

　　4.1.13 防火重點部位禁止吸煙，并應有明顯標志。

　　4.1.14 滅火器材的使用

　　滅火器是一種簡易的滅火工具，使用方便，便于撲救初期火災。

　　手提式干粉滅火器可以撲救油類、有機溶劑、電器設備和一般物質初起火災，射程為5米。使用方法將滅火器提到距離火場的安全位置，首先上、下翻倒幾次，使干粉松動，使用時要垂直操作，拔掉安全銷，一只手握住噴嘴，另一只手握住提柄提起滅火器，將噴嘴對準火焰，壓下壓桿即可。

　　手提式“1211”氣體滅火器適用撲救各種油類、電器設備、精密儀器以及一切有機溶劑的初起火災。射程為3米，滅火后不留污跡。使用方法同上。

　　推車式干粉滅火器使用方法，使用推車式干粉滅火器要兩個人配合操作，首先一人將管帶抖開，雙手緊握干粉槍，轉動握柄，將槍口對準著火處；另一人拔掉安全銷，打開控制柄干粉即噴出。將火撲滅后，要注意防止復燃。

　　4.1.15 預警措施

　　進入預警狀態后，重、特大火災事故應急指揮部和各有關部門應當采取以下措施

　　4.1.15.1 立即啟動相關應急預案。

　　4.1.15.2 開通重、特大火災事故應急指揮機構、滅火現場指揮部、相關部門專業應急指揮機構之間的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。

　　4.1.15.3 立即向上級部門和當地政府報告重、特大火災事故基本情況。

　　4.1.15.4 采取各種應急措施，全力控制火災的發展蔓延；轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

　　4.1.15.5 指令各種滅火救援應急隊伍和人員進入應急狀態，隨時掌握并報告火災發展變化及控制情況。

　　4.1.15.6 調集滅火救援應急所需物資和裝備，確保應急保障工作。

　　4.2 預警行動

　　當集控室火災自動報警系統發出報警信號后，集控值班員必須立即與就地值班員聯系，檢查、確認是否發生火災；“是”按照正常程序進行處理；“否”通知檢修人員處理火災自動報警系統的誤報缺陷。

　　就地值班員發現火情，立即向消防隊、值長匯報情況，然后利用就近的消防器材對初期火災進行撲救。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1 當伴隨有火情時，就地值班員首先要撥打 119，向消防隊匯報，然后向值長匯報。

　　4.3.2值長接到信息后應迅速了解事故性質，立即向公司應急管理組匯報，并通過電話、短信平臺通知各部門專業負責人，同時保持與各方電網調度的緊密聯系，必要時撥打 120通知急救人員到場做好急救準備。

　　4.3.3公司24小時應急值守電話：

　　4.3.4 向消防隊報告內容：發生火災地點；著火物名稱及數量；火勢情況；報警人姓名及聯系電話等。

　　4.3.5 向公司應急指揮部報告內容：發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、事故直接經濟損失初步估計以及現場救援所需的專業人員和搶險設備、物資等。

　　5 應急響應

　　5.1 響應程序

　　5.1.1 根據事故的嚴重程度，啟動相應預案，由現場救援指揮部指揮救援，并通過固定電話，移動電話，傳真等上報中電投東北公司、中電投集團公司。

　　5.1.2 根據現場位置和情況，以保人身、保設備、保電網安全為原則，采取隔離措施確定停電的范圍。

　　5.1.3 及時向電業局、省調、重要用戶等通報事故情況及可能造成的后果。

　　5.1.4 伴隨有火災發生，制定滅火方案，并安排聯系相關消防隊著防毒面具和防護服進入救援滅火。威脅到工作人員安全時，要緊急疏散現場工作人員，擴大隔離范圍；同時聯系消防部門救援。

　　5.1.5 事故發生后，由當班值長立即向主管生產領導匯報，由主管生產領導根據事故危害情況，決定啟動應急預案，組織力量進行現場事故處理。根據現場位置和情況，以保人身、保電網、保設備安全為原則，采取隔離措施確定停電的范圍。5.1.6其它部門單位接到通知后，及時通知本部門單位人員立即進入應急狀態，做好應急準備。

　　5.1.7 制定設備恢復試驗方案，先逐步恢復未受損壞的部分設備，盡快恢復送電。

　　5.1.8 當事故發生后，要對現場事故發生的現象、設備損壞情況和火災事故處理經過要記錄清楚，為事故調查提供原始材料。

　　5.2 應急響應

　　5.2.1 發生火災事故后，應立即向火警119求救，并組織進行應急處理。同時向公司和本單位主管負責人報告。

　　5.2.2 當公司接到火警后，根據火災情況，啟用重大火災事故相應專項應急預案，指揮相關人員，按職責，任務分工，統一行動。

　　5.2.3 火災發生后，首先組織人力和工具，盡快搶救被困人員，同時部署一定的滅火力量撲救火災，但在力量不足的情況下，應以主要力量救人。

　　5.2.4 疏散和保護物資，減少火災損失，對火勢威脅的各種物資，根據火場情況來決定，采取可行的保護措施，或對其進行疏散。

　　5.2.5 重要設備有燒毀危險時，必須設法搶救。

　　5.2.6 當易燃易爆物品有爆炸可能時，必須首先疏散人員，再采取其他控制措施。

　　5.2.7 當電氣設備發生火災時，應按照現場應急處理程序進行處理，立即將有關設備的電源切斷，同時匯報值班調度，采取緊急隔離停電措施，在電氣設備滅火時，只準許在熟悉該設備帶電部分的人員指揮或帶領下進行，并使用干式滅火器、二氧化碳滅火器滅火。

　　5.2.8 參加滅火的人員，在滅火時應防止被火燒傷或被燃燒物體所產生的氣體引起中毒、窒息，防止被燃燒物體引起相關設備爆炸。參加建筑物的滅火人員，應迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保護滅火人員的安全。

　　5.2.9 消防隊到達現場后，現場滅火指揮人員應立即與消防隊負責人取得聯系，并交待失火設備現狀、運行設備狀況及注意事項，然后協助消防隊負責人指揮滅火。

　　5.2.10 當火災撲滅后或火勢基本得到控制，應保護好火災現場。

　　5.2.11 當事故搶救、搶險結束后，由發電公司生產技術部和實業公司保衛公司及他相關單位，在配合做好事故調查分析處理的同時，積極研究制定搶修或搶救方案，經主管領導批準同意后，按方案組織實施。

　　5.3 應急結束

　　5.3.1 人員撤離到安全位置后，由各組組長清點人數，向指揮組組長匯報。

　　5.3.2 本預案以全部主設備恢復正常運行為結束點，重大火災應急工作任務完成后，由應急指揮部下達解除應急狀態的命令。

　　6 后期處置

　　6.1 火災撲救結束后，檢修負責人與運行人員核實事故現場處理情況，仔細查看事故現場有無再次發生事故的可能，確認安全后，應急人員清理現場，整理使用的滅火器，并撤出現場，拆除安全措施，檢修人員負責恢復燒壞的設備，做好恢復生產的準備工作。

　　6.2 事故設備恢復完畢后，檢修人員做好檢修記錄并向運行人員交待有關注意事項。運行人員做好事故處理記錄，檢修負責人向運行負責人、值長申請恢復設備運行。

　　6.3 查明事故原因，采取管控措施，杜絕類似事件再次發生。

　　7 保障措施

　　7.1 通信與信息保障

　　發電部配有對講機12部；燃運部配有對講機12部；機組各崗位均設有固定電話；值班員基本上有移動電話。

　　7.2 應急隊伍保障

　　現場運行人員、檢修人員、專職和兼職消防隊員。

　　7.3 應急裝備保障

　　7.3.1 大型變壓器周圍均配有水噴淋系統。集控室有火災自動報警系統。

　　7.3.2 集控室配有各類安全工器具、正壓式消防空氣呼吸器。

　　7.3.3 按集團公司要求必備的應急物資有：

　　滅火器具、防護服、防毒面具、變壓器本體的高低壓套管、高低壓導電桿、絕緣油、壓力釋放閥、本體測溫元件一套、夜間應急照、2500V以上級的絕緣電阻、直流電阻快速測試儀1 臺、絕緣油介電強度試驗儀、介質損失測試儀、直流試驗設備、高壓絕緣靴、手套、絕緣拉桿和高壓驗電器。

　　8 培訓與演習

　　8.1 安全監督部每年組織1次本預案的學習培訓。

　　8.2 安全監督部每年組織1次本預案的演練。

　　9 附則

　　9.1 術語和定義

　　重大火災事故：是指具有下列情形之一的火災，死亡三人以上；重傷十人以上；死亡、重傷十人以上，受災三十戶以上；直接財產損失三十萬元以上。

　　9.2 應急預案備案

　　本預案由安全監督部備案。

　　9.3 制定與解釋

　　本預案由安全監督部負責制定與解釋。

　　9.4 應急預案實施

　　本預案自發布之日起實施。