為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”；執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定：施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援處理預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的級別

　　根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特性，一旦發(fā)生重大事故，其有害影響通常只局限在一個單位界區(qū)之內(nèi)，并且?guī)缀蹩梢员滑F(xiàn)場的操作者遏制和控制在該區(qū)內(nèi)，其影響預(yù)期基本不會擴(kuò)大到社區(qū)，故本應(yīng)急預(yù)案按Ⅰ級進(jìn)行制訂。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容

　　項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生：

　　1. 場區(qū)火災(zāi)；

　　2. 深基坑開挖塌崩；

　　3. 高支模支架塌陷；

　　4. 高聳設(shè)備設(shè)施傾倒；

　　5. 其他生產(chǎn)性重大安全事故；

　　6. 不可預(yù)見突發(fā)性事件；

　　7. 應(yīng)急總指揮認(rèn)為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的啟動前提

　　施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：

　　1. 死亡數(shù)在1人以上；

　　2. 直接財產(chǎn)損失在1萬元以上；

　　3. 對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

　　五、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

　　當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮，事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

　　六、應(yīng)爭預(yù)案的終止

　　對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；不存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

　七、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

　　1.一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

　　（1）公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖：

　　（2）一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1）應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：

　　a、分析緊急和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；

　　b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　　c、與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；

　　e、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　　f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　　g、應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

　　h、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

　　i、通報外部機(jī)構(gòu)；

　　j、決定請求外部援助；

　　k、決定應(yīng)急撤離；

　　l、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2）反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)：

　　a、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　　b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

　　c、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　　d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

　　e、組織公司總部相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；

　　f、定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

　　g、根據(jù)各施工場區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)達(dá)成在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　3）危險源風(fēng)險評估部的職能和職責(zé)：

　　a、對各施工現(xiàn)場的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　　b、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生;

　　c、完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　　d、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　　e、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置，以便應(yīng)急反應(yīng)時能及時啟用；

　　f、制訂項(xiàng)目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資、科學(xué)合理的人力資源儲備力量。

　　4）應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：

　　a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計劃；

　　b、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；