為了防止重特大燃氣事故的發(fā)生，及時有效地處置可能發(fā)生的各類燃氣安全與供應事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾生命財產安全和正常的生產、生活，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《安全生產法》、《福建省燃氣管理條例》和《漳州市社會安全穩(wěn)定應急處置預案》等法律、法規(guī)和規(guī)定，同時結合我縣實際，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　以“安全第一、預防為主”的方針為指導，堅持政府統(tǒng)一指揮、有關各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產高度負責的角度出發(fā)，確保燃氣設施正常運行，提高對燃氣安全與供應事故的處置能力和快速反應能力；同時把對事故管理的各項工作落實在日常管理之中，增強預警分析，做好預案演練，將預防與應急處置有機結合起來。

　　二、我縣燃氣行業(yè)的基本情況

　　南靖縣只有燃氣企業(yè)1家即南靖龍安液化氣儲備站（瓶裝氣企業(yè)）。

　　主要燃氣設施有：液化石油儲配站1座，總儲量95M3（約43噸），位于靖城鎮(zhèn)靖城村，瓶裝液化氣分銷站點95個；全縣日用氣量約為8噸，縣城區(qū)日用量約為2噸。

　　三、適用范圍與燃氣事故分類

　　㈠、凡屬南靖縣范圍內發(fā)生的燃氣生產、運行、經(jīng)營、運輸過程中的突發(fā)事故，均適用本預案。

　�、妗⒏鶕�(jù)國務院《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和省、市關于重特大事故的有關規(guī)定，結合燃氣行業(yè)特點，凡有下列情況之一的應定為重特大燃氣事故：

　　 1、在燃氣生產、運行、經(jīng)營、運輸過程中發(fā)生爆炸（燃）、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡3人及以上或重傷10人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故；

　　 2、直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的事故；

　　 3、造成區(qū)域性管道燃氣用戶停氣、脫壓或超壓在5000戶以上的事故；或由于氣源緊張導致瓶裝氣供氣嚴重短缺、供氣停止（斷氣）。

　　㈢、燃氣重特大事故主要包括：

　　1、氣源廠站、輸配管網(wǎng)、應用設施設備以及輔助設施等倒塌、嚴重泄漏、人員中毒、火災、爆炸；

　　2、燃氣運輸車輛發(fā)生車禍導致燃氣嚴重泄漏、人員中毒、火災、爆炸；

　　3、自然災害導致氣燃氣生產、輸送受阻、天然氣門站、調壓站、液化氣儲配站、儲存站毀損，影響大面積區(qū)域供氣；

　　4、由于國際國內氣源緊張或戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致城市燃氣供氣緊張、停止供應。

　　四、應急處置組織機構及職責

　�、濉⒔M織機構

　　本應急處置預案設立應急處置領導小組，組織機構如下：

　　組長：縣建設局局長

　　副組長：縣建設局分管副局長

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由人秘股股長擔任，辦公室人員由局人秘股、城建站、燃氣站等股、站，抽調組成。

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　　1、領導小組

　　①、負責與縣政府及有關部門聯(lián)系，組織協(xié)調現(xiàn)場搶險救援方案與措施的制定。

　　②、協(xié)同相關部門指揮現(xiàn)場搶險救援工作，及時果斷處置應急搶險救援工作遇到的情況和問題，向上級報告應急搶險救援進展情況。

　　2、組長

　　負責組織指揮本應急處置預案的實施，發(fā)布預案的啟動與終止。

　　3、副組長

　　負責組織實施具體搶險救援工作。

　　4、辦公室主任

　　負責協(xié)調開展救援工作，及時向組長、副組長報告救援情況，協(xié)調做好有關部門的協(xié)助、支援。

　　5、辦公室職責

　�、�、研究燃氣突發(fā)事故應急救援的有關問題，組織實施本預案；

　�、�、指導、指揮和協(xié)調燃氣事故的處置；

　　③、做好預案的擬定、修訂和總結工作；

　　④、組織應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；

　�、荨⒇撠煈�急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告等；

　�、�、負責應急處置的新聞發(fā)布和善后處理工作。

　　局人秘股：其主要負責交通、水電、通訊、事故（件）匯報及通報，新聞報道、善后處理等。

　　城建科: 主要負責配合公安消防和事故單位對受傷人員的救助、控制火災、泄漏，滅火，排除險情，防止事態(tài)擴大。

　　燃氣站: 主要負責協(xié)同相關單位預測事故發(fā)展趨勢，提出搶修救援、恢復生產與供應、保障社會穩(wěn)定的對策與措施，為指揮部提供決策科學的依據(jù)。

　　 五、燃氣經(jīng)營企業(yè)應急組織與職責

　　各燃氣經(jīng)營企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和本應急處置預案，結合本企業(yè)具體情況，制定燃氣重大事故應急預案并向縣建設局和有關部門備案，健全搶險組織機構，成立專業(yè)應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通通訊工具，并定期組織演練，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，出現(xiàn)燃氣安全事故及時向南靖縣建設局和有關部門報告，并立即進行搶險。

　　六、報告制度及處置程序

　　㈠、事故報告制度

　　1、報告原則和程序

　　重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即撥打110、119、120求助，同時將發(fā)生事故情況報告縣建設局和其它有關部門，并且在24小時之內提交書面報告；縣建設局接到事故報告后立即（2小時內）上報縣政府和市建設局。

　　由于事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，事故單位應及時進行補報。

　　2、報告內容

　　事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況和可能出現(xiàn)的情況；設施損失及對供氣造成影響的情況; 事故報告單位及報告時間。

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　�、�、燃氣供應短缺或中斷

　　燃氣供應緊張且將在10天內可能終止或部分終止供應時，立即將可能出現(xiàn)供氣短缺或終止的情況、原因及措施上報縣政府和市建設局；并做好與相關部門的協(xié)同配合工作。

　�、�、燃氣泄漏、爆炸（燃）

　　1、接事故單位報告后應立即上報縣政府和市建設局，同時迅速趕赴現(xiàn)場，并按照搶險救援總指揮命令和搶險應急預案中的職責分工，協(xié)同公安、消防等部門做好搶險救援、警戒與疏散工作，會同安全監(jiān)督、質監(jiān)等部門開展事故調查，及時將有關情況向上級報告。

　　及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況，進行現(xiàn)場勘察，對事故作出準確判斷，研究搶救方案，布置任務，協(xié)調各方面力量采取相應措施投入搶救。

　　2、事故單位在公安、消防等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的搶險應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險工作；同時協(xié)助有關部門保護現(xiàn)場，維護秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據(jù)。涉及消防、交通、救護等工作的，應撥打“110”報警電話、“119”火警電話、“120”急救等。

　　3、處置結束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；及時組織開展調查工作，查明事故原因、人員傷亡及財產損失情況和事故的性質和責任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應采取措施的建議。

　　七、工作要求

　�、�、提高認識，加強領導。各成員要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認識這項工作的重要性，切實加強領導，做好重特大燃氣安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產安全。

　�、�、熟悉預案，組織演練。各股室要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，并定期組織訓練和演練。

　�、�、各股室要做到裝備、人員落實，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、力爭把事故造成的損失降到最低程度。