1 事故類型和危害程度分析
1，1 危險化學(xué)品(含劇毒品)事故
危險化學(xué)品(含劇毒品)事故系指發(fā)生危險化學(xué)品(含劇毒品)泄漏、中毒等事故。
1，2 分級
1，2，1 1級(集團(tuán)級事故)
(1)一次事故造成重傷2-9人。
(2)，一次事故造成死亡1-2人。
(3)一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，100萬元以下(不含100萬元)。
1，2，2 2級(企業(yè)級事故)
(1)-次造成重傷1人或2人以上輕傷(含2人)。
(2)一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上、10萬元以下(不含10萬元)。
(3)一次事故造成跑冒油料5-10噸(不含10噸)。
1，2，3 3級(廠級事故)
(1)事故造成1人輕傷。
(2)-次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以下(不含3萬元)。
(3)一次事故造成跑冒油料5噸以下。
(4)由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1千元-1萬元(不含1萬元)。
2 應(yīng)急處置基本原則
按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定的危險化學(xué)品(含劇毒品)事故應(yīng)急方案，在實施過程申，堅持"以人為本"的指導(dǎo)思想，同時應(yīng)符合以下要求。
2，1 危險化學(xué)品(含劇毒品)泄漏
(1)隔離、疏散:設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實行交通管制。
(2)工程搶險:以控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生為處置原則，應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個人防護(hù)用品進(jìn)人事故現(xiàn)場，實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)的濃度，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍，轉(zhuǎn)移受傷人員，控制泄漏源，實施堵漏，回收或處理泄漏物質(zhì)。
(3)醫(yī)療救護(hù):應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護(hù)用品迅速迸人現(xiàn)場危險區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織有可能受到危險化學(xué)品(含劇毒品)傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。
(4)洗消:設(shè)立洗消站，對中毒人員、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、搶險應(yīng)急人員、搶險器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放，防止次生災(zāi)害。
(5)危害信息宣傳:宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急急救措施。
(6)防火防爆:對于易燃易爆物質(zhì)泄漏時，應(yīng)使用防爆工具，及時分散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸空間，引發(fā)次生災(zāi)害。
(7)緊急點火:當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或密閉空間泄漏，并得不到有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時，現(xiàn)場指揮部要果斷適時下達(dá)點火指令。
(8)水體泄漏:對于危險化學(xué)品尤其是劇毒品發(fā)生水體泄漏時，要及時通知沿岸居民和省、市政府，嚴(yán)禁下游人畜取水，對水體進(jìn)行監(jiān)測，采取打撈收集泄漏物、攔河筑壩、中和等方法嚴(yán)控污染擴(kuò)大。
(9)火災(zāi)爆炸:當(dāng)泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時啟動企業(yè)火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。
(10)油氣泄漏:當(dāng)發(fā)生油品、天然氣(含LNG、嚇G)管線油氣泄漏事故時，按照企業(yè)應(yīng)急指揮申心指令進(jìn)行處置。
危險化學(xué)品(含劇毒品)中毒
(1)隔離、疏散:設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員，實行交通管制。
(2)現(xiàn)場急救:應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護(hù)用品迅速迸人現(xiàn)場危險區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。
(3)醫(yī)院治療:迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險化學(xué)品(含劇毒品)傷害的周邊群眾進(jìn)行體檢。
(4)危害信息告知:宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3，1 應(yīng)急組織體系
危險化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急響應(yīng)中心和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部以及專家組等組成，有關(guān)組織體系構(gòu)成情況見綜合應(yīng)急預(yù)案。
3，2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3，2，1 企業(yè)應(yīng)急指揮中心及職責(zé)
企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時有效地處理事故。企業(yè)應(yīng)急指揮中心總指揮有廠長擔(dān)任，副總指揮有副廠長擔(dān)任，成員有廠長辦公、HSE部門、機(jī)動部、技術(shù)運行部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，廠長、副廠長和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，廠長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在廠長末到之前，由值班副廠長負(fù)責(zé)指揮。
3，2，2 企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序及職責(zé)
應(yīng)急響應(yīng)中心是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下:
(1)在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常應(yīng)急指揮工作。
(2)負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心的應(yīng)急值班。
(3)事故發(fā)生時，組織、指導(dǎo)、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援。
(4)掌握事故的發(fā)展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，確定應(yīng)急處理對策。
(5)企業(yè)應(yīng)急力量的調(diào)配、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
(6)負(fù)責(zé)
企業(yè)級安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結(jié)。
(7)事故發(fā)生時負(fù)責(zé)判斷并啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(8)按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，及時通知企業(yè)各職能部門、二級單位和相關(guān)單位。
(9)按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，向上級公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府應(yīng)急管理辦公室報告和求援。
(10)負(fù)責(zé)上報材料的起草工作。
(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和錄音、應(yīng)急資料的歸檔以及組織編寫現(xiàn)場應(yīng)急處置的總結(jié)。
(12)負(fù)責(zé)組織企業(yè)級應(yīng)急預(yù)案的修訂，負(fù)責(zé)企業(yè)二級單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
(13)負(fù)責(zé)對應(yīng)急工作的日常費用做出預(yù)算。
3，2，3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及職責(zé)
結(jié)合危險化學(xué)品的實際情況，現(xiàn)場指揮部可設(shè)五個救災(zāi)小組:
(1)危險化學(xué)品管理組職責(zé)
組織、指揮、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置過程中負(fù)責(zé)向公司應(yīng)急指揮中心和廠應(yīng)急指揮申心報告事故的發(fā)生情況并請上級有關(guān)部門給予應(yīng)急救援。
結(jié)合具體的危險化學(xué)品可能發(fā)生的事故情況，進(jìn)行針對的安舍搶險措施，確保事故發(fā)生造成最小的損失，并及時向上級部門要求獲取必要的搶險救災(zāi)工具和危險化學(xué)品的事故救災(zāi)專家。
(2)安全撤退組職責(zé)
負(fù)責(zé)按指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)，并及時匯報。
要求各車間部門在安全撤退之前將所有導(dǎo)致危險化學(xué)品事故擴(kuò)大的一切動力儀器關(guān)閉，使危險化學(xué)品事故在一定的范圍內(nèi)不在繼續(xù)向更大的范圍內(nèi)延伸和擴(kuò)展。
(3)后勤保障組職責(zé)
供應(yīng)、財物部門必須保證所需物姿、設(shè)備及時保質(zhì)保量到位。
負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)及其他客人的接待工作。
(4)安全保衛(wèi)組職責(zé)
參加搶險救災(zāi)的全過程，根據(jù)批準(zhǔn)的處理事故的作戰(zhàn)計劃，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié)、措施的實施過程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計劃安全順利完成，發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。
負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持發(fā)生危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員進(jìn)人警戒區(qū)域，并在發(fā)生事故附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。
(5)危險化學(xué)品事故專家組職責(zé)
針對企業(yè)所存在的危險化學(xué)品的實際情況，對危險化學(xué)品可能造成的事故進(jìn)行預(yù)測和判斷，以及對影響的范圍進(jìn)行估計和判斷，綜合進(jìn)行考慮，使事故在一定的時間和范圍內(nèi)得到控制，會同企業(yè)危險化學(xué)品管理組作出一系列的技術(shù)支持決策。
4 預(yù)防與預(yù)警
4，1 危險源監(jiān)控
建立健全危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辨識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險源的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設(shè)備和危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
預(yù)警行動
企業(yè)應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警:
(1)符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。
(2)啟動本單位應(yīng)急程序，并通知廠職能科室進(jìn)人預(yù)警狀態(tài)。
(3)指令二級單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5 信息報告程序
5，1 報告程序
(1)發(fā)生廠級危險化學(xué)品事故時，立即啟動本專項預(yù)案的同時，迅速向企業(yè)總部應(yīng)急指揮中心報告，最多不超過1小時。
(2)立即撥打企業(yè)總部應(yīng)急指揮中心電話進(jìn)行報警。
報告內(nèi)容
所屬發(fā)生D、皿級事故應(yīng)立即報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:事故單位名稱;發(fā)生時間、地點和部位;危險化學(xué)品(含劇毒品)名稱、數(shù)量;人員傷亡情況;事故簡要情況;已采取的措施。
在處理過程中，事故單位應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報告。
6 應(yīng)急處置
6，1 響應(yīng)分級
危險化學(xué)品安全事故按照1，2進(jìn)行事故分級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng):
(1)1級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生1級危險化學(xué)品安全事故，由國家或省級應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。
(2)D級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生且級危險化學(xué)品安全事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。
(3)皿級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生皿級危險化學(xué)品安全事故，危險化學(xué)品安全事故發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
6，2 響應(yīng)程序
(1)當(dāng)事件達(dá)到皿級(廠級)危險化學(xué)品事故啟動條件時，應(yīng)急指揮部立即下令啟動本專項預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。
(2)根據(jù)事故情況，啟動其他的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(3)在應(yīng)急處理的同時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報告。
處置措施
具體處置措施有以下幾個方面:
(1)進(jìn)人泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時，應(yīng)注意安全防護(hù)，救援人員必須配備必要的防護(hù)工具。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。
(2)泄漏危險化學(xué)品是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛迸人，設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，根據(jù)事故發(fā)展情況，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員;當(dāng)危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生火災(zāi)爆炸次生災(zāi)害后，同時啟動火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案。
(3)泄漏危險化學(xué)品是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服裝、空氣呼吸器。根據(jù)有毒物監(jiān)測情況，設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場。尤其是硫化氫、液化氣發(fā)生泄漏時，現(xiàn)場報警儀發(fā)出聲光報警，大量泄漏，人員應(yīng)緊急疏散，根據(jù)風(fēng)向，撤離至指定的安全地點后清點人數(shù)。
(4)當(dāng)泄漏物因壓力高、溫度高而形成蒸汽云，立即噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于易燃物，可以在現(xiàn)場噴射大量的水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低有毒物料向大氣的蒸發(fā)速度，可用泡沫覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。
(5)控制泄漏源，防止次生災(zāi)害發(fā)生。關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程等，實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)的濃度，及時調(diào)整隔離區(qū)的范圍。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
(6)嚴(yán)防水體污染，危險化學(xué)品小量泄漏:采用吸油棉等材料進(jìn)行吸收。大量泄漏:立即用消防泡沫液覆蓋。尤其三苯(苯、甲苯、二甲苯)類危險化學(xué)品發(fā)生大量泄漏時，必要時啟動環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)筑圍墻，封堵清凈下水井，嚴(yán)控污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
(7)對于大量泄漏，可選擇隔膜泵將泄漏物插大容器或槽車;當(dāng)泄漏量小時，可用吸泊棉、沙子等吸附材料吸收。
(8)將收集的泄漏物運至廢物處理廠處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排人污水系統(tǒng)處理。
(9)如發(fā)生危險化學(xué)品中毒時，應(yīng)急救援人員必須佩戴空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場危險區(qū)，沿逆風(fēng)方向?qū)⒒颊咿D(zhuǎn)移空氣新鮮處，保持患者呼吸道通暢，根據(jù)受傷情況進(jìn)行現(xiàn)場急救，并撥打電話120，直至醫(yī)務(wù)救援人員趕到，視實際情況將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。
7 應(yīng)急保障
圍繞 " 明確一個機(jī)制，建立一個數(shù)據(jù)庫 " 的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。企業(yè)總部各二級單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。