1　范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本廠發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)的應(yīng)急措施與要求。

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于本廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。

　　2　規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)

　　中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

　　中華人民共和國(guó)消防法

　　國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　3　術(shù)語(yǔ)和定義

　　火災(zāi)事故是指火在時(shí)間或空間失去控制，并且造成災(zāi)害的事故。

　　4　工作方針與原則

　　應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、快速高效”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、資源共享”的原則。

　　5  工作程序及要求

　　5.1  成立火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部

　　5.1.1  火災(zāi)應(yīng)急指揮部由總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)及成員組成。總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、成員分別由廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)及各部門行政一把手擔(dān)任。如遇特殊情況由廠長(zhǎng)指定廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)�；馂�(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)廠部辦公室。

　　5.1.2  火災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)三個(gè)小組：應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組、監(jiān)督管理組。

　　5.1.2.1  應(yīng)急處置組主要負(fù)責(zé)火災(zāi)信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束、善后處置工作。主要由安保法規(guī)部、生產(chǎn)管理部、設(shè)備工程部、制絲車間、卷包車間、動(dòng)力車間及事發(fā)部門等組成。

　　5.1.2.2  應(yīng)急保障組主要負(fù)責(zé)火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸、通信保障工作。主要由安保法規(guī)部、辦公室、物資配送部、安達(dá)利運(yùn)輸公司、后勤服務(wù)部（醫(yī)務(wù)室）、財(cái)務(wù)管理部、等部門組成。

　　5.1.2.3  監(jiān)督管理組主要負(fù)責(zé)火災(zāi)的預(yù)案演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、主要由政治工作部、紀(jì)委、工會(huì)、企業(yè)管理部等部門組成。

　　5.2  火災(zāi)指揮部職責(zé)

　　5.2.1  火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部在廠安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

　　5.2.2  事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)。

　　5.2.3  現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估。

　　5.2.4  控制緊急情況。

　　5.2.5  保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行。

　　5.2.6  當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援行動(dòng)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員。

　　5.2.7  當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)疏散人員和轉(zhuǎn)移物資，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故善后處理工作。

　　5.2.8  做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　5.2.9  適時(shí)發(fā)布事故情況通報(bào)。

　　5.2.10  定期組織開展預(yù)案的演練，根據(jù)情況變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　　5.3  應(yīng)急處置組各成員職責(zé)

　　5.3.1  安保法規(guī)部主要負(fù)責(zé)火災(zāi)（含爆炸）現(xiàn)場(chǎng)的撲救、人員緊急疏散和撤離工作；負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒、交通管制和秩序的維護(hù)；負(fù)責(zé)與公安部門配合，做好有關(guān)事故責(zé)任人的監(jiān)護(hù)及逃逸人員的追捕。

　　5.3.2  生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序的維護(hù)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)物資的緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理、整頓工作；負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)的組織工作；

　　5.3.3  設(shè)備工程部負(fù)責(zé)建筑物倒塌重、較大事故的應(yīng)急救援工作和相關(guān)技術(shù)支持。負(fù)責(zé)各類污染的監(jiān)測(cè)及處理工作；負(fù)責(zé)受損設(shè)備、設(shè)施的評(píng)估、鑒定工作。

　　5.3.4  制絲車間、卷包車間負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和提供各類技術(shù)力量；負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)；

　　5.3.3  動(dòng)力車間負(fù)責(zé)提供事故場(chǎng)所地下水、電、氣管網(wǎng)情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)水、電等設(shè)備的緊急維修工作；負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)的撲救組織工作及相關(guān)技術(shù)支持。

　　5.4  應(yīng)急保障組各成員職責(zé)

　　5.4.1  辦公室主要負(fù)責(zé)指揮部各成員的聯(lián)絡(luò)及對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通訊、交通工具保障工作。

　　5.4.2  物資配送部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)原輔材料的緊急轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)各類救援物資的緊急供應(yīng)工作。

　　5.4.3  安達(dá)利運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸保障工作。

　　5.4.4  后勤服務(wù)部（醫(yī)務(wù)室）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)處理與救護(hù)工作；負(fù)責(zé)受傷人員送往醫(yī)院的緊急救護(hù)工作；負(fù)責(zé)事故處理后勤保障工作。

　　5.4.5  財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理應(yīng)急資金的調(diào)用。

　　5.5  監(jiān)督管理組各成員職責(zé)

　　5.5.1  政治工作部適時(shí)發(fā)布事故情況通報(bào)。

　　5.5.2  企業(yè)管理部負(fù)責(zé)落實(shí)較大以上事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及救援裝備的費(fèi)用計(jì)劃和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)各成員單位的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)單位的緊急督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，開展調(diào)查工作。

　　5.5.3  工會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的善后及優(yōu)撫工作。

　　5.5.4  紀(jì)委主要負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源到位情況；協(xié)同有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　5.6  應(yīng)急處置

　　5.6.1  信息報(bào)告

　　5.6.1.1  發(fā)生火災(zāi)時(shí)，事發(fā)單位的負(fù)責(zé)人必須用最快捷的方式立即報(bào)告應(yīng)急救援辦公室（值班電話：6222888-8504或8789），或安保法規(guī)部總值班室（電話：6222888-8111或119、110或8119、8110）。

　　5.6.1.2  應(yīng)急指揮部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司及市政府、公安機(jī)關(guān)、安監(jiān)局等相關(guān)部門，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。

　　5.6.1.3  報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、傷亡人數(shù)、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、及采取的應(yīng)急措施和增援情況等。

　　5.6.2  先期處置

　　5.6.2.1  火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　5.6.2.2  事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故擴(kuò)大。

　　5.6.3  應(yīng)急響應(yīng)

　　5.6.3.1  任何員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，視火情的嚴(yán)重情況進(jìn)行以下操作：

　　——局部輕微著火，不危及人員安全、可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅；

　　——局部著火，可以撲滅但有可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況下，一方面立即通知周圍人員參與滅火，防止火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，一方面向現(xiàn)場(chǎng)管理者匯報(bào)。

　　5.6.3.2  火勢(shì)開始蔓延擴(kuò)大，不可能馬上撲滅的，按照以下情況處理：

　　——現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即進(jìn)行組織人員的緊急疏散,指定安全疏散地點(diǎn),由安全員負(fù)責(zé)清點(diǎn)疏散人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺少人員的情況時(shí),立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或消防隊(duì)員。

　　——現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者馬上向火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　　——現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)者立即撥打消防報(bào)警電話"119"(廠消防隊(duì)總值班電話6222888-8111或119、110或8119、8110）。

　　5.6.3.3  當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，火災(zāi)應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮長(zhǎng)、并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各指揮部長(zhǎng)及成員負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡最大努力控制事故，將損失減少到最低程度。

　　5.6.4  應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　5.6.5  善后處置

　　5.6.5.1  要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)在火災(zāi)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并做好保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.6.5.2  對(duì)較大事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)生產(chǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　5.6.6  應(yīng)急保障

　　5.6.6.1  現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　5.6.6.1.1  火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和安保法規(guī)部等有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。

　　5.6.6.1.2  安保法規(guī)部應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各類破壞活動(dòng)；與公安部門配合，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　5.6.6.1.3  因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、并詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　5.6.6.2  物資保障

　　5.6.6.2.1  企業(yè)管理部、設(shè)備工程部、生產(chǎn)管理部等部門應(yīng)盡快組織恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通訊等有關(guān)設(shè)施、確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　5.6.6.2.2  在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔和拒絕。

　　5.6.6.3  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　醫(yī)務(wù)所應(yīng)及時(shí)組織急救隊(duì)伍，提供救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救傷員。力量不足時(shí)可向其它醫(yī)院請(qǐng)求援助。

　　5.6.6.4  交通運(yùn)輸保障

　　5.6.6.4.1  廠部辦公室的小車班要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度。

　　5.6.6.4.2  安達(dá)利運(yùn)輸公司應(yīng)確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能及時(shí)、安全送達(dá)。

　　5.6.6.4.3  根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　5.6.7  監(jiān)督管理

　　5.6.7.1  預(yù)案演練

　　各單位要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，并做好記錄。

　　5.6.7.2  責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　5.6.7.2.1  對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　5.6.7.2.2  對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)懲。

　　5.6.7.2.3  對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　5.6.8  其它事項(xiàng)

　　5.6.8.1  設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備必需的滅火裝備，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)管理，裝備由安保法規(guī)部專人管理。

　　5.6.8.2  應(yīng)急救援指揮部成員及各專業(yè)人員名單要造冊(cè)存檔，并保證通訊聯(lián)系。

　　5.6.8.3  各單位應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全員預(yù)防安全事故的意識(shí)，落實(shí)有效防范措施，防止各類事故發(fā)生。

　　5.6.8.4  任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.6.8.5  火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案分為一、二級(jí)編制，安保法規(guī)負(fù)責(zé)編輯一級(jí)企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，各部門根據(jù)企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案結(jié)合本部門實(shí)際情況編輯二級(jí)部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

　　5.6.8.6  各部門制訂的火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)修改和完善，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，熟練掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。

　　5.6.8.7  本《預(yù)案》是針對(duì)我廠可能發(fā)生的火災(zāi)事故，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

　　5.6.8.8  各部門應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》自公布之日起30日內(nèi)完成本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作，并報(bào)廠安委會(huì)辦公室備案(辦公室設(shè)安保法規(guī)部)。