1事故類型和危害程度分析

　　煤礦生產是地下作業。當各種水源以突然形式潰入井巷，淹沒巷道或超過礦井排水能力時，稱為礦井水災。

　　由于地下開采的采空區容易積水，正在采掘的巷道和工作面與積水區域或各種天然水體導通，導致井下空間充水，而發生人員傷亡或設備被淹而發生事故。

　　2應急處置基本原則‘

　　井下發生水災事故后，救援人員堅持  “安全第一，以人為本”的原則，了解事故的地點、性質，估計透水量以及井下人員的工作地點，可能避災場所的位置等，實行強制排水，如排水能力不足，應增設水泵和管路，并加強通風，防止有害氣體傷人。

　　3組織機構及職責

　　3．1應急組織體系

　　為了有秩序地迅速搶救遇險人員，處理事故，盡快恢復生產，在災害一旦發生時，硬成立礦救災應急工作領導小組，應急小組組成人員及名單如下：

　　組長：礦長、企業法人代表：黃自蘭

　　副組長：技術負責人：曾祥文

　　安全礦長：陳德猛

　　成員： 生產礦長：郭選國各分區安全員、電工、軌道工、辦公室人員等

　　3．2指揮機構及職責

　　水災事故發生后，應參照綜合預案的指揮機構設置，及時有效地處理事故，其組成人員職責如下：

　　(1)礦長：礦長是處理災害事故的全權指揮者。在礦技術負責人、縣安監局局長、縣煤炭局局長和礦山救護小隊隊長的協助下，制定營救遇險人員和處理事故的作指計劃。

　　(2)礦技術負責人：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃。

　　(3)安全礦長：根據營救遇險人員和處理事故的作戰計劃，積極投入搶險救災工作，并負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調集救災所必須的設備材料，嚴格控制入井人員，簽發搶救事故的入井特別通行證。

　　(4)機電礦長：根據礦長命令，負責改變主要通風機的工作狀況，并保證其正常運轉。掌握礦井的停送電工作，及時搶修或安裝機電設備，完成其他有關任務。

　　(5)安全員：負責查對留在本區域工作面內的人數，并采取措施將他們有組織地帶到安全地點或地面。將現場所見到的事故性質、危害程度等如實向應急領導小組反映，并隨時接受礦長命令，完成有關搶險救災任務。

　　(6)井口值班員：負責事故搶救和處理過程的治安保衛工作，維持礦區的正常秩序，不準閑雜人員入井，并在井口附近設專人警戒。

　　(7)辦公室主任：負責對遇難人員及其家屬的妥善安置，并負責搶險救災人員的食宿及其他生活事宜。

　　4預防與預警

　　4．1危險源監控

　　1、做好礦井水文地質工作。查明礦井水的來源：掌握礦井含水層與隔水層的數量，厚度及含水性能。掌握礦井斷層與裂隙的位置、錯動距離、延伸距離，含水導水性能，破碎帶范圍。查明老窯及老空區的開采范圍，積水區域及分布情況等。

　　2、井下探水。在了解礦井水害的基本情況后，在采掘工作面可能接近斷層、裂隙、含水層以及老窯和老空區時，根據《規程》規定，必須探水前進。井下探水一般用超前鉆孔的方法進行，鉆孔的位置，方向、深度等探水方案，由礦技術負責人組織編制，報礦長批準后實施。

　　3、探水的安全措施：①、探水工作面附近的支架必須加固，②、清理巷道，保證安全撤退路線的暢通。③、預先準備好有適當斷面和坡度的排水溝。④、預先規定好撤退路線，一旦透水無法控制時，可立即通知險區人員迅速撤離。⑤、發現鉆孔內放出有毒氣體時，必須立即停止工作，切斷電源，撤出人員，采取措施進行積極處理。

　　4、放水時的安全措施：根據我礦現有的安全技術條件，  只有在查明積水水量不大，水源補給性差的情況下，才能采取直接放水的方法排出積水。放水時，必須由礦技術負責人組織制定專項安全措施，報礦長批準后方可實施。否則，如積水量大，水源補給性不清等情況下，嚴禁采取直接放水的方法排出積水，可采用留保安煤(巖)柱和修筑擋水墻的方法處理。擋水墻的位置，厚度，修筑材料應符合規程的有關規地。

　　4．2預警行動

　　采掘工作面發生透水前，一般都有預兆，當發現有以下透水預兆時，就要發布預警，采取措施，避免事故發生。

　　1、煤層發潮、發暗。

　　2、巷道或煤壁掛汗、掛紅。

　　3、空氣變冷。

　　4、頂板來壓，淋水增大。

　　5、工作面有害氣體增加。

　　5信息報告程序

　　事故發生后，事故現場第一發現人應立即報告礦調度室，礦調度室應立即通知礦救災應急領導小組組長，得到組長批準后，迅速通知應急小組其他成員，相關部門負責人。

　　組長接到事故報告后，應于1小時內向建始安監局，建始縣煤炭局報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向以上部門報告。

　　報告事故應當包括：事故發生時間、地點及事故性質；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；已采取的救援措施；其他應當報告的情況。

　　6應急處置。

　　6．1響應分級

　　按照事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應原則上分為二級，即I級響應、II級響應，具體分級如下：

　　(1)發生一般傷亡事故，事故造成1人以上，3人以下被

　　困，已經或可能導致1人以上3人以下死亡，為II級響應

　　(2)發生重大傷亡事故，事故造成3人以上被困，已經或

　　可能導致3人以上死亡，為I級響應。

　　6．2響應程序

　　發生水災事故，當礦調度室接到事故報告后，應立即撤出災區人員和停止向災區供電，并按應急綜合預案規定的順序通知礦應急救援領導小組成員(包括組長、副組長、組成人員)，并按規定程序向縣安監局、煤炭局報告。

　　6．3處置措施

　　一、透水事故的自救避災

　　1、現場人員在發現透水事故后，應迅速向礦值班領導報告，并以最快的速度通知受威脅區域的所有人員，按照《預處計劃》中所規定的線路撤離災區。

　　2、撤離時，要注意往高處走，沿上山方向迅速進入上一水平，盡量避免進入突水地點附近及下方的獨頭巷道。

　　3、撤退中，如因冒頂或積水造成巷道堵塞，可尋找其他安全出口撤出。在唯一出口封堵無法撤退時，嚴禁盲目潛水等冒險行為，要迅速尋找位置較高，離井筒或大巷最近的地點暫時躲避，等待救援。  避難時要保持冷靜，并有規律地敲擊巖邦、軌道等，發出求救信號。

　　4、當發現透水來自老窯時，要采取防止有害氣體的措施，可佩帶自救器或用濕毛巾捂住口、鼻等。

　　5、長時間被困人員，不要走動，以保持體力和避免害氣體的傷害。

　　二、透水事故的處理

　　1、發生水災事故后，首先必須了解透水的地點，性質、估計透水量，掌握災區范圍，以及井下人員的分布情況和可能進入的避災地點。

　　2、估計透水量和現有設備能力的排水能力，實行強制排水。如排水能力不足，應積極增設水泵和管路。

　　3、在排水和搶救人員時，應加強通風，指派專人檢查瓦斯等有害氣體的濃度，防止發生其他災害事故。

　　4、透水事故發生后，各隊、班要迅速核查下井人數，如發現人員被困井下，則應首先采用一切措施進行營救。

　　7  應急保障

　　 7．1應急物資保障

　　礦井應按照綜合應急預案要，建立健全井上、井下消防材料庫，在井下材料庫儲備干粉滅火器、泡沫滅火器、沙箱以及建筑材料等救災物資。在井上材料庫儲備局扇、風筒、水泵、水管等救災設備等。

　　7．2應急隊伍及裝備保障

　　礦井應成立輔助礦山救護隊，其人數及裝備配置要符合縣安監局的規定，并在建始縣礦山救護隊的指導下，每月至少進行一次佩戴呼吸器的訓練，確保在應急狀態下隊伍能夠拉得出、打得贏。