1 總則

　　1.1編制目的

　　提高熔鑄分廠天然氣管道的安全運行和處置突發(fā)事故的能力，體現(xiàn)以人為本的安全理念,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工的生命財產(chǎn)安全，維護熔鑄分廠的安全和穩(wěn)定，促進經(jīng)濟、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《黃河水電青海鑫業(yè)分公司天然氣管道事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于熔鑄分廠轄區(qū)范圍內(nèi)的天然氣生產(chǎn)使用運行過程中發(fā)生的事故的處理。

　　2 術(shù)語和定義

　　2.1 應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的洪災(zāi)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

　　2.2 應(yīng)急準備：針對可能發(fā)生洪災(zāi)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

　　2.3 應(yīng)急響應(yīng)：洪災(zāi)事件發(fā)生后，有關(guān)單位或人員采取的應(yīng)急行動。

　　2.4 應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少洪災(zāi)事件危害，防止事件擴大或惡化，最大限度地降低事件造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　　2.5 恢復(fù)：洪災(zāi)事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　3 工作目標(biāo)

　　以人為本，減少危害。切實履行熔鑄分廠的管理和職能，把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　4 應(yīng)急處置原則

　　4.1 居安思危，預(yù)防為主。高度重視生產(chǎn)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　　4.2依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急管理，維護職工的合法利益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，充分動員和發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍的作用，依靠職工力量，形成統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　4.4依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)

　　5 7 組織機構(gòu)及職責(zé)

　　7.1應(yīng)急救援體制及指揮系統(tǒng)

　　分廠成立重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廠長、副廠長、主管、專責(zé)及各班組長組成，下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室，日常工作由相關(guān)班長負責(zé)。發(fā)生重大事故時，以現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由廠長任總指揮，副廠長負責(zé)全分廠應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場組織和指揮，指揮部設(shè)分廠交接班室，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　分廠重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”

　　組  長：

　　副組長： 

　　成  員：

　　7.2相關(guān)職責(zé)

　　7.2.1重大事故應(yīng)急救援“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”是分廠發(fā)生重大事故時的急救領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)急救過程中的重大事件決策。

　　7.2.2總指揮、副總指揮負責(zé)審定事故搶救措施方案，并負責(zé)組織安排實施。

　　7.2.3主要部門負責(zé)人在應(yīng)急期間，主要協(xié)助總指揮調(diào)整搶救隊伍之間的聯(lián)系，調(diào)查和記錄事故的情況，對外請求援助或與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，以確定警戒形式。

　　7.2.4分廠各生產(chǎn)班組建應(yīng)急救援兼職隊伍，組織實施演習(xí)。

　　7.2.5領(lǐng)導(dǎo)小組檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。

　　7.2.6發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，負責(zé)搶救受傷、中毒人員；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗。

　　7.2.6分廠專責(zé)負責(zé)協(xié)助指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作；維護事故現(xiàn)場次序，在搶救火災(zāi)事故時，組織、調(diào)動消防隊撲滅火災(zāi)，防止事態(tài)擴大；負責(zé)事故現(xiàn)場及聯(lián)系有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作。

　　7.2.7分廠主管協(xié)助總指揮負責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮。

　　7.2.8班組長負責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開、停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。

　　7.3日常以分廠接班室為聯(lián)絡(luò)指揮部，一旦發(fā)生重大險情，即由搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。

　　7.4通訊設(shè)備及通訊網(wǎng)絡(luò)

　　7.4.1報警總機：

　　7.4.1.1衛(wèi)生院

　　聯(lián)系電話：總值班

　　地址：

　　7.4.1.2湟中縣第一人民醫(yī)院

　　聯(lián)系電話：

　　院辦：

　　地址：青海省西寧市湟中縣魯沙爾鎮(zhèn)和平路137號

　　7.4.1.3湟中縣公安消防大隊

　　聯(lián)系電話：手機

　　固定電話

　　地址：

　　7.4.2公司各部門聯(lián)系電話

　　6 預(yù)警預(yù)防機制

　　6.1報警程序

　　當(dāng)事故發(fā)生時,事故發(fā)生部位操作人員立即向當(dāng)班班長（副班長）匯報，當(dāng)班班長（副班長）接到匯報后對事故發(fā)生部位進行勘察，確定事故情況并打電話向“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”組長或副組長匯報,同時打電話向安全生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室匯報。

　　6.2處理警情程序

　　6.2.1一旦發(fā)生事故,應(yīng)立即關(guān)閉天然氣總閥門，采取必要的防范措施，立即向有關(guān)部門匯報，同時留專人保持與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　6.2.2在搶險救災(zāi)的相關(guān)人員未到之前，事故處理工作由當(dāng)班班長負責(zé)指揮，“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”成員接到應(yīng)急救援電話后，立即到達現(xiàn)場進行組織搶險救援工作。

　　6.3事故預(yù)分析。

　　導(dǎo)致天然氣火災(zāi)、天然氣管道爆炸，其主要原因是天然氣泄露及天然氣使用、檢修操作不當(dāng)?shù)榷喾矫嬖�因造成，一定要按預(yù)防天然氣管道事故的措施進行操作。

　　6.4事故應(yīng)急處理程序。

　　事故一旦發(fā)生，當(dāng)班班長應(yīng)立即向“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”組長或副組長匯報，并留有專人與上級保持聯(lián)系，組長和副組長立即啟動天然氣事故應(yīng)急預(yù)案；積極投入搶險、排險，并配合協(xié)調(diào)上級來現(xiàn)場人員的援助，根據(jù)險情的不同情況相應(yīng)安排崗位人員的留守和安全撤離。

　　6.5具體應(yīng)急對策。

　　6.5.1外部。打電話通知生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度室。

　　6.5.2內(nèi)部。天然氣運行期間發(fā)生事故較輕時，應(yīng)隔離現(xiàn)場，疏散50米以內(nèi)人員,迅速切斷天然氣來源,切斷一切電源、火源。

　　6.5.3搶險人員應(yīng)根據(jù)擬定的方案，在做好個體防護的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時搶險、排險，消除事故，防止事故擴大。

　　6.5.4緊急疏散信號。天然氣運行期間發(fā)生任何緊急情況時，發(fā)出信號后（以警鈴、喇叭等信號），所有職工以及來訪人員必須遵守疏散行動。

　　6.5.5對“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”的要求。警報發(fā)出后，小組成員首先做好自身個體防護后，立即到達指定負責(zé)區(qū)域，展開救助工作。

　　6.5.6對職工的要求。警報發(fā)出后，生產(chǎn)人員應(yīng)立即堵眼，將溜槽內(nèi)放干并將船型溜槽內(nèi)剩余鋁水放入專用渣箱內(nèi)，按緊急停車停止鑄造機，切斷電源、氣源；并要求當(dāng)班班長立即組織職工到指定地點集合，統(tǒng)計報告人數(shù)，及時了解事故點是否還有人員停留，直至警報解除。

　　6.5.7對其他人員的要求。包括司機、外來人員，一定要按“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”的要求做好車輛通行暢通及相關(guān)的救護搶險。

　　6.5.8確認緊急情況結(jié)束，危險已經(jīng)消除。在做好清理工作并檢測無誤后，最后全體人員進入。

　　7 天然氣的特性

　　天然氣是一種優(yōu)質(zhì)理想的氣體燃料，CNHM具有易燃、易爆性。當(dāng)天然氣和空氣混合達到一定范圍時，遇火就會引起爆炸，爆炸時產(chǎn)生的反應(yīng)是極快的，爆炸波的速度變化在2000～3000m/s的范圍內(nèi)，爆炸溫度可達2000～3000℃，由于在瞬間產(chǎn)生了溫度很高的燃燒產(chǎn)物，其體積要比爆炸前原來的天然氣空氣混合物的體積大千百倍，人員一旦吸入大量天然氣，將造成窒息死亡，因此帶來的破壞后果是很嚴重的。

　　其成分及特性如下：

　　天然氣成份（%） 爆炸極限（體積%） 熱值

　　CH4 CNHM 上限 下限 8600Kcal/m3

　　98以上 2以下 15 4

　　8 保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　8.1.1衛(wèi)生院

　　聯(lián)系電話：總值班

　　地址：

　　8.1.2第一人民醫(yī)院

　　聯(lián)系電話：

　　院辦：

　　地址：

　　8.1.3公安消防大隊

　　聯(lián)系電話：手機

　　固定電話

　　地址：

　　8.1.4公司各部門聯(lián)系電話

　　8.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　熔鑄分廠按照《應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序》的具體規(guī)定制定具體的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和相關(guān)記錄，并保持與天然氣供給單位應(yīng)急總預(yù)案的聯(lián)系。

　　熔鑄分廠從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，加強對救援隊伍的培訓(xùn)，每年有針對性地組織一次模擬演習(xí)，把救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的搶救隊伍。根據(jù)危險目標(biāo)的基本情況，模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，包括火災(zāi)、爆炸等，同時還包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)移、人員疏散、生產(chǎn)指揮、上下級聯(lián)系、場外救援方案等訓(xùn)練和演習(xí)。

　　一旦發(fā)生事故，“現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”能夠正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

　　9 預(yù)防事故的措施

　　9.1天然氣中毒的預(yù)防

　　9.1.1防止天然氣泄露

　　9.1.1.1天然氣設(shè)備（管路）本身的缺陷，設(shè)備（管路）不嚴密；管道閥門法蘭、閥本體等可能造成天然氣泄漏，每班要使用專用工具或在設(shè)備接縫處涂抹肥皂水的方式進行檢查。

　　9.1.1.2天然氣設(shè)施使用相當(dāng)長時間，被腐蝕或由于外部機械損傷產(chǎn)生嚴重變形、穿孔、裂紋后造成泄漏，每班對天然氣設(shè)備（管道）進行排查。

　　9.1.1.3由不可預(yù)測的其他外部原因造成天然氣管道及設(shè)備產(chǎn)生的泄漏。

　　9.1.1.4應(yīng)關(guān)閉和蓋好各種天然氣可以泄露的點。

　　9.1.2加強通風(fēng)與操作

　　9.1.2.1操作面（點）要求通風(fēng)可靠。

　　9.1.2.2在必須含天然氣量較少的區(qū)域不戴面具作業(yè)時，只允許在較短時間內(nèi)工作，工作前要檢測天然氣濃度，并有專人監(jiān)護。

　　9.1.2.3絕對禁止在天然氣區(qū)打盹或睡覺。

　　9.1.2.4在天然氣區(qū)域內(nèi)檢查設(shè)備，必須兩人以上才可行動，以便互相照應(yīng)。

　　9.2天然氣生產(chǎn)管理規(guī)定。

　　9.2.1從事天然氣危險工作前，必須定出詳細的工作順序及安全措施，新建及改建的天然氣設(shè)備必須經(jīng)過氣密性實驗，合格后方可使用，水封經(jīng)常檢查，確保氣密性、流水暢通，內(nèi)部無堵塞。

　　9.2.2天然氣救護器材應(yīng)經(jīng)常檢查，確保性能良好，可靠備用。

　　9.2.3在有可能大量泄露天然氣的場所，應(yīng)有明顯警示牌，搶修人員必須準備好救護器材，并有救護人員現(xiàn) 場監(jiān)護。

　　9.2.4加強檢查。熔鑄分廠主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊每月檢查一次，生產(chǎn)主管帶隊每周檢查一次，班組長接班后帶領(lǐng)班組成員進行檢查，并要做好記錄；   

　　10 獎勵與責(zé)任追究

　　在事故應(yīng)急救援實施中有突出貢獻的班組和個人，如：組織搶救得力，最大限度減少財產(chǎn)損失和人員傷亡的，按分公司有關(guān)規(guī)定給予獎勵和表彰。

　　對在應(yīng)急行動中不履行相應(yīng)職責(zé)的班組和個人，如瞞報、謊報、拖延上報，不按應(yīng)急程序及時開展應(yīng)急行動等行為，按分公司有關(guān)規(guī)定給予處罰，對由此造成嚴重后果的，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)將追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　附加說明:

　　11 附則

　　11.1 本預(yù)案由熔鑄分廠負責(zé)制定，維護和解釋。

　　11.2 本預(yù)案原則上每年更新一次。

　　11.3熔鑄分廠各班組按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)分廠審定后，報公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。

　　11.4本預(yù)案印發(fā)各班組。

　　11.5本預(yù)案自公司發(fā)布之日起生效。