1 事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析

　　深基坑是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程，或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周?chē)�環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。在施工過(guò)程中，因無(wú)專(zhuān)項(xiàng)方案或未按方案施工或因地質(zhì)因素、強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣，導(dǎo)致坍塌、滑坡等生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡、支護(hù)設(shè)施的損毀等。

　　2 應(yīng)急處置原則

　　為保證職工生命及財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，本著“統(tǒng)一指揮、自救為主、分工負(fù)責(zé)、積極應(yīng)對(duì)”的原則，以最快速度實(shí)施有序、高效的救援，使人員得到救助、事故得到控制，減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失。

　　3  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　見(jiàn)綜合預(yù)案3.1應(yīng)急組織體系

　　3.2應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)（見(jiàn)綜合預(yù)案×××）

　　3.2.1應(yīng)急組織成員日常工作職責(zé)（見(jiàn)綜合預(yù)案×××）

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　對(duì)深基坑采用目測(cè)的辦法，每天派專(zhuān)人進(jìn)行不少于兩次的觀察邊坡有無(wú)裂紋、塌方等情況，在深基坑開(kāi)挖時(shí)要用測(cè)量工具檢測(cè)放坡比例是否符合方案要求，監(jiān)測(cè)、監(jiān)控時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　4.2預(yù)警發(fā)布方式和條件

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人利用對(duì)講設(shè)備、電話(huà)、擴(kuò)音設(shè)備或呼喊等方式發(fā)布預(yù)警：

　　①有關(guān)部門(mén)發(fā)布強(qiáng)降雨預(yù)警時(shí)；

　　②危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)如邊坡出現(xiàn)裂縫并有擴(kuò)大趨勢(shì)、地下水突然上漲等異常情況時(shí)。

　　③實(shí)際施工地質(zhì)條件與地質(zhì)勘查資料差異過(guò)大時(shí)；

　　5信息報(bào)告程序

　　5.1 信息報(bào)告

　　24小時(shí)應(yīng)急職守電話(huà)××××      

　　5.2信息報(bào)告方式、要求與處置流程

　　5.2.1信息報(bào)告與通告

　　①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為：

　　白天：

　　夜  間：

　　突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話(huà)報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

　　②為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量。

　　火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門(mén)救援。

　　急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心救援。

　　③報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。

　　④當(dāng)事故危及周邊安全時(shí)，及時(shí)發(fā)布通告。

　　5.2.2信息上報(bào)

　　① 事故信息上報(bào)采取逐級(jí)上報(bào)原則，等級(jí)事故由公司主要負(fù)責(zé)人按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。

　　② 信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　③ 書(shū)面報(bào)告格式見(jiàn)《建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表》見(jiàn)附錄1。

　　5.2.3信息傳遞

　　事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話(huà)或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（公司級(jí)救援響應(yīng)）”兩級(jí)。

　　響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下（所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)）。

　　6.1.1二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（公司級(jí)救援響應(yīng)）

　　存在下列任意一種情況，且本公司有能力控制事態(tài)的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)

　　① 事故后，有1人以上、3人以下被困的；

　　② 已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的；

　　③ 已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒（重傷）的；

　　④ 已經(jīng)或可能導(dǎo)致100萬(wàn)元以上-1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　6.1.2一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）

　　存在下列任意一種情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

　　① 公司應(yīng)急力量或資源不足，無(wú)力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援的；

　　② 事故發(fā)生后，有3人以上被困的；

　　③ 已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的；

　　④ 已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒（重傷）的；

　　⑤ 已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　⑥ 公司應(yīng)急指揮部決定的其它需要擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)的。

　　6.1.3應(yīng)急響應(yīng)原則

　　根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，以及響應(yīng)啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，公司應(yīng)急救援指揮部的總指揮確定響應(yīng)啟動(dòng)決定。

　　6.2響應(yīng)程序

　　應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前，二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。

　　6.2.1二級(jí)響應(yīng)程序

　　① 突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工命令，組織人員撤離危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話(huà)報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量，撥打120急救電話(huà)，遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119救援。

　　② 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，確定響應(yīng)級(jí)別，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況，并做好上報(bào)工作。

　　③ 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確定的基本原則和專(zhuān)家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散，指揮各應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　④ 事態(tài)得到控制后，應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，安全布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。

　　⑤事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　　6.2.2一級(jí)響應(yīng)程序

　　① 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后，認(rèn)為符合一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶救行動(dòng)要求時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　②上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)前，各救援小組按照各自職責(zé)分工，積極進(jìn)行救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組與上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。

　　③ 現(xiàn)場(chǎng)所有本公司應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見(jiàn)或特殊情況需要說(shuō)明時(shí)，應(yīng)通過(guò)本公司應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。

　　6.2.3響應(yīng)程序流程圖

 

　　6.3處置措施

　　6.3.1 深基坑技術(shù)性預(yù)防和管理措施

　　① 在土方開(kāi)挖前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、水文、地質(zhì)、地下埋設(shè)物、地上障礙物、臨近建筑以及水電供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)缆非闆r編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案（降水、基坑支護(hù)、土方開(kāi)挖），并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批和監(jiān)理工程師簽字同意，作為施工的指導(dǎo)性文件。施工中嚴(yán)格執(zhí)行審批后的施工方案。未經(jīng)審批簽字的方案不得用于指導(dǎo)施工。如有改變必須重新審批。

　　② 在深基坑開(kāi)挖的全過(guò)程中專(zhuān)職安全管理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　③ 在深基坑降水、土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)進(jìn)行前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須對(duì)作業(yè)班組和作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，并由雙方簽字。

　　④施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全員是工程安全直接負(fù)責(zé)人，必須對(duì)深基坑施工實(shí)施有效的監(jiān)控，確保深基坑工程的施工安全。

　　6.3.2坍塌事故應(yīng)急處置措施

　　①現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)坍塌事故后，立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其他現(xiàn)場(chǎng)管理人員。

　　② 現(xiàn)場(chǎng)管理人員接到坍塌事故報(bào)告后，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，判明事故嚴(yán)重程度，查明險(xiǎn)情，人員傷亡情況等，如有人員傷亡或人員被埋情況，立即組織搶救，同時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部。如有必要立即撥打120急救電話(huà)，請(qǐng)求救援，詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應(yīng)。

　　③ 公司應(yīng)急指揮部成員接到報(bào)警后，立即報(bào)告應(yīng)急救援總指揮或副總指揮，由應(yīng)急救援指揮部（應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　④ 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織人員盡快消除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。

　　⑤ 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷部位，受傷程度等第一手資料。

　　 ⑥ 在沒(méi)有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。

　　⑦ 加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減少邊坡坡度。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　公司所屬各基層單位根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)性、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)。

　　公司應(yīng)急救援設(shè)備物資見(jiàn)附錄5.