1 總則

　　1.1目的

　　為保證員工的生命安全和公司的財產安全，竭制重大事故的發生和發生后能夠迅速有效的控制事故。防止次生事故發生，將事故的危害和損失降低到最小程度。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國藥品法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國職業病防治法》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關法律法規、部門規章，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本單位內發生的貯存、運輸、使用和處置過程中發生的污染事故。生產過程中因生產裝置、設施、設備等因素發生意外事故造成的突發性火災事故、爆炸事故、中毒、窒息與產品質量事故。

　　1.4 應急工作原則

　　以人為本，預防為主；加強管理、分級負責；整合資源、協同應對。

　　1.5應急預案體系

　　本預案由應急綜合預案、專項預案和現場處置方案構成。

　　2公司概況與風險分析

　　2.1公司概況

　　山西桂龍醫藥有限公司位于山西省忻州市經濟開發區，公司創建于1991年，屬中外合資經營，南鄰忻臺路，北靠開發區政府，西靠桂龍路、東與五臺山北路相鄰。公司總占地約40畝，現有職工約245人。隸屬于廈門桂龍集團總公司。主要從事中藥生產經營，現為受托生產桂龍藥業安徽有限公司產品：有桂龍咳喘寧膠囊、慢嚴舒檸顆粒、新生化顆粒。屬高新技術企業。

　　2.2危險源與風險分析

　　（1）主要危險源

　　①集中存放的易燃、易爆物質地點。

　　②毒性、危險化學品存放地點。

　　③低溫、高壓（氣體、液體）使用、存放地點。

　　④鍋爐、壓力容器、高壓管道、可燃氣體管道。

　　⑤高低壓配電設施。

　　（2）風險分析

　　①廠房：依照藥法規定制藥生產廠房為潔凈廠房，分為潔凈區、控制區、一般生產區。區域一般布局由低級向高級分布，形成整體工作區。由于潔凈廠房是空調凈化廠房，所以密閉性較強。且各區域之間均由活動門所分割，生產所需設施、設備、人員全部在潔凈廠房內，一旦發生生產事故，人員安全撤離較一般開放式生產車間困難的多。

　　②特種設備：壓力容器是制藥企業的基本設備如；提取罐、消毒柜、空氣壓縮機廣泛用于制藥生產。這些特種設備一般在潔凈廠房內，這就形成了具有危險性很大的特種設備和放在廠房內的雙重危險因素中。

　　③生產原材料：原材料涉及到很多化學試劑如；

　　腐蝕品：鹽酸、硫酸   易燃易爆品：乙醇、乙醚

　　有毒化學試劑：三氯甲烷、甲苯等

　　這些危險化學品在使用、保管、貯存任何一個環節發生問題均會造成嚴重后果

　　④制藥企業使用大量的制藥機械，這些制藥機械需要有大量的維修人員來維修保養和操作，這就涉及到多工種作業。其中涉及到特種作業人員如：電工、焊工、空調制冷工、壓力容器操作工等等。

　　⑤制藥企業使用大量純化水、制藥機械運轉、潔凈廠房運轉、中央空調、壓縮空氣、真空泵等，需要有巨大的動力裝置來支撐。如；電力、鍋爐生產純蒸汽等。這就是說制藥企業有大功率配電室和鍋爐，鍋爐、配電都是企業的重點防范部位。

　　⑥洗滌生產器皿、容器、裝置產生的廢水含有不同的化學有機物或微生物排入下水，會造成排水水系污染。

　　3組織機構與職責

　　3.1應急組織體系

　　企業應急指揮中心

　　現場應急指揮部

　　應急指揮辦公室

　　安全保衛組

　　搶險救災組

　　傷員搶救組

　　物資搶救組

　　通訊聯絡組

　　善后處理組

　　3.2公司應急指揮中心

　　總指揮：組織本單位應急搶救。

　　副總指揮： 協助總指揮負責應急搶救的具體指揮工作

　　應急指揮中心

　　職責：

　　（1）發布應急預案啟動和終止指令。組織指揮搶救隊伍實施搶救行動；

　　（2）負責向當地政府主管部門報告求援。組織事故調查總結應急經驗教訓。

　　（3）負責本單位預案的制定、修訂；組建應急隊伍，組織實施和演練，檢查督促做好重大事故的措施和應急搶救的各項準備工作

　　3.3應急指揮辦公室，為日常辦事機構。安排24小時值班接警。

　　3.4通訊聯絡組：

　　負責應急搶救過程中通訊聯絡各小組之間協調及外部聯系

　　3.5安全保衛組：負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；

　　3.6搶險救災組：負責工程搶險、搶修工作。

　　3.7傷員搶救組：負責現場傷員處置和聯系傷員醫療救護、運輸工作。   

　　3.8物資搶救組：負責搶險搶修物所需資的供應工作。

　　3.9善后處理組：負責事故的后期處理工作。

　　4預防和預警

　　4.1危險源監控

　　（1）應急指揮辦公室24小時值班。

　　（2）加強對危險源、危險部位巡回檢查，發現問題及時解決。

　　4.2事故預防

　　（1）潔凈廠房各區域間應有直接通向室外的逃生應急通道和應急門，或易擊碎的玻璃幕門，玻璃幕門旁配有擊打玻璃幕門的工具。室內明顯處標畫出逃生應急通道路線和標志，以便發生事故時工作人員逃生。

　　（2）潔凈廠房內水、電、氣管線及開關位置應有明顯標識，以便搶險時操作。

　　（3）潔凈廠房內應裝有防火、防燃氣泄漏、室內氧氣含量報警裝置。并保證防火、防燃氣泄漏、室內氧氣含量報警裝置設施完好有效。

　　（4）建立雨、污水分流體系，污水處理系統。生產污水經污水處理系統，處理合格后排放，以確保不污染外環境。

　　（5）毒品事故造成環境污染的，要封鎖被污染的區域。采取必要的洗消措施消除污染，污染區域經檢測合格后解除封鎖。

　　5應急響應

　　5.1事故應急處置

　　（1）公司緊急辦公室（業余時間總值班室）接到報警信息后，立即啟動安全生產應急預案。

　　（2）值班員應迅速準確的通知搶救指揮領導小組所有成員及搶險搶修人員，領導小組成員、搶險搶修人員，要以最快的速度到達事故現場，履行自己的職責。

　　（3）搶險、搶修人員要首先切斷事故現場電源、天然氣源及其它易燃易爆物品，防止事故漫延。

　　（4）在事故初期應積極采取自救應急措施，防止事故擴大。并視事故情況由總指揮做出決定撥打119、110、120報警電話求得社會援助。向上級部門、當地街道（地區）辦事處、區安監局及相關部門報告。報告內容：單位概況、事故發生時間、地點、現場情況、簡要經過、造成人員傷亡數、采取的措施等。

　　（5）在搶救傷員、國家財產時注意保護事故現場，因搶救傷員和財產，防止事故擴大以及疏通人員等原因對事故現場改變時必須作出標志、拍照、測繪事故現場圖，并保存好現場重要物證。

　　（6）保衛部門要迅速封鎖事故現場，對出入事故現場人員進行嚴密監控并作一些必要的登記處理，同時進行人員疏導（潔凈區內工作人員按綠色安全通道標志指示的方向撤出），防止擁擠造成人員傷害。

　　（7）應急指揮機構要全力組織搶救，參加搶救人員要服從命令聽指揮，搶救過程中要沉著、冷靜，注意由于化學危險品的泄漏造成的二次污染。

　　（8）事故造成環境污染的區域要進行封鎖，采取必要的洗消措施消除污染。污染區域經有關部門檢測合格。

　　（9）出現藥品質量事故應立即招回，查明原因依法上報主管部門。

　　5.2應急結束

　　經應急處置后，現場指揮部認定事故已得到控制不會衍生新的事故，可以終止應急工作，下達應急指終止令，宣布應急結束。開始事故調查工作，對上級現場指揮部報告處置情況和總結報告。

　　5.3后期處置

　　公司對現場指揮部的總結歸檔，起草向上級報告材料。對事故的影響后果、應急能力、生產秩序恢復及應急預案適用性進行評估。就現場應急情況向當地街道（地區）辦事處和相關部門報告。

　　6應急保障

　　6.1應急隊伍，通信與信息保障

　　（1）應急指揮中心：辦公室

　　主任：楊未先  副主任：郭建榮 

　　（2）搶險救災組

　　組長：楊文生

　　（3）傷員搶救組：

　　組長：王秉新

　　（4）物資搶救組

　　組長：王東升   副組長：楊瑞清      

　　（5）安全保衛：

　　組長：李金明 

　　（6）善后處理組： 組長：王秉新

　　6.2應急物資裝備保障：

類型	干粉滅火器	消火拴	絕緣手套
數量	30	25	50
性能	良	良	良
存放位置	庫房、車間	庫房、車間	庫房、車間
管理人	王東升	王東升	王東升

　　6.3經費保障

　　公司應對日常費用做出預算，經領導審定后，列入年度預算。

　　7培訓與演練

　　7.1培訓：逃生知識、裝備使用、搶救傷員、設備、設施基本處置知識。

　　7.2演練：每年進行一次演練，做好演練記錄，進行演練總結。

　　8獎懲

　　8.1對于在搶救過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評、處罰或給予行政處分。

　　8.2在搶救過程中，必須聽從指揮。不服命令的，將給予批評或處罰。

　　8.3在搶救過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員將給予表揚或獎勵在搶險救災中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

　　9.應急預案備案

　　應急預案經本企業法人批準后實施，應急預案報上級主管部門備案，留廠辦公室存檔。

　　10.制定與解釋：

　　本預案由山西公司制定，由辦公室解釋。

　　11.實施：

　　本預案于2010年1月1日實施。