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建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

2011-09-02   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  1  總則

  1.0.1  為了預(yù)防和應(yīng)對建設(shè)工程項目施工重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生,及時采取應(yīng)急處理措施,減少人員傷亡和事故損失,把事故可能對社會、企業(yè)造成的影響減小到最低程度,促進企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,制定本預(yù)案。

  1.0.2  本預(yù)案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條件》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)特點和實際而編制。

  1.0.3  本預(yù)案適用于晟元集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)轄區(qū)內(nèi)所承接的工程施工項目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的報告及處置,包括發(fā)生坍塌、中毒、大型機械傾斜或倒塌等,雖沒有人員傷亡,但事故損失、危險性和社會影響較大的事故。

  1.0.4  集團公司所屬單位(分公司、相關(guān)子公司)、項目部除執(zhí)行和響應(yīng)本預(yù)案制度外,要結(jié)合本單位實際,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程項目實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  2  組織體系及職責(zé)

  2.0.1  集團公司:根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求,設(shè)立由集團公司總裁應(yīng)金良任組長的質(zhì)量安全重大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體由下列成員組成:

  組  長:應(yīng)金良

  副組長:邵寧、豐先源、金龍森

  組  員:方和昌、陳志勇、周水招、呂汝才、王昌洪、譚國良、林國華、王斌、林松強、應(yīng)旭升、酈曉明、陳大法、夏柏生、嚴(yán)亦楓、祝延齡、朱才浩。

  各所屬單位主要負責(zé)人(略)

  主要職責(zé):

  1 建立值班報告和應(yīng)急處置制度,指定專人負責(zé)值班和報告,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分(子)公司及工程項目部做好應(yīng)急處置工作。

  2 一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,采取緊急措施及時組織人力、物力、財力進行搶救,并及時向上級有關(guān)部門報告。

  3 協(xié)同分(子)公司、項目部做好事故善后處理和事故整改工作。

  2.0.2  所屬單位:根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和集團公司應(yīng)急處置制度,制定本單位、本區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立由分(子)公司主要負責(zé)人任組長的應(yīng)急救援體系,建立值班、報告和應(yīng)急處置制度,指定專人負責(zé)值班和報告,及時了解掌握本單位重大質(zhì)量安全事故情況,及時組織搶救,并立即向集團公司報告處置。

  2.0.3  工程項目部:根據(jù)工程施工特點、范圍,對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立以項目經(jīng)理任組長的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急搶險人員,建立施工值班和應(yīng)急處置制度,指定專人負責(zé)值班和報告。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故險情,立即組織人員搶救傷員,保護現(xiàn)場,并及時如實地向集團公司、所屬分(子)公司報告處置。

  3  搶險裝備器材保障

  3.0.1  為應(yīng)對重大突發(fā)性坍塌、倒塌如結(jié)構(gòu)、模板、外架、大型機械倒塌等事故,集團公司主要施救裝備器材有:所屬單位機施分公司30T、16T、8T、50T汽車起重機各一臺。

  單位負責(zé)人兼調(diào)動人:嚴(yán)亦楓。聯(lián)系電話:13735713536、13357049370。

  3.0.2  所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

  3.0.3  工程項目部應(yīng)根據(jù)本工程項目情況,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備如:消防設(shè)施(器材)、金屬鋼筋切割機、防毒面具、手動工具及醫(yī)療急救用品等。

  4  應(yīng)急處置

  4.1  事故報告和應(yīng)急響應(yīng)

  4.1.1  事故報告:施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,現(xiàn)場最早發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告項目負責(zé)人,項目負責(zé)人應(yīng)將事故簡要情況立即報告相關(guān)所屬單位或集團公司,集團公司按規(guī)定在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。

  4.1.2  應(yīng)急響應(yīng):施工現(xiàn)場重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,集團公司、相關(guān)所屬單位(分公司、子公司)接到事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,事故發(fā)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間到達事發(fā)地點,組織進行現(xiàn)場搶救工作。

  4.1.3  施工現(xiàn)場發(fā)生各類型坍塌事故,集團公司、所屬單位接到報告后應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)搶救工作。

  4.2  不同事故的應(yīng)急處置

  4.2.1  坍塌事故(包括施工中的樓板、屋面坍塌,塔吊等垂直運輸機具設(shè)備倒塌,腳手架等臨時設(shè)施倒塌等):

  1 發(fā)現(xiàn)外架、井架、塔吊、支模架、土方有坍塌的可能,第一時間發(fā)出危情警報,在場人員立即撤往安全地帶。

  2 在不可預(yù)料的情況下發(fā)生坍塌,并發(fā)生人員傷亡,現(xiàn)場應(yīng)急小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案,進行相應(yīng)聯(lián)絡(luò),救災(zāi)、防范工作。

  3 疏散人員,劃出警戒線并設(shè)專人負責(zé)警戒,動用現(xiàn)場現(xiàn)有的人力、物力進行搶救。

  4 根據(jù)現(xiàn)場需求調(diào)動鏟車、挖掘車、汽車吊、切斷鋼筋的機械等設(shè)備進行專業(yè)搶險。

  5 人員上除了企業(yè)自身組織人員外,根據(jù)搶救需要向有關(guān)單位、部門求救,配合搶救。

  (1)如煤氣管道泄漏,告知煤氣公司切斷煤氣。

  (2)如通信電纜損壞,告知通信有關(guān)部門處理。

  (3)如自來水管道損壞,告知自來水廠等相關(guān)部門處理。

  (4)如附近外電線路損壞,告知電力部門切斷相關(guān)電源。

  6 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.2  高處墜落事故:

  1 高處墜落事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)馬上報告,并觀察墜落者是否有生命體癥,神智是否清醒,其著地部位及傷勢如何,按急救措施進行相應(yīng)的急救。

  2 等待救護車或在傷者狀況允許的情況下,送醫(yī)院搶救。

  3 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.3  物體打擊事故:

  1 物體打擊事故發(fā)生后,不論傷者是現(xiàn)場施工人員或是工地外社會人員,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)馬上報告,并檢查受傷者傷勢及心跳呼吸情況,按急救措施進行相應(yīng)的急救。

  2 等待救護車或者傷者狀況允許的情況下送醫(yī)院搶救。

  3 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.4  觸電事故:

  1 觸電事故發(fā)生后,現(xiàn)場其他人員首先應(yīng)立即切斷電源,或用絕緣不導(dǎo)電的物體使患者脫離電源,同時保護自己不被電觸到,保護自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

  2 觸電急救必須分秘必爭,立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進行搶救,并堅持不斷地進行,同時及早與醫(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治。

  3 在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈膊擅自認定死亡,放棄搶救。

  4 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.5  機具傷害事故:

  1 發(fā)生事故后立即按實際情況搶救受傷人員,被機械傷害的傷員,應(yīng)迅速小心地使傷員脫離致害源,必要時可拆卸機器移出受傷的肢體。

  2 馬上送醫(yī)院搶救。

  3 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.6  急性中毒事故:

  1 食物中毒:發(fā)生食物中毒后,立即飲用大量干凈的水,對毒素進行稀釋;用手指壓迫咽喉,盡可能將胃里的食物吐出;將引起中毒的飲食進行有效處理,避免更多的人中毒。

  2 毒氣中毒:營救人員應(yīng)準(zhǔn)確判斷中毒原因,避免盲目冒險進入有毒氣體場所救人,做好自我防護工作(如配戴適宜的防毒面具、腰系安全繩等);進行現(xiàn)場救護時,應(yīng)迅速將中毒者移至新鮮空氣處。若中毒者停止心跳、呼吸狀態(tài),應(yīng)立即進行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等有效搶救措施,并盡快送醫(yī)院搶救。

  3 保護現(xiàn)場,防止事態(tài)進一步擴大。

  4.2.7  火災(zāi)事故:

  1 施工現(xiàn)場發(fā)生火警、火災(zāi)事故時,應(yīng)立即了解起火部位及燃燒的物質(zhì)及災(zāi)情。對初期火災(zāi),現(xiàn)場人員應(yīng)沉著冷靜利用現(xiàn)場的消防設(shè)施、器材在最短最快時間內(nèi)撲滅初期火災(zāi);火災(zāi)擴大蔓延時應(yīng)盡快報警,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人力物力撲救。

  2 在火災(zāi)撲救中應(yīng)遵循以下原則實施撲救:

  (1)先救人,后救物品。先搶救貴重物品,后搶救一般物品。

  (2)立即疏散無關(guān)人員,火勢無法控制時,指揮人員撤離現(xiàn)場。

  (3)發(fā)現(xiàn)有人中毒時,應(yīng)立即搶救至上風(fēng)口,空氣新鮮處。

  (4)將火災(zāi)附近的貴重物品、資料、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的物品移至安全地點。

  3 在撲救的同時要注意周圍情況,防止中毒、倒塌、墜落、物體打擊等,避免二次事故的發(fā)生。

  4.2.8  防臺風(fēng)、洪水應(yīng)急措施:

  1 接到臺汛信息后,各級立即布置任務(wù),并組織檢查現(xiàn)場防汛抗臺各項工作的準(zhǔn)備情況,協(xié)調(diào)解決及明確有關(guān)應(yīng)急事項,有關(guān)部門要重點對塔吊等大型機具設(shè)備,生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施,腳手架、施工用電等重要部位進行檢查,做好防范工作。

  2 臺汛期間,安排人員晝夜值班,現(xiàn)場停止一切露天作業(yè)。如情況緊急有必要時撤出現(xiàn)場所有人員。

  3 出現(xiàn)重大險情時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,果斷采取應(yīng)急措施,最大限度地保護人員的人身安全和避免造成重大經(jīng)濟損失,同時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告險情及采取應(yīng)急措施。

  4 臺汛期過后,有關(guān)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對臨建設(shè)施、大型機械設(shè)備、電源線路、腳手架等進行檢查,排除存在的險情或隱患,及時安排衛(wèi)生防疫工作,組織恢復(fù)生產(chǎn)。

  4.3  重大事故的調(diào)查和善后處理

  4.3.1  集團公司接到所屬單位及工程項目部重大事故報告后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織生產(chǎn)技術(shù)、勞動保障、安全、保衛(wèi)等部門及工會成員參加的事故調(diào)查組,在第一時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,開展事故調(diào)查和善后處理工作。

  4.3.2  配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、公安檢察、工會組成的事故調(diào)查組的調(diào)查工作,如實反映情況,提供有效資料,任何單位或個人不得阻礙、干涉上級事故調(diào)查組的正常工作,不得拒絕其了解有關(guān)情況及索取有關(guān)資料的要求。

  4.3.3  事故調(diào)查按“四不放過”的原則進行,即事故原因未查清不放過,職工和事故責(zé)任人未受到教育不放過,事故隱患未整改不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過。查清事故原因,落實整改防范措施,預(yù)防事故的再次發(fā)生。

  4.3.4  做好事故善后處理工作。事故發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)及時通知受害人家屬,必要時請家屬要請所在地的村長或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參加事故賠償處理工作,以求他們的配合。同時要盡力做好家屬安撫工作,安排好吃、住、行。保持事態(tài)平穩(wěn)。

  4.3.5  按工傷保險條例和有關(guān)民事訴訟法規(guī)定,根據(jù)實際情況,商談賠償問題,達成一次性賠償協(xié)議,最后雙方代表簽字確認后,由事故單位一次性賠償費用。

  5  應(yīng)急終止

  5.0.1  重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,經(jīng)集團公司、有關(guān)所屬單位努力,事態(tài)得到基本平息,事故得到基本處理,足以消除對企業(yè)、社會穩(wěn)定的影響時,應(yīng)急可以終止。

  5.0.2  應(yīng)急終止后,集團公司、事故發(fā)生所屬單位要做好事故及應(yīng)急效果的評估,對重大事故的發(fā)生進行剖析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改和改進措施方案,以防同類事故的再次發(fā)生,同時要及時對責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

  6  附則

  6.0.1  本預(yù)案凡遇與國家、行業(yè)、地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范有沖突時,以上級規(guī)定為準(zhǔn)。

  6.0.2  本預(yù)案經(jīng)集團公司董事會討論,董事長批準(zhǔn),自文件發(fā)布之日起執(zhí)行,公司原《建設(shè)工程質(zhì)量安全重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》同時廢止。

  6.0.3  本預(yù)案由集團公司工程管理部負責(zé)解釋。


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