八 保障措施

    8.1 通信與信息保障

    集團公司設立3部熱線搶修固定電話，購置45臺無線通信對講機，應急現場使用無線對講系統6頻道。

    要求應急指揮部成員、各職能小組成員及41名應急搶險隊員移動電話24小時開機，安監部不定期抽查。

    信息通訊由行政綜合部信息管理中心負責，制作集團公司應急電話通訊錄，確保應急預案啟動時應急指揮部和有關部門及現場各職能小組組、救援隊伍間的聯絡暢通。

    8.2 應急隊伍保障

    集團公司安全監察部下設應急保障中心，中心成立應急搶險隊，專兼職隊員共41人，分熱力、燃氣、電器、工程、保障5個小隊。應急救援隊伍要配備先進的應急裝備、器材和通信、交通工具，并定期開展專業技能培訓和搶險演練。

    8.3 應急物資裝備保障

    8.3.1應急救援需要使用的應急物資和裝備統一由應急保障中心調用，搶險工器具由各單位保管，各單位負責人督促設備保養、檢修，定期檢查。搶險后勤保障物資由事務管理部負責調用，特殊工具由機電設備公司負責提供。應急保障中心定期對應急資源及裝備的管理、維護和保養進行檢查，以備隨時緊急調用。

    8.3.2為了保證突發事件發生時，應急隊伍及技術人員能夠迅速抵達事發地點，集團公司配置應急搶險工程車皮卡車四臺（熱源廠、門站）、搶險車一臺（應急中心）、指揮車兩臺、醫護救援車一臺（事務管理部別克商務車），以保證應急物資迅速到達，指揮到位、救援及時。

    應急物資明細見附件二。

    8.4 經費保障

    每年初由安全監察部上報資金計劃，申請年度應急搶險專用資金，應急處置專項資金主要用于突發環境事件防控準備，包括預防預警系統的建立、應急技術裝備添置、人員培訓及應急演練、應急救援行動處置等相關費用及日常工作經費等，集團公司財務管理部列支，并專款專用，集團公司工會監督使用，確保應急狀態時生產經營單位應急經費及時到位。

    8.5 其他保障

    根據本單位應急工作需求而確定的治安保障、技術保障、后勤保障等由預案中確定的各小組負責實施準備，特殊事宜提交總經理辦公會審定通過后由相關職能部門負責后落實。

    九 培訓與演練

    9.1 培訓

    集團公司嚴格執行三級安全教育，并深入落實。同時采取請人教、請人講的方式加強應急專項培訓，理論上提高我公司應急搶險能力和職工逃生自救能力。

    由安全監察部負責制訂本單位應急人員應急培訓計劃、方式和要求，每年修訂后組織召開應急動員會議，要求各職能小組、應急搶險隊的所有成員必須熟悉應急職能職責，明確應急器材日常裝備的管理和使用。

    由營銷分公司負責對社區和居民定期組織宣教活動的，要做好安全用氣、用熱的宣傳教育和告知工作。   

    9.2 演練

    每年度的3月、6月、8月、9月，由集團公司安全監察部負責組織實施四次以上的應急演練活動。其中針對社會影響、環境影響較大的突發事件進行新區級別的綜合演練兩次，對消防、環境組織內部專項演練兩次。

    集團公司安委會、地方政府安監、消防、醫療救護部門參與演練并對演練結果進行評議，集團公司安監部負責總結，并適時修訂、改進、應急預案，完善不足，切實提高我公司應對突發環境事故的處置能力和我公司職工的應急保障素質。

    十 獎懲

     （一）獎勵

    在突發性事故應急救援工作中，對在救死扶傷、挽回損失、科學處置、險情控制等方面，做出突出貢獻者依據集團公司有關規定給予晉職、晉級、表彰、評先評優加分等獎勵。

    （二） 責任追究

    在突發性事故應急工作中，按照有關法律和公司管理制度，對有關責任人員的不作為行為和延誤應急工作等行為，予以考核，視情節輕重依據集團公司管理制度予以降職、降級、通報批評等行政處罰，并追究相應責任。

    十一 附則

    11.1 術語和定義

    爆管：鍋爐各金屬受熱面的管子在運行中因損傷失效而爆漏的現象。

    損管：管道受外力破壞造成漏損，導致內部輸移的介質溢出。

    灼燙：是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外的灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外的灼傷)、。不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

    煤粉塵爆炸：粉塵在爆炸極限范圍內，遇到熱源（明火或溫度），火焰瞬間傳播于整個混合粉塵空間，化學反應速度極快，同時釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，系統的能量轉化為機械功以及光和熱的輻射，具有很強的破壞力。

    土方坍塌：土方在自然力非人為的情況下，出現塌陷下墜的自然現象。

    觸電：人身直接接觸電源，簡稱觸電。

    11.2 應急預案備案

    本應急預案在通過專家評審后，集團公司蓋章后報備康巴什新區安監站、安監局、建設局；報備鄂爾多斯市安監局、建設局；報備內蒙古自治區安監局、建設局。

    抄送新區消防隊、公安消防部門、交警部門。

    11.3 維護和更新

    由集團公司安全監察部負責組織對應急預案的維護和更新。

    每年十月根據企業的經營規模、主營業務、行業標準規范、國家政策法規的實際變化情況，對應急預案進行維護和更新；每年三月進行內部評審，實現可持續改進。

    當集團公司主營業務發生較大變化時，或行業標準、國家法律法規發生重大變化時，隨時組織評審和修訂。

    11.4 制定與解釋

    本預案自由鄂爾多斯市通惠供熱燃氣集團有限公司安全監察部負責組織制定、修訂并負責解釋。

    11.5 應急預案實施

    本預案自通過2012年鄂爾多斯市安監局組織的安全評審后開始執行。