海洋石油平臺(tái)棄置管理暫行辦法
國家海洋局
2002年6月24日
第一條 為加強(qiáng)對(duì)海洋石油平臺(tái)棄置活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域進(jìn)行海洋石油平臺(tái)棄置活動(dòng)的，適用本辦法。
第三條 本辦法所指的海洋石油平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）包括海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)中所使用的固定式平臺(tái)、移動(dòng)式平臺(tái)、單點(diǎn)系泊等配套設(shè)施和其它浮動(dòng)工具。
第四條 進(jìn)行海洋石油平臺(tái)棄置活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國家海洋行政主管部門的要求采取有效措施，保護(hù)海洋環(huán)境，防止對(duì)海洋環(huán)境造成有害影響。
平臺(tái)所有者在海上石油平臺(tái)棄置活動(dòng)中，應(yīng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染的設(shè)備和設(shè)施。
第五條 海洋石油平臺(tái)棄置可分為原地棄置、異地棄置和將平臺(tái)改做他用三種方式。
第六條 停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺(tái)所有者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)停止生產(chǎn)作業(yè)90日之前，向國家海洋行政主管部門提出平臺(tái)棄置的書面申請(qǐng)。
書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、棄置平臺(tái)的概況，包括其名稱、地理位置、所有者及使用時(shí)間；
2、終止作業(yè)的原因；
3、預(yù)計(jì)停產(chǎn)日期及進(jìn)行棄置的起止時(shí)間；
4、平臺(tái)的主要結(jié)構(gòu)及其功能；
5、平臺(tái)的棄置方式及與其他棄置方式的比較；
6、原地棄置平臺(tái)保留設(shè)施的基本情況。
第七條 平臺(tái)在原地棄置的，平臺(tái)的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送平臺(tái)棄置對(duì)周圍海域的環(huán)境影響評(píng)估論證報(bào)告。
環(huán)境影響評(píng)估論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
1、平臺(tái)周圍海域的自然狀況及環(huán)境狀況；
2、平臺(tái)棄置作業(yè)期間對(duì)海洋環(huán)境可能造成的影響分析；
3、平臺(tái)棄置采取的海洋環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃；
4、平臺(tái)棄置后漂離原地的風(fēng)險(xiǎn)分析；
5、平臺(tái)棄置后腐蝕的速率可能對(duì)海洋環(huán)境造成的影響分析；
6、平臺(tái)棄置后對(duì)水面或水下航行等其他海洋功能使用和海洋資源開發(fā)的影響分析以及解決的措施；
7、平臺(tái)棄置后的監(jiān)測(cè)計(jì)劃及監(jiān)控措施。
第八條 平臺(tái)在海上異地棄置的，平臺(tái)的所有者向國家海洋行政主管部門提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)選劃論證報(bào)告。
第九條 停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺(tái)需要改做他用的，平臺(tái)所有者向國家海洋行政主管部門提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。
第十條 國家海洋行政主管部門自受理平臺(tái)棄置申請(qǐng)之日起60日內(nèi)征求有關(guān)部門意見后做出審批決定，并將審批結(jié)果書面通知申請(qǐng)者。
國家海洋行政主管部門在做出審批決定后，應(yīng)將審批決定通報(bào)有關(guān)部門。
第十一條 平臺(tái)所有者必須按照國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)的要求進(jìn)行平臺(tái)棄置，并應(yīng)在停止油氣開發(fā)作業(yè)之日起的一年內(nèi)進(jìn)行平臺(tái)棄置。
第十二條 廢棄的平臺(tái)妨礙海洋主導(dǎo)功能使用的必須全部拆除。
在領(lǐng)海以內(nèi)海域進(jìn)行全部拆除的平臺(tái)，其殘留海底的樁腿等應(yīng)當(dāng)切割至海底表面4米以下。在領(lǐng)海以外殘留的樁腿等設(shè)施，不得妨礙其它海洋主導(dǎo)功能的使用。
第十三條 平臺(tái)在海上棄置的，應(yīng)當(dāng)封住采油井口，防止地層內(nèi)的流體流出海底對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害，并拆除一切可能對(duì)海洋環(huán)境和資源造成損害的設(shè)施。
第十四條 棄置平臺(tái)的海上留置部分，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗或防腐蝕處理。
海上清洗或者防腐蝕作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油類、油性混合物或其它有害物質(zhì)污染海洋環(huán)境，清洗產(chǎn)生的廢水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
第十五條 棄置平臺(tái)的海上留置部分，其所有者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常維護(hù)與管理，設(shè)立助航標(biāo)志。
第十六條 國家海洋行政主管部門所屬的中國海監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)海洋石油平臺(tái)棄置活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第十七條 違反本辦法第六條、第七條、第八條，擅自進(jìn)行平臺(tái)棄置的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款的規(guī)定予以處罰。
第十八條 違反本辦法第九條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十三條的規(guī)定予以處罰。
第十九條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條的，由國家海洋行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十六條的規(guī)定予以處罰。
第二十條 違反本辦法第十四條的，依照《中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例》第十七條、第二十一條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 海上石油平臺(tái)進(jìn)行異地棄置的，除了應(yīng)遵守本辦法外，還應(yīng)當(dāng)遵守海洋傾廢管理的有關(guān)規(guī)定。
停止海洋油氣開發(fā)作業(yè)的平臺(tái)需改做他用的，除了應(yīng)遵守本辦法外，還應(yīng)當(dāng)遵守海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 棄置其他海上人工構(gòu)造物的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本暫行辦法自頒布之日起施行。