國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制的通知

　　安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕105號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　自2007年11月國(guó)家安全監(jiān)管總局等六部門(mén)《關(guān)于建立可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制的通知》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕239號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，在防范應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水等自然災(zāi)害方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，現(xiàn)有預(yù)警工作機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出一些與實(shí)際工作不相適應(yīng)的問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制，切實(shí)提高防范和應(yīng)對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故自然災(zāi)害的能力，根據(jù)預(yù)警工作機(jī)制運(yùn)行情況和基層工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、要始終高度重視預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

　　各地區(qū)、各單位要高度重視因自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警和防范工作，始終將其作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)尚不健全的實(shí)際，各有關(guān)地區(qū)和單位要明確主管部門(mén)和負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好應(yīng)急值守和信息傳發(fā)、報(bào)送等工作。二要建立和完善工作機(jī)制。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕239號(hào)文件要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通，探索創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三要確保預(yù)警工作的時(shí)效性。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要研究制定快捷高效的預(yù)警信息發(fā)布形式，因地制宜，明確預(yù)警工作程序，確保預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各相關(guān)部門(mén)和單位。

　　二、進(jìn)一步完善預(yù)警信息發(fā)布程序，確保預(yù)警工作快速有效

　　1.紅色預(yù)警信息的發(fā)布。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）收到國(guó)務(wù)院（含國(guó)務(wù)院辦公廳及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）有關(guān)通知或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的紅色預(yù)警信息、緊急警報(bào)后，以明電方式通知有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)中央企業(yè)，并在總局政府網(wǎng)站發(fā)布緊急預(yù)警信息（紅色）。同時(shí)，將有關(guān)信息和要求以手機(jī)短信方式提示相關(guān)省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)人及應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　2.橙色預(yù)警信息的發(fā)布。總局收到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的橙色預(yù)警信息或警報(bào)后，在總局政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息（橙色）。同時(shí)，將有關(guān)信息和要求以手機(jī)短信方式提示相關(guān)省級(jí)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　3.由橙色預(yù)警信息升級(jí)為紅色預(yù)警信息的發(fā)布。橙色預(yù)警信息、警報(bào)升級(jí)為紅色預(yù)警信息、緊急警報(bào)后，在總局政府網(wǎng)站發(fā)布緊急預(yù)警信息（紅色）。同時(shí)，將有關(guān)信息和要求以手機(jī)短信方式傳發(fā)相關(guān)省級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　三、暢通信息渠道，做好信息報(bào)送工作

　　各地區(qū)和各有關(guān)單位要及時(shí)做好信息跟蹤和反饋工作，收到總局傳發(fā)的預(yù)警明電、緊急預(yù)警通知、預(yù)警通知及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)傳發(fā)的預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤，預(yù)警明電和緊急預(yù)警通知每12小時(shí)跟蹤一次，緊急情況隨時(shí)跟蹤。跟蹤情況匯總后及時(shí)報(bào)告總局，直至警報(bào)結(jié)束。

　　因自然災(zāi)害引發(fā)的重特大生產(chǎn)安全事故，按照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)報(bào)至國(guó)務(wù)院”的規(guī)定，各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)至總局。

　　總局預(yù)警明電通過(guò)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)密碼通信專網(wǎng)文電處理系統(tǒng)傳發(fā)；緊急預(yù)警通知、預(yù)警通知發(fā)布在總局政府網(wǎng)站，同時(shí)以手機(jī)短信形式提示各有關(guān)人員。各單位向總局反饋落實(shí)預(yù)警工作情況，以傳真的方式報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心值班室（傳真：010-64463911）。

　　請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)將主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、手機(jī)聯(lián)系方式反饋至國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮協(xié)調(diào)部。

　　聯(lián)系人：王振永

　　聯(lián)系電話：010-64463917，13811166761

　　傳真：010-64463760，64463911

　　電子郵箱：wzy@chinasafety.gov.cn

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

　　二○○九年五月二十四日