國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的通知

　　安監(jiān)總廳管一〔2009〕89號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)的工作部署，深刻吸取山西襄汾“9•8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊尾礦庫(kù)非法違法生產(chǎn)行為，研究制定尾礦庫(kù)隱患綜合治理方案，推進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在全面排查、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上治理了一大批隱患，促進(jìn)了尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　但是，尾礦庫(kù)各類小庫(kù)多，安全管理基礎(chǔ)薄弱；安全投入不足，安全管理弱化，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；少數(shù)地方政府及相關(guān)部門安全監(jiān)管力度不夠；全國(guó)有危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)總數(shù)達(dá)4910座，重大安全隱患多，治理進(jìn)展緩慢。尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于做好尾礦壩安全度汛工作的要求和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2009〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)做好尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)尾礦庫(kù)的規(guī)模、危險(xiǎn)程度，逐庫(kù)落實(shí)行政責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加大聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)力度，督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。

　　二、深化汛期尾礦庫(kù)隱患排查治理工作。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制定的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案要求，深入排查尾礦庫(kù)安全隱患。要加大關(guān)閉取締工作力度，依法取締關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)。要落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)危庫(kù)要責(zé)令立即停產(chǎn)，組織搶險(xiǎn)；對(duì)險(xiǎn)庫(kù)要限期消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫(kù)要按照規(guī)程要求進(jìn)行治理。要加強(qiáng)對(duì)廢棄或停止使用尾礦庫(kù)的管理，依法履行閉庫(kù)程序，落實(shí)閉庫(kù)責(zé)任。要查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所情況，對(duì)可能威脅企業(yè)、居民區(qū)安全的尾礦庫(kù)要落實(shí)資金和配套措施，盡快組織搬遷。

　　三、切實(shí)做好汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與國(guó)土、環(huán)保、水利、氣象、海洋、地震等部門聯(lián)系，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，尤其要強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和局部強(qiáng)降雨天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)防范突發(fā)山洪、泥石流、滑坡等引發(fā)的尾礦庫(kù)災(zāi)害。要逐庫(kù)制定尾礦庫(kù)安全度汛預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，加強(qiáng)預(yù)案演練，確�？焖儆行驊�(yīng)對(duì)。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

　　二○○九年五月二十四日