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新道交法:撞了不白撞 “碰瓷”更沒門

2008-01-18   人民日報   |   收藏   發表評論 0

  修改后的道路交通安全法將于5月1日起施行,無責司機賠付不超過10%

    “減輕”一詞屢遭誤解 機動車無責不必全賠 

  原來的道路交通安全法第七十六條規定,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反
道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。但有人認為這是規定機動車一方無責全賠。

    全國人大常委會法制工作委員會副主任王勝明說,這個條文的寫法是典型的過錯推定寫法,先假定機動車一方有錯,但是機動車一方證明自己沒有錯,而是非機動車駕駛人、行人有錯,將“減輕”機動車一方的賠償。“誤解的地方就在于‘減輕’兩個字。‘減輕’的含義是什么?法律上的‘減輕’,1%是減輕,99%也是減輕。”王勝明說,但一般人理解“減輕”就是減少一點點,而不可能減少99%,所以“誤解”來自于法律用語和一般日常用語的差異。

    修改后的道路交通安全法明確規定,有證據證明非機動車駕駛人、行人有過錯的,根據過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任。機動車一方沒有過錯的,承擔不超過10%的賠償責任。王勝明說:“這次修改進一步明確了機動車一方沒有過錯的,并不是無責全賠。”

    賠償比例未作統一規定 發生事故后先找三者險

    2007年10月,初次提交給常委會審議的道路交通安全法修正案草案,曾劃分了三種賠償比例。第一種情況,非機動車駕駛人、行人只負次要責任的時候,由機動車一方承擔80%的賠償責任。第二種情況,如果非機動車駕駛人、行人和機動車之間負的責任是相同的或者是相等的,明確規定機動車一方要承擔60%的責任。第三種情況,由行人、非機動車駕駛人負主要責任,規定機動車一方要承擔40%的賠償責任。道路交通安全法出臺后,已經有20多個省市對具體實施作出了規定。而且這些地方關于事故責任,包括賠償比例規定得也不完全一致。所以,如果能夠規定賠償比例,有利于統一賠償標準,使這部法更有可操作性。但這些賠償比例在最后通過的《決定》中被刪除。

    王勝明說,如果行人只負次要責任,什么叫次要責任?理論上講是1%到49%,低于一半都叫次要。如果規定說機動車一方只承擔80%,那么合適嗎?比如說行人如果負5%的次要責任,規定80%,那另外一部分損失誰負擔?如果行人負主要責任,理論上講,什么叫主要責任?51%到99%應該講都叫。如果規定機動車一方要承擔40%,那是不是太多了?在現實中發生的交通事故錯綜復雜,導致的原因非常多,行人的過錯有大有小,機動車的過錯有大有小,所以很難把賠償比例科學地寫出來。

    沒規定賠償比例怎么辦?是不是這個問題就不能解決了?王勝明說,按照道路交通安全法:發生事故后怎么賠?首先在第三者責任險的責任限額內賠,第三者責任險賠完不夠,才按照道路交通安全法第一項、第二項的規定來執行。如果第三者責任險已賠完并且沒問題,就不會發生爭議。如果再發生爭議可以雙方和解,也可以由公安機關來調解。如果還不服,可以到法院起訴。修改后的道路交通安全法不規定全國統一的賠償比例,而是首先由第三者責任險賠,不足的部分,根據個案的具體情況確定責任的大小,確定具體的賠償數額,這比較符合實際。

    交強險并非不認過錯全賠 責任限額范圍內予以賠償

    道路交通安全法第七十六條明確規定,機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的,由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。有的專家、媒體認為,強制保險在第三者責任險的范圍內是不認過錯全部賠償的。

    王勝明說,這種理解是錯誤的。保險公司什么情況賠,什么情況不賠,關鍵詞是“責任限額”。“首先是有責任,然后再看在負責任的情況下,最高賠多少,即‘限額’。‘責任限額’這四個字是‘責任’加‘限額’,是講責任的,不是說不分青紅皂白全部賠償。”王勝明提出,道路交通安全法規定的是在責任限額的范圍內強制保險怎么賠,責任怎么定,限額怎么定,具體辦法依照道路交通安全法。

    2008年1月11日,中國保監會正式公布了機動車交通事故責任強制保險責任限額調整方案,交強險總責任限額由現行的6萬元上調至12.2萬元,其中,死亡傷殘賠償限額由5萬元上調至11萬元,醫療費用賠償限額由8000元提高到1萬元,財產損失賠償限額保持不變。被保險人在交通事故中無責任的情況下,死亡傷殘賠償限額為1.1萬元,醫療費用賠償限額為1000元,財產損失賠償限額為100元。

    鏈 接

    ●1999年,遼寧省沈陽市頒布《沈陽市行人與機動車道路交通事故處理辦法》。第八條至第十三條都規定,“行人”與“機動車發生交通事故”,“機動車方無違章行為的,行人負全部責任”。這些規定被社會上稱為“撞了白撞”。

    ●2000年,國內20余城市相繼推出“撞了白撞”條例。

    ●2003年10月,全國人大常委會通過《中華人民共和國道路交通安全法》,第七十六條否定“撞了白撞”,規定“有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。”

    ●2004年10月,北京市人大常委會通過《北京市實施中華人民共和國道路交通安全法辦法》,第七十二條規定“有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人在駕駛中履行了交通安全注意義務并已經采取了適當的避免交通事故的處置措施,機動車一方無過錯的,按照國家規定的最低比例、額度承擔賠償責任”。

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