消防行政許可設定要于法有據(jù)，實施要依法辦事
消防行政許可是公安消防機構對社會消防安全實施消防監(jiān)督的一種重要手段，它涉及到廣大人民群眾的利益和社會公共安全，必須由立法機關通過立法的形式進行設定。目前，消防行政許可的設定權太亂，不僅有立法權的機關設定消防行政許可，一些沒有立法權的機關也在設定消防行政許可，甚至公安機關利用“內部紅頭文件”也在設定消防行政許可。《行政許可法》的實施，將消防行政許可的設定權嚴格限制在法律、法規(guī)和省級地方政府規(guī)章的范圍內。原有公安部規(guī)章以及地方性消防規(guī)章中設定的消防行政許可應當進行清理，凡需要保留的，應當通過修改消防法進行重新設定。凡不符合《行政許可法》規(guī)定的，要逐步向消防監(jiān)督管理過渡。
消防行政許可的管理公開透明
由于少數(shù)消防監(jiān)督部門行政許可隨意性大，規(guī)范標準執(zhí)行不一致，撤銷許可的任意性較大，時常出現(xiàn)今天批、明天撤的情況，一定程度上影響了消防行政許可的嚴肅性，損害了被許可人的合法利益。《行政許可法》將行政許可的管理透明作為防止行政機關濫用行政許可權力，保護行政相對人合法權益的有效手段。它要求公安消防機構平等對待申請人，只要符合法定條件和標準，公安消防機構就要準予許可，不得因個人身份、外表而給予不同的待遇。對于不符合條件的堅決不予許可，并說明理由、依據(jù)，告知申請人有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。同時，它要求公安消防機構的工作人員在辦理行政許可的過程中，不得與申請人進行私下接觸，不得接受申請人的宴請、財物或者獲取其他利益。與申請人有密切關系的，應當主動申請回避。 這樣，以消防行政許可為主要手段的傳統(tǒng)行政管理方式得到了徹底改變。
消防行政許可服務要便民快捷
過去在消防行政許可過程中，出現(xiàn)實施消防行政許可的環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長、“暗箱操作”，人民群眾辦事難的情況。為了從法律上、制度上解決問題，《行政許可法》把方便人民群眾辦事作為一項原則規(guī)定下來。公安消防機構應當改變工作作風，將以前由申請人到消防機構提出申請的轉變?yōu)樯暾埲丝梢晕写砣颂岢錾暾垼邆錀l件的，可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，對申請應當盡量做到當場受理、當場決定。同時，消防機構應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的消防行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。對申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，不得以此為由拒絕受理。條件允許的地方，應當建立統(tǒng)一、集中或聯(lián)合辦理等便民的許可方式，提高辦事效率和服務質量。
消防行政許可權力要與責任掛鉤、與利益脫鉤
公安消防機構在實施消防行政許可時，往往只有權力、沒有責任，容易產(chǎn)生官僚主義，行政管理效率因此而降低，行政許可中的腐敗現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。《行政許可法》的實施，對消防機構實施消防行政許可的權力進行了濃縮，對消防行政認可的法律責任作了更加嚴格的規(guī)定。如：不在辦公場所公示依法應當公示材料、未履行告知義務、不一次告知申請人補正材料、未依法說明不受理行政許可申請或不予行政許可理由、未依法舉行聽證、符合法定條件的行政許可申請不予受理等，除行政行為無效外，情節(jié)嚴重的還要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。對行政機關違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，還要進行賠償。這些規(guī)定，意味著公安消防機構必須對自己的行為高度負責，違法行為帶來的后果由許可人自己承擔，充分體現(xiàn)了“誰許可、誰負責”的原則，減輕了國家的負擔。
消防行政許可強化了監(jiān)督檢查
消防行政許可監(jiān)督檢查是指公安消防機構依法對實施消防行政許可和被許可人從事消防行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查，是公安消防機構進行日常管理活動的重要內容。但由于消防部隊的特殊體制，基層單位僅有3－4人，往往一人分管幾項工作，相互之間缺乏必要的監(jiān)督，極有可能侵犯被許可人的合法權益，滋生腐敗。《行政許可法》的實施，首先強化了上級公安消防機構采取多種方式，定期或不定期對下級公安消防機構實施消防行政許可行為的合法性進行監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。其次，強化了對被許可事項的監(jiān)督檢查。《行政許可法》在《消防法》的基礎上更明確了公安消防機構對被許可人的監(jiān)督管理義務，明確了公安消防機構具體的監(jiān)督管理職責、方式和程序，并要求公安消防機構及時準確地掌握被許可人的消防安全條件。同時，法律首次對消防行政許可撤銷的條件進行了明確，規(guī)定因公安消防機構的違法行為導致行政許可無效并撤銷，給被許可人帶來損失的，由公安消防機構依法給予賠償。并規(guī)定了被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的消防行政許可的，在三年內不得再次提起該行政許可的申請。這一法律的實施，為公安消防機構規(guī)范和依法實施消防行政許可，進一步規(guī)范和加強消防監(jiān)督管理工作打下了良好的基礎。
此外，《行政許可法》還規(guī)定了被許可人的行政許可沒有地域限制，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效，公安消防機構不得再為地方保護主義提供“保護傘”。