第一章 總則

　　第一條為了加強本市合流污水治理設(shè)施的管理，確保合流污水治理設(shè)施的完好和正常運行，保障市民、管理人員的健康和人身安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的合流污水治理設(shè)施系指：

　　(一)合流污水的截流總管(包括檢查井、高位井、透氣井、壓力井、預(yù)留閘門井)；

　　(二)合流污水的中途泵站、出口泵站、預(yù)處理廠、緊急排放管、長江排放管、上升管噴頭，以及長江延伸管中心線兩側(cè)各一百米的防護堤。

　　(三)合流污水的截流泵站、截流井及截流排水系統(tǒng)，截流支線水口、閘門井、專用檢測井；

　　(四)合流污水治理設(shè)施控制系統(tǒng)的信道。

　　第三條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水或從事有關(guān)活動的單位或個人，必須遵守本辦法。

　　第四條上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市合流污水治理設(shè)施的主管部門，其所屬的城市排水管理處(以下簡稱市排水處)具體負責(zé)合流污水治理設(shè)施的管理工作。

　　第五條本市規(guī)劃、環(huán)保、水利、土地、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、航道、港(航)監(jiān)等有關(guān)部門，應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé)，配合市市政局實施本辦法。

　　第六條行政執(zhí)法人員必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，秉公執(zhí)法。行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴標(biāo)志，攜帶證件，忠于職守，文明服務(wù)。

　　第七條合流污水治理設(shè)施實行持證有償使用。

　　第八條合流污水治理設(shè)施受國家法律保護，任何單位和個人不得損害、侵占和破壞。

　　第二章 設(shè)施使用管理

　　第九條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，應(yīng)在污廢水排放口設(shè)置具有監(jiān)測儀器、間隙不大于十公分的格柵和閘門等設(shè)施的專用檢測井。未經(jīng)預(yù)處理直接向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的，其污廢水排放口設(shè)置的專用檢測井的格柵間隙不大于一點五公分。

　　專用檢測井、專用管道由排放單位自行保養(yǎng)、維修，并確保其完好無損。專用檢測井不準(zhǔn)擅自拆除、廢棄。

　　第十條為確保合流污水治理設(shè)施的正常運行，在特殊情況下，市排水處對排放單位可采取限制排放時間或排放量的措施。排放單必須服從調(diào)度，不得強行排放。

　　市排水處采取限制排放時間或排放量的措施，必須事先通知排放單位。

　　第十一條為保護合流污水治理設(shè)施，禁止實施下列行為：

　　(一)船舶在長江出口防護堤警告牌至合流一號燈樁之間，以及長江延伸管中心線兩側(cè)各一百米的水域范圍內(nèi)停航或拋錨。

　　(二)在長江延伸管中心線兩側(cè)各一百米的防護堤沿岸，以及合流污水治理設(shè)施用地范圍內(nèi)新建碼頭或從事有損于延伸管的其他活動。

　　(三)在合流污水截流總管外緣十米內(nèi)或污水連接管外緣六米內(nèi)新建、擴建建筑物，堆置物件或從事有損于截流總管和污水連接管的活動。

　　(四)向合流污水治理設(shè)施的檢查井、進水口、透氣井、閘門井傾倒垃圾、糞便、易堵塞物，或排放易沉固體物、易燃易爆物及有害氣體。

　　第十二條合流污水治理設(shè)施管理部門應(yīng)在穿越江、河的截流總管兩端，設(shè)置警告牌或明顯標(biāo)志。

　　第十三條市排水處對合流污水治理設(shè)施進行檢查、維修和養(yǎng)護時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十四條凡在合流污水管道中心線兩側(cè)進行施工作業(yè)的單位和個人，應(yīng)按下列規(guī)定事先向市排水處提供有關(guān)方案，經(jīng)同意后方可施工：

　　(一)在合流污水管道中心線兩側(cè)各五十米以內(nèi)進行打樁施工，應(yīng)事先提供樁基設(shè)計、打樁工藝程序及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

　　(二)在合流污水管道兩側(cè)實施基坑工程，且基坑邊緣與管道中心線之距離小于四倍開挖深度的，應(yīng)事先提供基坑設(shè)計方案。

　　(三)在合流污水管道中心線兩側(cè)各二十米以內(nèi)建造建筑物或堆載物品，使地面載荷大于或等于每平方米兩噸的，應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

　　第十五條各類施工作業(yè)需臨時排放污廢水進入合流污水治理設(shè)施的，應(yīng)由排放單位負責(zé)進行簡易沉淀；因排放沉淀物造成合流污水管道堵塞或不暢的，排放單位應(yīng)按養(yǎng)護要求，負責(zé)疏通。

　　第十六條排放單位因管理不當(dāng)，造成污廢水冒溢引起突發(fā)性事故，對管理人員人身安全和健康有危害或?qū)�合流污水治理設(shè)施有損害的，排放單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施；同時向市排水處報告，接受調(diào)查處理。

　　第三章 污水排放管理

　　第十七條市排水處行使下列職責(zé)：

　　(一)受理新建、擴建、遷建單位的污廢水排放接管的申請，進行審批。

　　(二)核發(fā)《上海市合流污水治理設(shè)施使用證》(以下簡稱《使用證》)。

　　(三)對排放單位的污廢水排放量和水質(zhì)，進行檢查、監(jiān)測和控制。

　　(四)對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。

　　(五)對違反本辦法的單位或個人進行處罰。

　　第十八條凡向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，必須向市排水處申請《使用證》。市排水處根據(jù)合流污水治理設(shè)施的設(shè)計容量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、運行安全等情況核發(fā)《使用證》。

　　凡取得《使用證》的排放單位，不再申請《上海市污廢水排入城市排水管道接管證》。

　　第十九條凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的單位，申請《使用證》時須持下列資料：

　　(一)本單位排水平面圖和所在范圍的五百分之一的城市地下管線圖。

　　(二)生產(chǎn)產(chǎn)品種類和用水量數(shù)據(jù)。

　　(三)排放污廢水的水質(zhì)、水量數(shù)據(jù)；污廢水處理設(shè)施的處理工藝和效果說明。

　　第二十條《使用證》從核發(fā)之日起，有效期為三年；排放單位每年一月底前須根據(jù)《使用證》所列內(nèi)容，向市排水處申報上一年使用情況。

　　領(lǐng)取《使用證》的排放單位必須在有效使用期滿前三個月內(nèi)，按規(guī)定程序續(xù)辦新的《使用證》。

[NextPage]

　　第二十一條凡需向合流污水治理設(shè)施排放污廢水的新建、擴建、遷建單位，須持建設(shè)項目可行性研究報告或有關(guān)設(shè)計資料向市排水處辦理接管手續(xù)。市排水處應(yīng)在二十天內(nèi)審批完畢，核發(fā)《使用證》。

　　第二十二條凡向合流污水治理設(shè)施排放的污廢水，必須符合國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和建設(shè)部《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下合稱《排放標(biāo)準(zhǔn)》)。

　　第二十三條凡向合流污水治理設(shè)施排放含有放射性物質(zhì)的污廢水或醫(yī)院排放污廢水的，除遵守《排放標(biāo)準(zhǔn)》外，還須符合有關(guān)規(guī)定的要求。

　　第二十四條市排水處可對排放單位進行定期或不定期的監(jiān)測，排放單位必須接受監(jiān)測。

　　第二十五條排放單位排放的污廢水水質(zhì)以市排水處檢測的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水質(zhì)監(jiān)測方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條市排水處對排放單位提供的有關(guān)資料，應(yīng)按保密要求嚴(yán)格管理。

　　第二十七條合流污水治理設(shè)施的用戶應(yīng)按《上海市征收城市排水設(shè)施使用費暫行辦法》的規(guī)定，向上海市城市排水收費管理所(以下簡稱市收費所)繳納城市排水設(shè)施使用費(以下簡稱排水費)。

　　第二十八條排水費按實際用水總量(包括自來水、深井水、自備水源)的百分之九十計征。

　　產(chǎn)品以水為主要原料或生產(chǎn)過程中水蒸發(fā)量大的企業(yè)，可提供產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量等有關(guān)資料，經(jīng)市收費所核定后，按扣除產(chǎn)品含水量、水的蒸發(fā)量后的用水量征收排水費。

　　第二十九條排放單位每年一月底前須向市收費所申報上一年用水總量；用水量有重大變化時，應(yīng)及時報市收費所確認。

　　第三十條對合流污水治理設(shè)施范圍內(nèi)新建、擴建、遷建單位征收排水增容費，按《上海市征收污、廢水排水增容費的暫行規(guī)定》、《關(guān)于合流污水治理一期工程免征排水增容費的批復(fù)》執(zhí)行。

　　第四章 罰則

　　第三十一條違反本辦法第九條，第十條第一款，第十一條第三項、第四項，第十四條，第十五條和第十六條規(guī)定的，市排水處可按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)強行排放，對合流污水治理設(shè)施尚未造成損壞的，給予警告，可并處五百元以上二千元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失，可并處賠償費二至四倍的罰款。

　　(二)在本辦法第十四條規(guī)定的范圍內(nèi)，從事有損于合流污水治理設(shè)施的有關(guān)活動的，給予警告，責(zé)令限期整改，可并處二千元以下的罰款；損壞設(shè)施的，賠償損失，可并處賠償費二至四倍的罰款。

　　(三)向合流污水治理設(shè)施傾倒垃圾、糞便、易堵塞物的，責(zé)令限期整改，賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處賠償費二至四倍的罰款，直至封堵其排放口。

　　(四)未設(shè)置或未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置格柵排放污廢水，造成長江排放管及上升管噴頭堵塞的，責(zé)令限期整改、負責(zé)疏通，并處二千元以下的罰款；損壞設(shè)施或影響設(shè)施運行的，賠償損失，并處賠償費二至四倍的罰款。

　　第三十二條違反本辦法第十八條第一款、第二十條、第二十一條規(guī)定的，市排水處可按下列規(guī)定給予處罰：

　　(一)排放單位未辦理接管手續(xù)或未按接管要求，擅自將管道接入合流污水治理設(shè)施的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，可封堵其排放口，可并處二千元以下的罰款。

　　(二)排放單位所持的《使用證》逾期未申報、更換的，責(zé)令限期申報、更換；逾期不辦理的，可處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《使用證》。

　　(三)排放單位排放的污廢水中水溫、ＰＨ值及其中懸浮物、硫化物、易沉固體物、石油類、氰化物的含量等水質(zhì)指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，可并處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可封堵其排放口。

　　(四)排放單位排放污廢水，直接損壞合流污水治理設(shè)施或造成其他后果的，責(zé)令限期整改，賠償損失，可并處賠償費二至四倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可封堵其排放口。

　　第三十三條違反本辦法第二十七條、第二十九條規(guī)定逾期不繳排水費的，從滯納日起每日增收千分之二的滯納金；逾期不報或少報用水量的，按核實后的用水量的三倍計征排水費；對屢催不繳的，市排水處可停止其使用合流污水治理設(shè)施。

　　第三十四條排放單位對被監(jiān)測水質(zhì)弄虛作假的，市排水處可給予警告，責(zé)令整改，可并處二千元以下的罰款。

　　第三十五條對合流污水治理設(shè)施造成重大損害，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十六條市排水處對違反本辦法的排放單位或個人進行行政處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書。

　　市排水處對排放單位采取封堵排放口的措施，應(yīng)提前十天書面通知排放單位。

　　第三十七條排放單位承擔(dān)的化驗費、賠償費，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向市排水處繳納。

　　被處罰的排放單位或個人，應(yīng)在接到行政處罰決定書之日起七日內(nèi)向市排水處繳納罰款。市排水處收到罰款后應(yīng)出具上海市罰沒財物統(tǒng)一收據(jù)，罰款收入一律上繳國庫。

　　第三十八條當(dāng)事人對市排水處行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向市市政局申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，市排水處可依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十九條本辦法所稱的賠償費，按實際損失程度及現(xiàn)行工程定額造價計算。

　　本辦法所稱的賠償、罰款數(shù)額中的“以下”，均包括本數(shù)。

　　第四十條本辦法由市市政局負責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自一九九三年十一月十五日起施行。