第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事批發(fā)、長期零售和臨時(shí)零售煙花爆竹的經(jīng)營單位(個(gè)人)，必須依照本辦法取得《天津市煙花爆竹批發(fā)許可證》、《天津市煙花爆竹零售許可證》和《天津市煙花爆竹臨時(shí)零售許可證》(以下簡稱“許可證”)。未取得許可證的任何單位(個(gè)人)不得從事煙花爆竹批發(fā)、長期零售和臨時(shí)零售活動(dòng)。
第三條 批發(fā)、長期零售和臨時(shí)零售煙花爆竹單位(個(gè)人)憑領(lǐng)取的許可證，到工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第四條 許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行單位(個(gè)人)申請，區(qū)(縣)審查、市級審批和屬地監(jiān)管的原則。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市批發(fā)、長期零售許可證申請單位的審查和許可證批準(zhǔn)頒發(fā)工作，并負(fù)責(zé)全市煙花爆竹監(jiān)督管理工作。
區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)零售許可證申請單位(個(gè)人)的審查工作，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的監(jiān)督管理工作，同時(shí)接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 外省、市進(jìn)入本市銷售煙花爆竹并具有煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)備案。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同市公安、質(zhì)監(jiān)等部門統(tǒng)一組織與備案的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)訂貨。未經(jīng)備案的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得在本市進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。
第六條 批發(fā)煙花爆竹單位對長期零售和臨時(shí)零售煙花爆竹單位(個(gè)人)實(shí)施配送服務(wù)。
第七條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位，必須制定安全管理、治安管理、消防管理等規(guī)章制度。并建立、健全主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員安全責(zé)任制。
第八條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，臨時(shí)零售單位(個(gè)人)應(yīng)當(dāng)配備兼職安全管理人員。
第九條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員；臨時(shí)零售單位(個(gè)人)主要負(fù)責(zé)人、兼職安全管理人員，必須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，持證上崗。
第十條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位必須建立安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
第十二條 批發(fā)煙花爆竹單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫應(yīng)符合下列要求：
(一)儲(chǔ)存庫房與經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全的要求，面積不小于500平方米；
(二)儲(chǔ)存?zhèn)}庫的內(nèi)外部安全距離、布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)儲(chǔ)存區(qū)與辦公區(qū)(生活區(qū))有符合安全規(guī)定的隔離措施；
(四)倉庫應(yīng)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-1989)規(guī)定的條件；
(五)儲(chǔ)存區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示語，儲(chǔ)存現(xiàn)場必須懸掛安全管理制度；
(六)倉庫內(nèi)嚴(yán)禁安裝各種照明設(shè)施，倉庫外墻嚴(yán)禁架設(shè)臨時(shí)性電線和電氣設(shè)施；
(七)煙花爆竹倉庫周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十三條 長期零售和臨時(shí)零售煙花爆竹單位(個(gè)人)，必須具備下列條件：
(一)零售地點(diǎn)周邊100米內(nèi)，沒有加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施；沒有學(xué)校、幼兒院、體育場館、機(jī)關(guān)等人員密集場所(長期零售的店面不小于40平方米，店內(nèi)不得有生活設(shè)施及可燃物)；
(二)零售地點(diǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品總量不得超過30箱，每箱最大重量不得超過35公斤。
(三)有可靠的通訊設(shè)施；
(四)零售的品種應(yīng)符合國家和本市的要求；
(五)零售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置一名以上的安全監(jiān)督管理兼職人員；
(六)配備應(yīng)急使用的消防器材。
第十四條 批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位申請?jiān)S可證，應(yīng)提交下列材料：
(一)煙花爆竹經(jīng)營許可證申請書；
(二)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件或工商預(yù)核準(zhǔn)通知書；
(三)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；
(四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全規(guī)章制度(復(fù)印件)；
(五)零售地點(diǎn)及周邊100米(批發(fā)單位的儲(chǔ)存?zhèn)}庫周邊1000米)內(nèi)路段、單位、建筑物等設(shè)施平面圖；
(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；
(七)批發(fā)和長期零售單位(儲(chǔ)存?zhèn)}庫)消防驗(yàn)收意見書；
(八)批發(fā)和長期零售煙花爆竹單位安全評價(jià)。
第十五條 對已經(jīng)受理的申請，市、區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按各自職能管理權(quán)限，在20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)人員對申請材料進(jìn)行審核，并填寫審核意見書，需要到現(xiàn)場審核的要進(jìn)行現(xiàn)場審核。
第十六條 在受理審核之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。并由受理部門在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請人領(lǐng)取許可證；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十七條 批發(fā)和長期零售許可證有效期限暫定為3年，國家或市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。許可證實(shí)行年審制度，每年10月15日至12月15日到頒證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù)，工商管理部門憑年審證明給予辦理年度的工商年檢登記。
第十八條 辦理臨時(shí)零售許可證，并提供下列材料：
(一)《臨時(shí)零售煙花爆竹申請表》；
(二)安全管理措施和安全保證責(zé)任書；
(三)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；
(四)臨時(shí)零售點(diǎn)及周邊100米內(nèi)路段、單位、建筑物等設(shè)施平面圖；
(五)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員身份證復(fù)印件。
臨時(shí)零售點(diǎn)具備的條件參照第十二條執(zhí)行。
臨時(shí)零售許可證有效期為每年農(nóng)歷十二月十日至轉(zhuǎn)年農(nóng)歷正月底。
第十九條 申請臨時(shí)零售煙花爆竹實(shí)行單位(個(gè)人)，由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核，對審核合格的，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，并由區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)臨時(shí)零售許可證。
第二十條 許可證由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制和編號。
第二十一條 取得許可證的單位(個(gè)人)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、
出借或者使用偽造的許可證。
第二十二條 市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本管理辦法審核和頒發(fā)許可證。
第二十三條 申請?jiān)S可證的單位(個(gè)人)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理。該單位(個(gè)人)在一年內(nèi)不得再次提出許可申請。
第二十四條 各區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得許可證的單位(個(gè)人)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第二十五條 市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立、健全煙花爆竹批發(fā)、長期零售和臨時(shí)零售許可證檔案管理制度。
第二十六條 取得許可證的單位(個(gè)人)有下列行為之一的，市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和地方規(guī)章給予行政處罰；吊銷許可證并通報(bào)工商管理部門；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)涂改、倒賣、出租、出借許可證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；
(二)超越許可范圍進(jìn)行批發(fā)、長期零售和臨時(shí)零售活動(dòng)的；
(三)向市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局隱瞞有關(guān)情況、提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得許可證的；
(四)從未經(jīng)備案的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)或其他渠道擅自進(jìn)貨的；
(五)在許可活動(dòng)過程中對存在的問題，未按要求、按期整改的；
(六)經(jīng)檢查不再具備本管理辦法的安全條件的；
(七)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的。
第二十七條 本辦法中名詞解釋：批發(fā)煙花爆竹單位-是指有符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫，并具備為零售煙花爆竹單位(個(gè)人)實(shí)施配送服務(wù)的單位；長期零售煙花爆竹單位-是指日常具備符合安全規(guī)定的專店或?qū)９竦膯挝唬慌R時(shí)零售煙花爆竹單位(個(gè)人)-是指春節(jié)期間短期零售煙花爆竹的專柜或攤點(diǎn)。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。國家頒布新的煙花爆竹管理?xiàng)l例后，結(jié)合我市實(shí)際情況，重新制定新的管理辦法。