【發(fā)布單位】天津市安全監(jiān)管局
【發(fā) 文 號(hào)】津安監(jiān)管三〔2014〕55號(hào)
市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分
級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）的通知
各區(qū)縣安全監(jiān)管局，集團(tuán)總公司及各有關(guān)單位：
為全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，市安全監(jiān)管局制定了《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2014年9月1日
天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，構(gòu)建高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，鼓勵(lì)企業(yè)守法自律，推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分類分級(jí)監(jiān)督管理，適用本辦法。
危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)是指從事化工行業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理是指將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照企業(yè)的危險(xiǎn)性大小進(jìn)行分類，并將每一類企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理水平劃分等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的、差異化的監(jiān)督管理，建立按類分級(jí)、按級(jí)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照企業(yè)的危險(xiǎn)性大小分為A、B、C三類。
第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分級(jí)實(shí)行四個(gè)等級(jí)，將A、B類企業(yè)分別劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)藍(lán)、綠、黃、紅四種顏色。C類紙面辦公經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)暫不納入分級(jí)管理。
第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管、按標(biāo)評(píng)定、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第二章 職責(zé)劃分
第七條 市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作，對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行分類、對(duì)企業(yè)分類適時(shí)進(jìn)行調(diào)整、對(duì)區(qū)縣安全監(jiān)管局企業(yè)分級(jí)情況進(jìn)行抽查，并對(duì)企業(yè)開展安全檢查和重點(diǎn)抽查。
第八條 區(qū)、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的分類分級(jí)監(jiān)督管理工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分級(jí)、反饋結(jié)果、按時(shí)對(duì)企業(yè)分級(jí)情況進(jìn)行調(diào)整、建立分類分級(jí)監(jiān)管臺(tái)賬，并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。
第三章 分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)：
（一）A類企業(yè)：具有危險(xiǎn)化工工藝或重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)；
（二）B類企業(yè)：除A類企業(yè)以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)以及帶有儲(chǔ)存的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（三）C類企業(yè)：紙面辦公經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
第十條 企業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：由區(qū)縣安全監(jiān)管局按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核：
優(yōu)等企業(yè)：復(fù)核評(píng)分應(yīng)在95分以上；
良等企業(yè)：復(fù)核評(píng)分應(yīng)在90-95分；
中等企業(yè)：復(fù)核評(píng)分應(yīng)在80-90分；
差等企業(yè)：復(fù)核評(píng)分為80分以下。
第十一條 企業(yè)在一年內(nèi)有下列情況之一的，定級(jí)直接定為差級(jí)：
（一）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）發(fā)生2起以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（三）發(fā)生重大社會(huì)影響事故的。
第四章 分級(jí)程序
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行組織評(píng)分。
第十三條 區(qū)、縣安全監(jiān)管局組織有關(guān)專家，根據(jù)企業(yè)自評(píng)得分，參照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況、安全管理及操作人員總體情況、企業(yè)工藝設(shè)備及自動(dòng)化安全技術(shù)裝備等情況綜合進(jìn)行評(píng)定，并確定等級(jí)。
第十四條 區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)在確定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)評(píng)定等級(jí)后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)反饋，并向市安全監(jiān)管局上報(bào)分級(jí)結(jié)果。
第十五條 新設(shè)立或改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自其竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，納入分類分級(jí)監(jiān)督管理。
第十六條 已納入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有下列情形之一，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)或者區(qū)縣安全監(jiān)管局同意后，可退出分類分級(jí)監(jiān)督管理。
（一）依法被吊銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；
（二）被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的；
（三）被依法通告注銷相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證書的；
（四）被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的；
（五）歇業(yè)、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或轉(zhuǎn)產(chǎn)退出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿3個(gè)月的。
第五章 分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理
第十七條 市安全監(jiān)管局將根據(jù)國(guó)家及本市安全監(jiān)管總體情況和需要，適時(shí)對(duì)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
第十八條 初次定級(jí)后，區(qū)、縣安全監(jiān)管局應(yīng)以一年為周期，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的分級(jí)情況進(jìn)行全面復(fù)核調(diào)整，特殊情況下，各區(qū)縣安全監(jiān)管局可根據(jù)需要或依企業(yè)申請(qǐng)隨時(shí)進(jìn)行復(fù)核調(diào)整，并于每年12月底前將企業(yè)分級(jí)調(diào)整結(jié)果反饋企業(yè)，并上報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)條件、及安全管理水平等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)向市或所在區(qū)、縣安全監(jiān)管局提出申請(qǐng)，重新進(jìn)行分類或分級(jí)。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未發(fā)生工傷死亡事故或者未受到安全生產(chǎn)行政處罰，并有下列情況之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以升級(jí)：
（一）企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)的，可直接調(diào)整為優(yōu)等；
（二）企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)的，可直接調(diào)整為良等；
（三）企業(yè)在自動(dòng)化系統(tǒng)改造和安全設(shè)計(jì)診斷工作中成果突出，得到所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局同意的，可上調(diào)一個(gè)等級(jí)；
（四）企業(yè)被評(píng)為區(qū)、縣級(jí)以上安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的，可上調(diào)一個(gè)等級(jí)。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在下列情況之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以降低一個(gè)等級(jí)：
（一）當(dāng)年發(fā)生死亡安全生產(chǎn)事故；
（二）一年內(nèi)由于隱患整改不合格，受到2次以上安全生產(chǎn)行政處罰的。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)定等級(jí)被給予升級(jí)的，一年內(nèi)只能升級(jí)一次；被給予降級(jí)的，一年內(nèi)不得予以升級(jí)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施有針對(duì)性的、差異化的管理。優(yōu)等企業(yè)，以自我管理為主；良等企業(yè)，以自我管理為主，安全監(jiān)管部門抽查督促為輔；中等企業(yè)，作為重點(diǎn)監(jiān)管和整治提升對(duì)象；差等企業(yè)，應(yīng)限期整改提升，逾期仍無(wú)法整改達(dá)到中等以上的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第二十四條 各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)分類分級(jí)情況以及季節(jié)特性、行業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)工作情況，制定本部門執(zhí)法檢查計(jì)劃，并結(jié)合專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查，確定不同評(píng)定級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的定期檢查和隨機(jī)抽查，檢查頻次一般不低于以下規(guī)定：
（一）優(yōu)、良等企業(yè)，由所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局安排每年不少于1次的安全檢查。
（二）中等企業(yè)，由所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局安排每半年不少于1次的安全檢查，并由企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行每半年不少于一次的安全自查，技術(shù)力量不足的企業(yè)應(yīng)外聘專家。
（三）差等企業(yè)，由所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局安排每月不少于1次的安全檢查，并由企業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行每季度年不少于一次的安全自查，技術(shù)力量不足的企業(yè)應(yīng)外聘專家。
（四）市安全監(jiān)管局對(duì)A類企業(yè)安排每年不少于1次的安全檢查；并對(duì)B類企業(yè)按照不同等級(jí)安排不同比例的抽查，優(yōu)、良等企業(yè)每年抽查不少于10%，中等企業(yè)每年抽查不少于20%，差等企業(yè)按照每年抽查不少于80%。
第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，不得以降低安全生產(chǎn)評(píng)定分級(jí)代替行政處罰。
第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理要與企業(yè)安全隱患自查自報(bào)工作相結(jié)合，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期報(bào)告。
（一）A類企業(yè)應(yīng)定期向所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，同時(shí)抄報(bào)市安全監(jiān)管局；
（二）B類企業(yè)應(yīng)定期向所在地區(qū)、縣安全監(jiān)管局上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
第二十七條 企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患自查自報(bào)情況上報(bào)周期根據(jù)企業(yè)分級(jí)情況決定并至少保證以下上報(bào)周期：
（一）優(yōu)等企業(yè)每年一報(bào)；
（二）良等企業(yè)每半年一報(bào)；
（三）中等企業(yè)每季度一報(bào)；
（四）差等企業(yè)每月一報(bào)。
第二十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患自查自報(bào)情況報(bào)告內(nèi)容：
（一）周期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的總體情況（包括企業(yè)安全生產(chǎn)工作部署情況，主要工作以及落實(shí)情況）；
（二）周期內(nèi)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)及排查治理情況；
（三）周期內(nèi)企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的情況；
（四）周期內(nèi)企業(yè)主要設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；
（五）周期內(nèi)人員培訓(xùn)教育及人員變動(dòng)情況；
（六）周期內(nèi)企業(yè)改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全措施以及擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化的情況；
（七）周期內(nèi)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。
第二十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作情況列入政府和部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。