《天津市機動車停車場管理辦法》已于2010年1月4日經(jīng)市人民政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。
市 長 黃興國
二○一○年一月十四日
天津市機動車停車場管理辦法
第一條 為加強我市機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障機動車停車場經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，保障城市道路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營和管理活動以及道路停車泊位的使用、經(jīng)營、管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的機動車停車場是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場。公共停車場是指主要供社會車輛停放的場所；專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛或者危險化學(xué)品運輸?shù)葘Ｓ密囕v停放的場所；臨時停車場是指利用閑置空地臨時停車的場所。
道路停車泊位是指公安交通管理部門依法施劃，并規(guī)定一定使用時間，占用道路停放機動車輛的場所。
第四條 機動車停車場及道路停車泊位的管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、依法管理、方便群眾，確保交通安全暢通的原則。
第五條 市規(guī)劃行政主管部門負責機動車停車場的規(guī)劃管理工作。
市建設(shè)交通行政主管部門負責機動車停車場的建設(shè)管理工作。
市公安機關(guān)負責機動車停車場、道路停車泊位的使用管理工作，公安交通管理部門負責具體實施機動車停車場、道路停車泊位的使用管理。
土地、工商、稅務(wù)、物價、市容園林、道路等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同做好機動車停車場、道路停車泊位的管理工作。
第六條 本市鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場，鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地。
鼓勵和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機動車停車場。
第七條 公共停車場的設(shè)置應(yīng)當符合公共停車場專業(yè)規(guī)劃。
公共停車場專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實際情況適時調(diào)整。
公共停車場專業(yè)規(guī)劃由市公安機關(guān)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。
第八條 公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，其土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：
（一）新建項目配套建設(shè)停車場的，其土地供應(yīng)方式按照新建項目的土地用途確定。
（二）已建項目需要擴建停車場的，其土地供應(yīng)方式不變。
（三）利用地下空間單獨新建停車場的，采取劃撥方式供地，土地用途為道路廣場用地，核發(fā)地下土地使用證。申請有償使用的，可以協(xié)議出讓方式供地。
（四）利用地上空間單獨新建停車場的，采取協(xié)議出讓方式供地。
前款第（一）、（二）項規(guī)定的建設(shè)項目，利用地下空間建設(shè)的停車場，其建筑面積不計入批準的項目建設(shè)規(guī)模，不收取土地出讓金。
第九條 公共停車場和專用停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當符合國家和本市機動車停車場的設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范。
新建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009年市人民政府令第16號）以及相關(guān)機動車停車場的設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范，配建停車場。不按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》或者不符合相關(guān)機動車停車場設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范配建停車場的，規(guī)劃行政管理部門不予審批。
已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑停車泊位不足的，應(yīng)當按照國家和本市機動車停車場的設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范，及時改建或者擴建。
與主體工程同步配建、改建或者擴建的機動車停車場，應(yīng)當同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應(yīng)當兼顧人民防空的需要。
市建設(shè)交通行政主管部門應(yīng)當會同市公安交通管理部門結(jié)合本市機動車發(fā)展情況，及時編制或修訂本市機動車停車場建設(shè)的相關(guān)規(guī)范和標準。
第十條 改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機動車停車場、停車泊位的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納易地建設(shè)停車場費用。建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停車場費用的，規(guī)劃行政管理部門依法不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
所缺每一停車泊位需繳納的易地建設(shè)停車場費用，由市規(guī)劃、建設(shè)交通、物價、財政行政主管部門核定全市統(tǒng)一的標準。
易地建設(shè)停車場費用由市建設(shè)交通行政主管部門收取，上繳市財政，專項用于公共停車場的建設(shè)。
第十一條 設(shè)置臨時停車場應(yīng)當符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)公安交通管理部門審核批準。
遇有重大活動，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場應(yīng)當按照公安機關(guān)的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向社會開放。
停放危險化學(xué)品運輸車輛的專用停車場不得存放社會車輛。
第十二條 在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人、車輛通行的情況下，公安交通管理部門在征求市容園林、道路行政管理部門的意見后可以施劃道路停車泊位，并規(guī)定道路停車泊位的使用時間。道路停車泊位的使用時間應(yīng)當明示。
公安交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當嚴格實行總量控制。市公安交通管理部門應(yīng)當會同市市容園林、道路行政主管部門對全市道路停車泊位狀況每年評估一次，根據(jù)城市發(fā)展狀況，適時增減道路停車泊位，并向社會公開。
施劃新的道路停車泊位，市公安交通管理部門應(yīng)當會同市市容園林、道路行政主管部門舉行聽證或者向社會公開征求意見。
第十三條 寬度不足15米或單向通行的城市車行道路，不得雙側(cè)施劃道路停車泊位。
下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位：
（一）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)院令第405號）第六十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的禁止臨時停車的地點；
（二）消防通道、無障礙設(shè)施通道；
（三）中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)；
（四）已建成的公共停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)；
（五）鐵路沿線兩側(cè)32米內(nèi)；
（六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)道路；
（七）雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車行道路；
（八）其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。
第十四條 已建成的機動車停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
任何單位和個人不得擅自施劃或撤除道路停車泊位，不得在停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。
第十五條 居住區(qū)規(guī)劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫，應(yīng)當滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求，不得閑置。
公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場應(yīng)當全天向社會開放。
第十六條 市客運交通管理辦公室會同市公安交通管理部門應(yīng)當在客流量較大的機場、車站、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場等公共場所，劃定客運出租汽車候客停靠區(qū)域，向全行業(yè)開放，供客運出租汽車免費停靠候客。在有條件的道路上劃定客運出租汽車臨時停靠點。
任何單位和個人不得阻礙客運出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)停靠，不得向停靠的客運出租汽車收取任何費用。
第十七條 道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車場、臨時停車場應(yīng)當通過經(jīng)營權(quán)招標或者拍賣確定經(jīng)營者。招標或者拍賣由公安交通管理部門組織實施，收入全額上繳市財政，專項用于公共停車場的建設(shè)、道路停車泊位占用道路的日常維護和修繕，不得挪作他用。
其他單位和個人投資的公共停車場、臨時停車場，可以由投資者經(jīng)營，也可以通過委托、租賃、招標等形式確定經(jīng)營者。
第十八條 機動車停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請領(lǐng)取停車場專用發(fā)票后，方可進行經(jīng)營。公共停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者在辦理上述規(guī)定的手續(xù)后10日內(nèi)，應(yīng)當持有關(guān)材料向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)。
機動車停車場、道路停車泊位經(jīng)營者變更登記事項或者解散的，應(yīng)當按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)，并自變更、注銷登記之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)，同時向社會公告。
第十九條 投入使用的機動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當符合《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）、《停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T761-2008）國家標準。
有條件的公共停車場應(yīng)當依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）為殘疾人設(shè)置專用停車位。
第二十條 機動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）設(shè)置統(tǒng)一的機動車停車場標志牌、管理亭，公布收費標準和監(jiān)督電話；
（二）制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度；
（三）配置完備的照明、計時收費設(shè)備，保證停車設(shè)施正常運行；
（四）指揮車輛有序進出和停放；
（五）按照價格主管部門核準的價格收費，使用專用發(fā)票；
（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證；
（七）不得在機動車停車場內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營活動；
（八）停車場達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，管理亭周邊不得亂堆亂放，保證干凈整潔。
道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當遵守前款第（一）、(五）、(六)、（七）項規(guī)定，并配備必要的照明設(shè)施；采用電子儀表收費方法的，應(yīng)當在醒目位置明示電子儀表收費設(shè)施的使用說明，確保設(shè)施整潔、完好；不得擅自擴大占路面積。
第二十一條 機動車駕駛?cè)嗽跈C動車停車場停車應(yīng)當遵守下
列規(guī)定：
（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；
（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；
（四）按規(guī)定繳納停車費用；
（五）不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。
停車場工作人員未按規(guī)定的標準收費、未佩帶服務(wù)牌證、不使用專用發(fā)票的，停放機動車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M。
第二十二條 機動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時間，并按照中心城區(qū)停車收費高于邊緣城區(qū)停車收費、同一區(qū)域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費的原則，確定停車收費標準。停車收費標準由市價格行政主管部門會同市財政行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。
第二十三條 公安交通管理部門對違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定處理：
（一）擅自設(shè)置臨時停車場的，責令限期改正。未從事經(jīng)營活動的，處1000元以下罰款；在經(jīng)營活動中有違法所得的，處1萬元以上3萬元以下罰款；在經(jīng)營活動中無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。
（二）擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車的，責令限期改正，并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。
（三）居住區(qū)規(guī)劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫閑置的，責令限期改正，并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。
（四）公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場未全天向社會開放的，責令其限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
（五）投入使用的機動車停車場不符合《道路交通標志和標線》、《停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標準的，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款。
(六)機動車停車場經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款第(一)、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項規(guī)定的，責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
（七）道路停車泊位經(jīng)營者違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，已建成的機動車停車場擅自停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部門按照《天津市道路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停車場費用的，由市建設(shè)交通行政主管部門責令其限期繳納。
第二十六條 對機動車停車場、道路停車泊位實施管理的相關(guān)行政部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。
第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。