河南省人民政府關(guān)于印發(fā)《河南省放射性廢物管理辦法》的通知
《河南省放射性廢物管理辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省放射性廢物管理辦法
第一條為了加強(qiáng)放射性廢物管理，防治環(huán)境污染、保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)用放射性同位素或輻射技術(shù)和開發(fā)利用伴生放射性礦物資源，產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所指放射性廢物包括：
(一)廢放射源；
(二)受放射性物質(zhì)污染或經(jīng)清潔去污處理后仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的金屬、非金屬材料、勞保用品、工具、設(shè)備等；
(三)放射性核素含量超過國家規(guī)定限值的廢液、廢氣；
(四)被放射性污染的動(dòng)物尸體或植株；
(五)含放射性核素的有機(jī)閃爍液(比活度大于３７Ｂｑ／Ｌ)；
(六)伴生放射性礦物資源開發(fā)利用中產(chǎn)生的尾礦砂和廢礦石及有關(guān)固體廢物(其天然放射性核素比活度大于２×１０(４次方)Ｂｑ／Ｋｇ)；
(七)其它放射性廢物。
第四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省放射性廢物實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省放射性廢物的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)工作。
市地、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依照本辦法規(guī)定，對(duì)本轄區(qū)的放射性廢物實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人應(yīng)采取措施，防止或減少放射性廢物對(duì)環(huán)境的污染。
產(chǎn)生放射性廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(包括轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役)以及放射性廢渣壩(庫)的選址，其環(huán)境影響報(bào)告書(表)，經(jīng)所在地縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；防治放射性污染的設(shè)施，未經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，其建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或使用。
第六條禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：
(一)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中，或?qū)⒎派湓椿旆旁诟鞣N材料、物品中；
(二)擅自傾倒、堆放、貯存、焚燒、掩埋放射性廢物；
(三)擅自轉(zhuǎn)移或接受放射性廢物；
(四)丟失、棄置廢放射源；
(五)轉(zhuǎn)讓、收購放射性廢物；
(六)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣。
第七條擁有核材料、放射性同位素、密封源(含儀器中配備的放射源)、含天然放射性物質(zhì)的原材料或產(chǎn)品、放射性廢物的單位和個(gè)人，必須按本辦法的規(guī)定，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門如實(shí)申報(bào)登記。
防治放射性污染的設(shè)施，必須保持正常使用，拆除或閑置防治放射性污染設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
第八條向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣，必須經(jīng)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)核準(zhǔn)。
第九條本辦法第三條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物，須送河南省放射性廢物庫集中貯存、處置，進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)管理。
本辦法第三條第(六)項(xiàng)規(guī)定的放射性廢物，必須建造專用貯存壩(庫)存放，設(shè)立明顯標(biāo)志，并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。
第十條產(chǎn)生放射性廢物的單位和個(gè)人，需要設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所的，應(yīng)事先到市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理登記手續(xù)，并報(bào)省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)備案。設(shè)置或改變放射性廢物暫存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》要求。
未經(jīng)登記備案的現(xiàn)有暫存場(chǎng)所，由市地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令登記備案。
暫時(shí)不用的放射源，本單位不具備存放條件的，必須送省放射性廢物庫存放。
第十一條在暫存場(chǎng)所存放的放射性廢物，必須按規(guī)定進(jìn)行分類包裝、加附標(biāo)記、建立管理檔案，明確專人管理，并采取防止放射性廢物泄漏污染的安全措施。
放射性廢物容器及暫存場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置明顯的電離輻射標(biāo)志和標(biāo)牌。
第十二條縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、貯存(含暫存)放射性廢物的單位，進(jìn)行經(jīng)常性現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。
第十三條進(jìn)出本省貯存和處置放射性廢物，必須報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十四條送交省放射性廢物貯存的放射性廢物，送貯單位或個(gè)人應(yīng)按下列要求進(jìn)行預(yù)處理：
(一)廢物應(yīng)干燥，游離液體率不大于１％；
(二)廢物性能穩(wěn)定，無揮發(fā)性，無易燃、易爆等不穩(wěn)定物質(zhì)，無強(qiáng)氧化劑、腐蝕劑等物質(zhì)；
(三)試驗(yàn)植株應(yīng)脫水、干化或灰化；
(四)動(dòng)物尸體應(yīng)固化于水泥中或防腐、干化、灰化；
(五)中、高放廢液必須轉(zhuǎn)化為不同類型的固化物；
(六)將放射性廢物按短半衰期(Ｔ１／２≤６０天)、中半衰期(６０天＜Ｔ１／２≤５．３年)和長(zhǎng)半衰期(Ｔ１／２＞５．３年)的不同性質(zhì)分別裝入專用包裝容器內(nèi)；
(七)包裝體外表面的污染控制水平分別為：α＜０．０４Ｂｑ／ｃｍ(２次方)；β＜０．４Ｂｑ／ｃｍ(２次方)；
(八)包裝體表面劑量率應(yīng)不超過０．１ｍＳｖ／ｈ，包裝體積不超過３０升，重量不超過２５公斤。
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第十五條送貯放射性廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)向收貯單位提供放射性廢物的暫存記錄或廢放射源的原始檔案(包括該廢液原用途、原包裝狀況及使用情況等)；
(二)廢放射源應(yīng)放在包裝容器中，損壞的密封源應(yīng)重新包裝，并附說明卡片；
(三)接受省放射性廢物庫管理人員檢查驗(yàn)收，按規(guī)定辦理入庫手續(xù)；
(四)按國家及省的有關(guān)規(guī)定，繳納放射性廢物送貯、處置費(fèi)用。
第十六條收集、運(yùn)輸放射性廢物必須使用專用車輛，并遵守國家有關(guān)放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸管理規(guī)定，沿途公安、交通管理部門應(yīng)提供便利條件。
第十七條放射性廢物運(yùn)載車輛表面劑量率應(yīng)低于０．２ｍＳｖ／ｈ，駕駛室內(nèi)的劑量率應(yīng)低于０．０２５ｍＳｖ／ｈ。超過表面污染控制水平時(shí)應(yīng)采取去污措施。
第十八條放射性廢物入庫后，收運(yùn)人員、運(yùn)載車輛和工具應(yīng)進(jìn)行表面污染檢查，合格后方可離開廢物庫區(qū)。表面污染超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值的，必須采取去污措施。
第十九條發(fā)生放射性廢物污染環(huán)境事故的單位和個(gè)人，必須及時(shí)采取措施消除或減輕污染危害，并在１２小時(shí)以內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、公安部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個(gè)人，有權(quán)對(duì)造成放射性廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并給予５００元以上５０００元以下的罰款：
(一)不按規(guī)定申報(bào)登記放射性廢物或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；
(二)拒絕接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；
(三)不辦理放射性廢物暫存場(chǎng)所登記手續(xù)或暫存場(chǎng)所、廢渣壩(庫)不附設(shè)標(biāo)志的；
(四)將放射性廢物混入非放射性廢物、垃圾中或?qū)U放射源混放在各種材料、物品中的；
(五)擅自傾倒、堆放、貯存、掩埋、焚燒放射性廢物的；
(六)發(fā)生事故不按規(guī)定報(bào)告的。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處５０００元以上２００００元以下罰款：
(一)超標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境中排放含放射性物質(zhì)的廢水、廢氣、廢渣的；
(二)丟失、棄置廢放射源的；
(三)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、收購、接受放射性廢物的；
(四)進(jìn)出本省貯存和處罰放射性廢物未辦理報(bào)批手續(xù)的。
第二十三條違反本辦法第五條規(guī)定的，按照國家或省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條不按時(shí)交納放射性廢物貯存、處置費(fèi)的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期交納；逾期仍不交納的，每日加收應(yīng)交費(fèi)用總額３％的滯納金。
第二十五條被處罰的單位和個(gè)人并不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第二十六條破壞放射性廢物庫、渣壩(庫)及暫存場(chǎng)所設(shè)施，依照治安管理處罰條例處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條本辦法的具體應(yīng)用問題，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。