《遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年9月25日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布。本條例自2003年12月1日起施行。
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年9月25日
遼寧省海洋漁業(yè)安全管理?xiàng)l例
(2003年9月25日遼寧省第十屆 人民代表大會(huì)常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全管理，保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在我省海域從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、航行、停泊以及其他與漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 海洋漁業(yè)安全管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
省及沿海市、縣人民政府(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋漁業(yè)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行海洋漁業(yè)安全事故責(zé)任追究制度。
沿海鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，組織落實(shí)海洋漁業(yè)安全工作。
第四條 省及沿海市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)海洋漁業(yè)安全管理工作，其所屬的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)安全監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及公安、邊防等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好有關(guān)海洋漁業(yè)安全工作。
第五條 省及沿海市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)海洋漁業(yè)安全管理經(jīng)費(fèi)和救助資金予以保障。
第六條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人對(duì)所屬的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全全面負(fù)責(zé)，船長(zhǎng)對(duì)本船及船員安全直接負(fù)責(zé)。
第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反海洋漁業(yè)安全管理法律法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉和投訴。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉投訴受理制度。
第八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得逃避、抗拒檢查。
第二章 海洋漁業(yè)作業(yè)安全管理
第九條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列海洋漁業(yè)作業(yè)安全職責(zé)：
(一)對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育；
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(三)組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
(四)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。
第十條 漁業(yè)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用漁業(yè)作業(yè)防護(hù)用品。
第十一條 漁業(yè)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本船存在的安全隱患提出整改意見(jiàn)，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。
第十二條 漁業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和安全教育，取得漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的船員證書(shū)后，方可上崗。
職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)持有職務(wù)證書(shū)，普通船員應(yīng)當(dāng)持有訓(xùn)練合格證書(shū)。
船員證書(shū)應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改、偽造。
第十三條 從事海洋漁業(yè)活動(dòng)的企業(yè)或者有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為漁業(yè)從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第十四條 漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人不得以任何形式與漁業(yè)從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)漁業(yè)從業(yè)人員因海洋漁業(yè)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。
第三章 漁業(yè)港口安全管理
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建漁港時(shí)，漁港導(dǎo)航、消防等安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第十六條 漁港內(nèi)船舶、設(shè)施有下列情形之一的，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港，或者令其停航、改航、停止作業(yè)：
(一)違反有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的；
(二)船舶處于不適航或者不適拖狀態(tài)的；
(三)發(fā)生交通事故手續(xù)未清的；
(四)未向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)交付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，也未提供擔(dān)保的；
(五)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的。
第十七條 漁港內(nèi)船舶應(yīng)當(dāng)按指定位置停泊，并留有足以保證船舶安全的合格船員值班。
未經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，漁港內(nèi)船舶不得明火作業(yè)。
第十八條 漁港水域發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，在港船舶和人員應(yīng)當(dāng)服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。
第四章 漁業(yè)船舶安全管理
第十九條 漁業(yè)船舶必須持有有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)(國(guó)籍證書(shū))和漁業(yè)船舶航行簽證簿，并應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。
漁業(yè)船舶航行簽證簿應(yīng)當(dāng)按規(guī)定年審。
第二十條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁報(bào)廢船舶從事海洋漁業(yè)作業(yè)。
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第二十一條 漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防、救生、通訊、導(dǎo)航和號(hào)燈、號(hào)型等安全設(shè)備，并按規(guī)定清楚刷寫(xiě)船名、船籍港，懸掛船名牌。
每艘漁業(yè)船舶只能有一個(gè)船籍港、一個(gè)船名，不得重復(fù)登記。船名由省漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編排，任何單位和個(gè)人不得隨意編寫(xiě)。
第二十二條 漁業(yè)船舶不得超載、違章搭客和違章裝載危險(xiǎn)貨物，不得在航道錨泊。
漁業(yè)船舶航行、作業(yè)、錨泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型。
第二十三條 漁業(yè)船舶禁止超航區(qū)、超風(fēng)級(jí)出海作業(yè)。
漁業(yè)船舶遇有超風(fēng)級(jí)時(shí)，在港的不準(zhǔn)出航，在航的應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，就近避風(fēng)。在危險(xiǎn)海域作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從嚴(yán)一級(jí)風(fēng)級(jí)執(zhí)行。
第五章 海上救助與事故處理
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立健全近海漁業(yè)岸站通訊網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證通訊網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
第二十五條 省及沿海市、縣人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全漁業(yè)海難快速搜尋救助隊(duì)伍，做好海洋漁業(yè)救助工作。
第二十六條 漁業(yè)船舶或者船員、設(shè)施發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定盡快向就近的漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，不得以任何方式阻礙事故調(diào)查。
第二十七條 事故現(xiàn)場(chǎng)附近或者過(guò)往的船舶發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶、船員遇險(xiǎn)遇難或者收到求救信號(hào)時(shí)，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)提供救助并服從統(tǒng)一指揮。
第二十八條 發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶、設(shè)施，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不得擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
肇事船舶不得逃逸。
第二十九條 漁業(yè)船舶或者船員、設(shè)施發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)依據(jù)職權(quán)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，作出事故處理決定。
第三十條 鼓勵(lì)、支持成立漁船船東協(xié)會(huì)和開(kāi)展?jié)O船船東互保業(yè)務(wù)。沿海村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織好漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)，提高安全管理、自救互救能力。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)3至6個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)：
(一)拒不執(zhí)行漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的禁止離港、停航、改航、停止作業(yè)決定的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
(二)漁業(yè)船舶超載、違章搭客或者違章裝載危險(xiǎn)貨物以及超風(fēng)級(jí)、超航區(qū)航行作業(yè)的，處以1000元以上5000元以下罰款；
(三)漁港水域發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)，在港船舶和人員不服從漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的，處以200元以上2000元以下罰款；
(四)在漁港內(nèi)停泊未留有足以保證船舶安全的合格船員值班的，處以100元以上1000元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以以下罰款：
(一)職務(wù)船員未按規(guī)定持證上崗的，處以500元以上3000元以下罰款；普通船員未按規(guī)定持證上崗的，處以200元以上1000元以下罰款；
(二)漁業(yè)船舶未按規(guī)定配備消防、救生、通訊、導(dǎo)航和號(hào)燈、號(hào)型等安全設(shè)備或者未按規(guī)定刷寫(xiě)船名、船籍港，沒(méi)有懸掛船名牌的，處以500元以上3000元以下罰款；
(三)航行簽證簿未按規(guī)定年審的，處以500元以上2000元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以以下罰款：
(一)轉(zhuǎn)借、冒用、涂改、偽造船員證書(shū)的，對(duì)當(dāng)事人或者直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款；
(二)漁港內(nèi)擅自明火作業(yè)的，對(duì)當(dāng)事人或者直接責(zé)任人處以200元以上2000元以下罰款；
(三)在航道錨泊或者未按規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型的，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以200元以上2000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)從事海洋漁業(yè)作業(yè)的，由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)，收繳失效的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)，強(qiáng)制拆解應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的漁業(yè)船舶，并處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，發(fā)生碰撞事故的漁業(yè)船舶、設(shè)施，擅自離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的，扣留船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)3至6個(gè)月，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款；肇事逃逸的，吊銷(xiāo)船長(zhǎng)職務(wù)證書(shū)，對(duì)船長(zhǎng)或者直接責(zé)任人處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 漁業(yè)行政主管部門(mén)及其漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予行政處分：
(一)違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)船舶、船員證書(shū)證件的；
(二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人收取費(fèi)用的；
(三)違反規(guī)定擅自滯留船舶，扣留設(shè)備、漁具的；
(四)發(fā)生漁業(yè)安全事故未及時(shí)處理的；
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附則
第三十七條 內(nèi)陸水域的漁業(yè)安全管理參照本條例執(zhí)行。
第三十八條 本條例自2003年12月1日起施行。