各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
　　
　　《撫順市化學(xué)事故應(yīng)急救援暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府
二000年三月三日

撫順市化學(xué)事故應(yīng)急救援暫行辦法

　　第一章 總則
 
　　第一條 為加強(qiáng)化學(xué)事故的應(yīng)急救援工作，減少國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和遼寧省人民政府關(guān)于人民防空與應(yīng)急救援一體化的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 化學(xué)事故應(yīng)急救援是指化學(xué)危險(xiǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中由于某種原因造成或可能造成人員急性中毒、傷亡及其它較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危險(xiǎn)源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。

　　化學(xué)事故應(yīng)急救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位及危害區(qū)域的社會(huì)救援。

　　第三條 化學(xué)事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹專(zhuān)群結(jié)合、軍民結(jié)合、防救結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)和有關(guān)單位分工協(xié)作、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

　　第四條 凡與應(yīng)急救援工作有關(guān)的部門(mén)、單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

　　第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　第五條 市應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市化學(xué)事故應(yīng)急救援工作，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市人防辦。

　　區(qū)、縣應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作。

　　第六條 各街道、各相關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)防護(hù)單位建立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在市(區(qū)、縣)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第七條 市消防局、撫順?shù)X廠、石油二廠、煤氣公司組建的市化學(xué)事故應(yīng)急救援特勤隊(duì)伍，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口、兼顧區(qū)域、便于管理、統(tǒng)一指揮的原則，負(fù)責(zé)有關(guān)急救搶險(xiǎn)任務(wù)；在發(fā)生化學(xué)事故需要社會(huì)救援時(shí)，四支特勤隊(duì)統(tǒng)一受市應(yīng)急救援指揮部門(mén)調(diào)動(dòng)。

　　特勤隊(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視特勤隊(duì)建設(shè)，配備必要的裝備、器材，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，加強(qiáng)平時(shí)的訓(xùn)練。

　　第八條 市(區(qū)、縣)級(jí)群眾防空組織，實(shí)行平戰(zhàn)兩用，擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)。

　　第九條 化學(xué)事故重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至二的比例組建救援隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù)。

　　化學(xué)事故重點(diǎn)防護(hù)單位由市應(yīng)急救援辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。重點(diǎn)防護(hù)單位在危險(xiǎn)部位均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。

　　第十條 實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，市應(yīng)急救援指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)全市各部門(mén)、各單位的人員及物資裝備。

　　第三章 訓(xùn)練教育

　　第十一條 各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍每年應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃，救援隊(duì)伍所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十二條 各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練，采取集中與分散相結(jié)合、理論與應(yīng)用相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)技術(shù)訓(xùn)練與崗位練兵相結(jié)合的方法進(jìn)行，訓(xùn)練情況由市應(yīng)急救援辦公室組織檢查和考核驗(yàn)收。

　　第十三條 化學(xué)事故應(yīng)急救援及防護(hù)知識(shí)宣傳教育工作由市(區(qū)、縣)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定教育計(jì)劃，分別由市教委、文化局、各新聞單位組織實(shí)施，各基層單位具體落實(shí)。

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　　第四章 經(jīng)費(fèi)及裝備

　　第十四條 市(區(qū)、縣)應(yīng)急救援辦公室所需的化學(xué)事故應(yīng)急救援人員經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入經(jīng)常性預(yù)算，實(shí)施定額補(bǔ)貼；裝備、器材所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政、救援單位共同承擔(dān)。

　　第十五條 凡生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位，都應(yīng)配備應(yīng)急救援所需的設(shè)備。購(gòu)置設(shè)備經(jīng)費(fèi)及組建訓(xùn)練隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。

　　第十六條 因化學(xué)事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援中支援單位所耗費(fèi)的費(fèi)用，由事故單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　第十七條 組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的單位，應(yīng)對(duì)救援人員實(shí)行保險(xiǎn)，對(duì)配備的救援器材及設(shè)備要保持良好和備用狀態(tài)。

　　第五章 救援實(shí)施

　　第十八條 任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)化學(xué)事故時(shí)，應(yīng)立即向市應(yīng)急救援辦公室報(bào)警。

　　市應(yīng)急救援辦公室接警后，應(yīng)迅速報(bào)告市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指令，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)動(dòng)救援力量，組織救援工作。

　　第十九條 各部門(mén)、各單位接到市應(yīng)急救援指揮部指令后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)救援隊(duì)伍迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援行動(dòng)。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，車(chē)輛和人員面配備統(tǒng)一的應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)。

　　第二十條 事故現(xiàn)場(chǎng)的任何組織及人民群眾都要無(wú)條件地服從指揮部的指揮，密切配合，協(xié)同行動(dòng)，全力實(shí)施救援。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十一條 對(duì)在化學(xué)事故應(yīng)急救援工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市(區(qū)、縣)人民政府或該單位的上級(jí)主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國(guó)家有關(guān)因公(工)受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。

　　第二十三條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市(區(qū)、縣)應(yīng)急救援辦公室對(duì)直接責(zé)任單位處以五千元至一萬(wàn)元的罰款；所在單位或上級(jí)主管部門(mén)可以對(duì)直接責(zé)任人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按規(guī)定作好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，市(區(qū)、縣)應(yīng)急救援辦公室提出整改措施后，拒不整改的；

　　(二)擅自動(dòng)用應(yīng)急救援物資、裝備的；

　　(三)拒不執(zhí)行市(區(qū)、縣)應(yīng)急救援指揮部及其辦公室的通知、指示、命令的；

　　(四)發(fā)生化學(xué)事故時(shí)，事故單位不立即報(bào)警、不采取措施控制危害源、不組織自救的。

　　第七章 附則

　　第二十四條 本辦法由市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。