一、為加強(qiáng)安全評價機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范安全評價行為,依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全評價機(jī)構(gòu)考核管理規(guī)則》和《遼寧省安全評價機(jī)構(gòu)管理辦法》,制定本細(xì)則。
二、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對在我省行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動的甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)的檢查和乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)的考核適用于本細(xì)則。
三、甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)的檢查分為定期檢查和不定期檢查,檢查結(jié)果分為合格和不合格。
定期檢查是對甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行的固定性周期檢查,每年一次;不定期檢查是對甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行的隨機(jī)性檢查,不定期檢查依據(jù)當(dāng)年安全評價工作需要確定。
四、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)的考核分為定期考核和不定期考核,考核結(jié)果分為合格和不合格。
定期考核是對乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行的固定性周期考核,每年一次;不定期考核是對乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行的隨機(jī)性考核,不定期考核依據(jù)當(dāng)年安全評價工作需要確定。
五、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)檢查和乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)考核,市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參與所在地乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)考核。
六、安全評價機(jī)構(gòu)檢查和考核的主要內(nèi)容:
(一)安全評價業(yè)績;
(二)安全評價報告質(zhì)量;
(三)企業(yè)對安全評價服務(wù)滿意度;
(四)安全評價過程控制運(yùn)行情況;
(五)遵紀(jì)守法情況;
(六)檔案資料管理;
(七)機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)和資質(zhì)保持情況;
(八)其他需要檢查和考核的內(nèi)容。
七、甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)檢查和乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)考核程序:
(一)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)于每年12月31日前,將全年安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表、安全評價人員工作業(yè)績記錄表和工作總結(jié)報送到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成檢查組對甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,組織考核組對乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
(三)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)檢查和乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)考核結(jié)果報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
八、安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的檢查和考核,不得以任何理由拒絕或者阻撓檢查和考核,并按要求及時提供檢查和考核材料,不得弄虛作假。
九、檢查組和考核組由3名以上人員組成。檢查組和考核組成員應(yīng)當(dāng)熟悉安全評價工作,具有相關(guān)專業(yè)知識。檢查和考核人員對檢查和考核的內(nèi)容、問題及處理情況應(yīng)做記錄。
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十、檢查組和考核組成員應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,與被檢查和考核單位有利害關(guān)系的應(yīng)回避,并保守被檢查和考核單位的商業(yè)秘密。
十一、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為行政處罰種類:
(一)警告;
(二)罰款,沒收違法所得;
(三)暫停資質(zhì),限期改正;
(四)撤消資質(zhì);
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
十二、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,給予警告。
(一)未按時、如實上報安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員業(yè)績表的;
(二)對舉報人打擊報復(fù)未造成嚴(yán)重后果的;
(三)安全評價人員發(fā)生變化,不按規(guī)定辦理變更登記的;
(四)安全評價機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
(五)不講職業(yè)道德,故意貶低、詆毀其他安全評價機(jī)構(gòu)的。
十三、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,暫停其資質(zhì),并限期改正,整改時間不超過60日:
(一)考核中發(fā)現(xiàn)的問題,屬未造成嚴(yán)重后果的;
(二)未按照過程控制程序編制安全評價報告的;
(三)檔案資料管理達(dá)不到要求的;
(四)采取不正當(dāng)?shù)氖侄危室饨档头⻊?wù)成本,擾亂市場并造成惡劣影響的;
(五)安全評價報告未達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的;
(六)泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
十四、乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,撤消其資質(zhì):
(一)定期考核不合格的;
(二)出具虛假安全評價報告的;
(三)資質(zhì)條件發(fā)生變化,不能滿足安全評價資質(zhì)條件的;
(四)暫停資質(zhì)整改期間繼續(xù)從事安全評價或整改后仍達(dá)不到要求的;
(五)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包安全評價項目或者違法分包安全評價項目的;
(六)冒用資質(zhì)、資格或簽名,超出資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的;
(七)弄虛作假騙取資質(zhì)證書、偽造涂改資質(zhì)證書的;
(八)不接受考核或提供虛假材料的;
(九)一年內(nèi)連續(xù)兩次被暫停資質(zhì)的;
(十)因安全評價失誤而造成被評價企業(yè)(項目)發(fā)生事故的;
(十一)其他違反國家法律法規(guī)行為的。
十五、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)做出罰款的行政處罰決定,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
十六、甲級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)有違反本細(xì)則十一、十二、十三、十四內(nèi)容之一的,建議國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局給予相應(yīng)的處罰。
十七、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對安全評價機(jī)構(gòu)檢查和考核結(jié)果進(jìn)行公告。
十八、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對乙級資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定,自決定之日起七日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
附件:遼寧省甲級(乙級)資質(zhì)安全評價機(jī)構(gòu)檢查(考核)表