十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當依規(guī)定立即上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并逐級上報,其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
工會依法參加事故調(diào)查,履行相關(guān)職權(quán)。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當依法監(jiān)督有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位將傷亡賠償金按時、足額支付給受到事故傷害的員工或者其家屬。
第四章 煤礦安全生產(chǎn)
第三十六條 煤礦的安全生產(chǎn)除了應(yīng)當遵守本條例其他章相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當遵守本章規(guī)定。
第三十七條 縣以上負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照國家和地方政府所規(guī)定的職責分工,與國家設(shè)在省的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)密切配合,實施煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十八條 省人民政府、產(chǎn)煤地各級人民政府應(yīng)當督促職能部門依法嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為,取締非法煤礦。
產(chǎn)煤地各級人民政府要落實國家相關(guān)的政策規(guī)定,加強對違法、違規(guī)開采小煤礦關(guān)停整頓的治理工作。
第三十九條 煤礦的通風、通訊、防瓦斯、防突出、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓等安全設(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準。
煤礦必須落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)的瓦斯治理方針,嚴格執(zhí)行瓦斯治理責任制和瓦斯等級鑒定、瓦斯檢查等管理制度,落實瓦斯抽放規(guī)定;建立監(jiān)測系統(tǒng)和防突出措施,確保治理資金,控制煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
煤礦必須嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合措施,遵守水害防治工作的相關(guān)規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機構(gòu)必須及時查處煤礦企業(yè)違反本條規(guī)定的行為,認真監(jiān)督管理、監(jiān)察煤礦企業(yè)有關(guān)安全防范工作的落實。
第四十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度,帶班人員應(yīng)與當班職工同時下井同時升井,并建立下井登記檔案。
煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班下井負有下列職責:
(一)掌握當班井下安全生產(chǎn)狀況,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行檢查;
(二)及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制止違章行為;
(三)發(fā)現(xiàn)危及職工安全的情況時,立即采取停產(chǎn)、撤人等緊急處理措施;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十一條 煤礦存在法律、法規(guī)、規(guī)章中責令停產(chǎn)整頓的重大安全生產(chǎn)事故隱患或者違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當依法立即責令停止生產(chǎn),排除隱患,并暫扣相關(guān)證照。
煤礦接到責令停產(chǎn)整頓通知后必須立即停止生產(chǎn),并制定整改方案,落實整改責任人、資金和安全措施。整改方案應(yīng)當包括整改項目、目標、時限、作業(yè)范圍、作業(yè)人數(shù)以及整改期間的安全保障措施等內(nèi)容。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當明確停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)督檢查部門和責任人,建立停產(chǎn)整頓報告制度,嚴禁煤礦在被責令停產(chǎn)整頓期間以任何理由進行生產(chǎn)。
第四十二條 煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當依法予以關(guān)閉:
(一)未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照,擅自從事生產(chǎn)的;
(二)3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)事故隱患,仍然進行生產(chǎn)的;
(三)被責令停產(chǎn)整頓擅自進行生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓驗收不合格的;
(四)超層越界開采拒不退回的;
(五)采用魚刺式巷道開采,存在重大通風、瓦斯隱患的;
(六)存在較大的瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等隱患,又沒有建立相應(yīng)的防治系統(tǒng)的;
(七)1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的;
(八)依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當關(guān)閉的其他煤礦企業(yè)。
第五章 法律責任
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè),或者對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的,責令立即停止作業(yè)并限期改正,對單位主要負責人或者其他主管人員給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人給予行政處分,并處本人上一年年度收入30%以上80%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2000元以上2萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以及礦山、冶金、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未按規(guī)定如實告之有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、拆卸等危險作業(yè)以及在密閉空間作業(yè)未指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場指揮、管理的,責令立即停止作業(yè)并限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可并處2萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,未為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品,采購和使用無安全標志或者未經(jīng)法定認證的單位銷售的特種勞動防護用品的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可并處5000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,未按照規(guī)定提取和使用安全費用或者未按照規(guī)定存儲和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十八條 其他違反本條例規(guī)定的違法行為,依照相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 各級人民政府以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(包括核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等)或者驗收通過的;
(二)對依法應(yīng)當責令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,未責令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;
(三)對依法應(yīng)當制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責的;
(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時如實報告、嚴肅調(diào)查處理的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五十條 對煤礦企業(yè)實施的行政處罰,由煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)決定;實施關(guān)閉的行政處罰,依法報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
對煤礦企業(yè)以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位實施的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十一條 本條例自2007年12月1日起施行。