第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范考核行為,建立公平、公開、公正和競爭有序的考核中介服務(wù)體系,提高考核水平和服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核的機(jī)構(gòu)、考核人員從事職務(wù)考核活動和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施考核監(jiān)督管理。
第三條 考核機(jī)構(gòu)實行備案制度。從事標(biāo)準(zhǔn)化考核的機(jī)構(gòu)應(yīng)到省安全監(jiān)管局備案,并接受安全監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)分為三級。
一級危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定。
二級危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定。
三級危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)由市(州)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定,并報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第五條 二級危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)可以在全省范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級考評工作。
第六條 三級危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)可以在轄區(qū)內(nèi)開展危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考評工作。
第二章 備案條件和備案程序
第七條 危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化二、三級考核機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格的事業(yè)單位或獨(dú)立法人企業(yè);
。ǘ┯泄潭ǖ霓k公場所和必要的辦公條件;
。ㄈ┒壙己藱C(jī)構(gòu)有不少于10名、三級考核機(jī)構(gòu)有不少于6名具有危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員資質(zhì)的人員,其中專職考評員不少于3名;
。ㄋ模┯斜WC達(dá)標(biāo)考核工作的質(zhì)量保證體系。
第八條 備案材料和程序
(一)二級考核機(jī)構(gòu)備案提供如下資料:
1.吉林省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)備案表(見附件)一式兩份;
2.事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件兩份;
3.固定辦公場所證明材料(產(chǎn)權(quán)證或租用合同等)及復(fù)印件兩份;
4.辦公設(shè)備清單及相關(guān)證明材料(如發(fā)票等)兩份;
5.考評員資格證書和學(xué)歷證書及復(fù)印件兩份;
6.質(zhì)量保證體系文件復(fù)印件兩份。
二級考核機(jī)構(gòu)到省安全監(jiān)管局;幒鸵(guī)劃處備案。
(二)三級考核機(jī)構(gòu)備案提供如下資料:
1.吉林省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)備案表(見附件)一式兩份;
2.市(州)安全監(jiān)管局確認(rèn)文件一式兩份
3.事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及復(fù)印件兩份;
4.固定辦公場所證明材料(產(chǎn)權(quán)證或租用合同等)及復(fù)印件兩份;
5.辦公設(shè)備清單及相關(guān)證明材料(如發(fā)票等)兩份;
6.考評員資格證書和學(xué)歷證書及復(fù)印件兩份;
7.質(zhì)量保證體系文件復(fù)印件兩份。
三級考核機(jī)構(gòu)備案部門由各市(州)自行確定。
第九條 二、三級考核價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩O(jiān)管局變更備案手續(xù):
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。ǘ┩I(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)考核人員發(fā)生重大變化的。
第三章 考核機(jī)構(gòu)和考核人員
第十條 考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展考核工作,如實反映所考核的安全事項,并對考核結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 考核機(jī)構(gòu)必須在批準(zhǔn)的考核范圍內(nèi)開展評價業(yè)務(wù),承擔(dān)考核項目時,應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全考核合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十二條 二級考核機(jī)構(gòu)從事安全標(biāo)準(zhǔn)化考核工作暫不收費(fèi),鼓勵市(州)政府對危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考核工作給予財政支持,具體政策由地方自己確定。
第十三條 考核機(jī)構(gòu)及其考核人員在從事考核活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實守信的原則,不得泄露被考核單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第十四條 考核機(jī)構(gòu)及其考核人員應(yīng)當(dāng)接受省安全監(jiān)管局組織的考核,并接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),不得拒絕各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。
第十五條 二級、三級考核機(jī)構(gòu)及考核人員應(yīng)當(dāng)每半年對考核情況進(jìn)行總結(jié),報主管安全監(jiān)管局和省安全監(jiān)管局備案。
第十六條 考核機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提高技術(shù)力量和裝備水平,制定規(guī)范考核的的各項制度,落實考核人員工作責(zé)任和職業(yè)操守,保證考核質(zhì)量。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,對考核機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得以任何理由或者方式向考核機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用,不得向考核機(jī)構(gòu)攤派,不得在考核機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用。
第十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對在轄區(qū)內(nèi)開展考評活動的考核機(jī)構(gòu)及其考核人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),可以采取組織同行評議、向被考核企業(yè)征求意見、對考核文件進(jìn)行抽查等方式,加強(qiáng)對考核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,但不得收取費(fèi)用。
第二十條 任何單位和個人對考核機(jī)構(gòu)的違法行為,有權(quán)向各級安全監(jiān)管部門舉報,各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第二十一條 對考核機(jī)構(gòu)違反本《辦法》的行為,將按《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起施行,已經(jīng)批準(zhǔn)的二、三級考核機(jī)構(gòu),按本辦法補(bǔ)辦備案手續(xù)。
附: 吉林省危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)備案表