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哈爾濱市客運(yùn)交通管理?xiàng)l例[1990]

2005-03-08   -   |   收藏   發(fā)表評(píng)論 0

  (1990年10月18日哈爾濱市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 1990年12月29日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn))

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)交通管理,維護(hù)客運(yùn)交通秩序,保護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要,根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市情況,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)公共電、汽車(chē),客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),通勤捎客車(chē),小公共汽車(chē),出租車(chē)、船,旅游車(chē)、船,旅社、賓館接站車(chē),輪渡船只(含松花江水域哈爾濱區(qū)段短途航線)等客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人合伙、個(gè)體戶及乘客的管理,均適用本條例。

  對(duì)經(jīng)營(yíng)公路客運(yùn)業(yè)務(wù)的管理,依照國(guó)家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第三條 客運(yùn)交通,須貫徹多家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的方針,以國(guó)營(yíng)企業(yè)為主體,多種經(jīng)濟(jì)形式協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第四條 本條例由市客運(yùn)交通主管部門(mén)組織實(shí)施。

  工商行政、公安、稅務(wù)、市政公用、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、港航監(jiān)督部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定對(duì)客運(yùn)交通的有關(guān)行為實(shí)行監(jiān)督管理。

  第二章 設(shè)施管理

  第五條 市客運(yùn)交通主管部門(mén)應(yīng)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,對(duì)各種客運(yùn)交通工具、配套服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)線的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、合理配置。

  第六條 開(kāi)辟或調(diào)整客運(yùn)線路、站點(diǎn)或設(shè)立、撤銷(xiāo)、移動(dòng)配套服務(wù)設(shè)施,由市客運(yùn)交通主管部門(mén)確定或客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位提報(bào)市客運(yùn)交通主管部門(mén)確定,并經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)批準(zhǔn)。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,由市客運(yùn)交通主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

  第七條 新建、擴(kuò)建或改建客運(yùn)交通配套服務(wù)設(shè)施,應(yīng)按照國(guó)家和國(guó)家主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工。

  第八條 以客運(yùn)經(jīng)營(yíng)為目的購(gòu)置或更換交通工具前,須申報(bào)市客運(yùn)交通主管部門(mén)審查同意。

  第九條 客運(yùn)交通工具,應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)定的部位標(biāo)明下列標(biāo)志:

  (一)公共電、汽車(chē),客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),小公共汽車(chē),輪渡船只的線路牌、編號(hào)。

  (二)通勤捎客車(chē)的標(biāo)志牌。

  (三)出租汽車(chē)的標(biāo)志燈、經(jīng)營(yíng)單位或所在區(qū)名稱(chēng)和編號(hào)、營(yíng)運(yùn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

  (四)出租船只的標(biāo)志、編號(hào)和出租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

  第十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)交通配套服務(wù)設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),保持完好。

  任何單位和個(gè)人不得毀壞客運(yùn)交通設(shè)施。

  第三章 開(kāi)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)管理

  第十一條 申請(qǐng)開(kāi)辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的單位,須具備下列基本條件:

  (一)具有相應(yīng)的持有合格證件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員;

  (二)具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金;

  (三)具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

  (四)交通工具符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)、安全規(guī)定;

  (五)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。

  第十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)的個(gè)人合伙、個(gè)體戶除應(yīng)具備本條例第十一條(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還必須具備下列條件:

  (一)有本市常住戶口;

  (二)是無(wú)業(yè)、停薪留職或其他符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員。

  第十三條 申請(qǐng)開(kāi)辦客運(yùn)交通業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批手續(xù):

  (一)開(kāi)辦客運(yùn)聯(lián)營(yíng)、通勤捎客業(yè)務(wù),須報(bào)請(qǐng)市客運(yùn)交通主管部門(mén)批準(zhǔn)。

  (二)開(kāi)辦公共電、汽車(chē),輪渡船只客運(yùn)業(yè)務(wù)報(bào)請(qǐng)市客運(yùn)交通主管部門(mén)審查同意后,須報(bào)請(qǐng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。

  (三)開(kāi)辦小公共汽車(chē)、出租、旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)或駕駛相應(yīng)車(chē)輛,應(yīng)經(jīng)市客運(yùn)交通主管部門(mén)審查同意,并分別到公安、工商行政、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)證照,由市客運(yùn)交通主管部門(mén)發(fā)給《營(yíng)運(yùn)證》、《駕駛員營(yíng)業(yè)證》。

  第十四條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)停業(yè)一個(gè)月以上的,歇業(yè)的,更新、轉(zhuǎn)賣(mài)車(chē)船的,應(yīng)于10日前向市客運(yùn)交通主管部門(mén)申報(bào),并按規(guī)定到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。

  第十五條 行使審批職權(quán)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本條例的有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)、互相配合,搞好審批管理。

  第四章 營(yíng)運(yùn)管理

  第十六條 公共電、汽車(chē),客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),通勤捎客車(chē)和輪渡船只,應(yīng)固定營(yíng)運(yùn)線路,不得擅自脫線或越站行駛。

  第十七條 小公共汽車(chē),出租、旅游車(chē)船和旅社、賓館接站車(chē),應(yīng)在批準(zhǔn)的線路上或經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)。

  第十八條 出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)時(shí),應(yīng)隨時(shí)提供乘用服務(wù),不得無(wú)故拒絕租乘。

  第十九條 出租汽車(chē)應(yīng)安裝合格的里程計(jì)價(jià)器。提供乘用服務(wù)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)器,不得故意繞道行駛。

  第二十條 客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭、風(fēng)景區(qū)和條件允許的賓館等場(chǎng)所,應(yīng)在指定部位停放。

  第二十一條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按期接受有關(guān)部門(mén)對(duì)客運(yùn)交通工具和證照的審驗(yàn)。

  駕駛客運(yùn)車(chē)船,須攜帶有關(guān)證照,隨時(shí)接受查驗(yàn)。

  第二十二條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)須按規(guī)定交納稅金、管理費(fèi)和其他應(yīng)交納的費(fèi)用。

  第二十三條 遇有搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí),各客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人合伙和個(gè)體戶須聽(tīng)從市客運(yùn)交通主管部門(mén)或公安部門(mén)指揮,服從調(diào)度。

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  第五章 安全管理

  第二十四條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)交通安全的規(guī)定,積極預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生。

  第二十五條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)及時(shí)維修交通工具,并按里程定期保養(yǎng),確保客運(yùn)交通工具的質(zhì)量及使用性能。

  第二十六條 小公共汽車(chē),出租、旅游車(chē)船和輪渡船只,不準(zhǔn)超過(guò)定員載客。

  第二十七條 輪渡、旅游船只營(yíng)運(yùn)時(shí),應(yīng)按定員配備救護(hù)設(shè)備。

  第二十八條 不得利用客運(yùn)交通工具運(yùn)載、攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品或進(jìn)行其它違法犯罪活動(dòng)。

  第六章 乘務(wù)管理

  第二十九條 客運(yùn)車(chē)船的駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)正點(diǎn)運(yùn)行。

  (二)駛?cè)胲?chē)站、碼頭時(shí),應(yīng)減速緩行,按指定位置擺正停穩(wěn)。

  (三)疏導(dǎo)乘客先下后上,駛離前要關(guān)好車(chē)門(mén),緩速啟動(dòng),不拖、夾乘客。

  (四)保持車(chē)船整潔和服務(wù)設(shè)施齊全、良好。

  (五)報(bào)清線路、站點(diǎn),避免乘客乘錯(cuò)車(chē),坐過(guò)站。

  (六)如實(shí)向乘客給付票據(jù)。

  第三十條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)在指定地點(diǎn)依次候乘,不得搶上搶下、爬車(chē)窗、扒車(chē)或阻攔車(chē)輛運(yùn)行。

  (二)不得攜帶易污損他人的物品。

  (三)按規(guī)定購(gòu)票,并接受乘務(wù)員、稽查人員查驗(yàn)。

  (四)不得在車(chē)行道上招呼出租汽車(chē)。

  (五)不得將游覽舢板船駛出指定區(qū)域。

  (六)醉酒者、精神病患者不得乘坐舢板船。乘坐其他車(chē)船時(shí),要有人看護(hù)。

  第三十一條 客運(yùn)車(chē)船營(yíng)運(yùn)時(shí),駕駛員、乘務(wù)員和乘客,不得吸煙、隨地吐痰或向車(chē)內(nèi)外亂扔紙屑、果皮等廢棄物。

  第七章 票務(wù)管理

  第三十二條 市客運(yùn)交通主管部門(mén)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)建立健全管理制度,加強(qiáng)票務(wù)管理。

  第三十三條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),必須使用省和市客運(yùn)交通主管部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù),不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、串用、偽造、倒賣(mài)票據(jù)或出售廢票據(jù)。

  從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十四條 公共電、汽車(chē),客運(yùn)聯(lián)營(yíng)車(chē),通勤捎客車(chē),輪渡船只營(yíng)運(yùn)時(shí),遇有下列情形可按下列規(guī)定處理票務(wù):

  (一)成人攜帶的一名身高一點(diǎn)一米以下的兒童可免費(fèi)。

  (二)盲人乘坐可免費(fèi)。

  (三)乘客攜帶的二十公斤以下的物品可免費(fèi)。重量超過(guò)二十公斤或體積超出0點(diǎn)一二五立方米的應(yīng)收同程客票。

  (四)輪渡乘客攜帶的自行車(chē),對(duì)每輛收同程票二張。

  (五)營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的,應(yīng)安排乘客換乘其它車(chē)船。不能安排乘客換乘的,退還票款。

  第三十五條 出租車(chē)、旅游車(chē)在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的,不準(zhǔn)收費(fèi)。

  第八章 法律責(zé)任

  第三十六條 市客運(yùn)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、考核客運(yùn)交通的管理人員和經(jīng)營(yíng)人員;監(jiān)督檢查客運(yùn)交通管理工作,處理客運(yùn)糾紛;會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處違反本條例的行為。

  第三十七條 違反本條例的行為,由各有關(guān)部門(mén)按各自的職責(zé),依照有關(guān)的法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定執(zhí)行處罰。

  (一)違反本條例第六條規(guī)定,責(zé)令停止施工,限期清除、修復(fù)或停運(yùn),并處以相當(dāng)于損失費(fèi)或非法收入額的罰款。

  (二)違反本條例第九條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十五條、第三十五條規(guī)定,處以一百元以下罰款或吊扣有關(guān)證照三個(gè)月至六個(gè)月。

  (三)違反本條例第十條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定,處以五十元至一百元罰款。

  (四)違反本條例第十三條、第十四條、第十七條、第十九條規(guī)定,責(zé)令停止?fàn)I運(yùn),沒(méi)收非法收入,處以一百元至五百元罰款。有的可并處停業(yè)整頓三天至五天。

  (五)違反本條例第二十二條規(guī)定,令其補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用。并按每逾期一天,核收應(yīng)繳金額1%的滯納金;逾期一個(gè)月以上的,除追繳有關(guān)費(fèi)用外,處以應(yīng)繳金額總額的罰款。

  (六)違反本條例第二十九條(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng),第三十條、第三十一條規(guī)定,處以二元至十元罰款。

  (七)違反本條例第二十九條(六)項(xiàng)、第三十三條第一款規(guī)定,處以一百元至五百元罰款,并沒(méi)收非法票據(jù)和收入。

  (八)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,根據(jù)違價(jià)率予以處罰:違價(jià)率在百分之二十以下的,處以一百元罰款;超過(guò)百分之二十的,每超過(guò)百分之十,增加罰款五十元;超出率不到百分之十的,按百分之十計(jì)算;罰款額最高不超過(guò)二千元。

  第三十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)年被處罰的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛累計(jì)達(dá)到本單位營(yíng)運(yùn)車(chē)輛百分之二十以上的,對(duì)法人代表處以一百元至三百元罰款;對(duì)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位可并處停業(yè)整頓三天至五天。

  個(gè)人合伙和個(gè)體戶當(dāng)年被處罰三次以上的,停業(yè)整頓五天至七天。情節(jié)嚴(yán)重的,可由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)有關(guān)證照。

  第三十九條 任何人不得拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違者由公安部門(mén)依中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十條 對(duì)超過(guò)十元的罰款或所采取的其它行政處罰措施,作出處罰的部門(mén)應(yīng)出具處理決定書(shū)。

  對(duì)處理決定不服的,依中華人民共和國(guó)行政訴訟法關(guān)于起訴和受理的規(guī)定執(zhí)行。向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)提出。

  對(duì)處理決定或行政復(fù)議不服,逾期不起訴又不執(zhí)行的,可由作出處罰的部門(mén)或復(fù)議機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第四十一條 有關(guān)行政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)出示證件,秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊。違者,應(yīng)視情節(jié)予以批評(píng)教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十二條 罰款使用的收據(jù)和對(duì)所罰款項(xiàng)的處理,按《黑龍江省收費(fèi)罰沒(méi)集資管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九章 附 則

  第四十三條 本條例如與國(guó)家和省的法律、法規(guī)有抵觸時(shí),按國(guó)家和省的法律、法規(guī)執(zhí)行。

  第四十四條 本條例可由市人民政府制定實(shí)施細(xì)則,具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由市客運(yùn)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本條例自1991年2月1日起施行。哈爾濱市人民政府1986年10月15日發(fā)布的《哈爾濱市客運(yùn)管理規(guī)則》和1988年4月25日發(fā)布的《哈爾濱市客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法》,同時(shí)廢止。

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