第一章 總則

　　第一條為加強旅游管理，合理開發利用和保護旅游資源，規范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，加快發展旅游業，根據國家有關法律、法規，結合我縣實際，制定本條例。

　　第二條凡在本縣行政區域內開發利用旅游資源，從事旅游經營和管理的單位、個人及旅游者，均應遵守本條例。

　　第三條發展旅游業應當突出民族特色，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一，旅游資源開發利用與保護同步。營造文明、有序、整潔、優美的旅游環境。

　　第四條自治縣人民政府應當把旅游業的發展納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，加大投入力度，加強旅游基礎設施建設，開發旅游商品，培育旅游市場，使旅游業逐步成為縣域經濟的支柱產業。

　　對本縣少數民族聚居地區和貧困地區發展旅游給予扶持，實行旅游開發扶貧政策。

　　第五條旅游業開發建設應廣泛吸引國內外投資者，實行開放開發、聯合開發、多元開發的原則。

　　第六條自治縣人民政府設立旅游發展資金，并視財力逐年增加額度，重點用于旅游資源普查、旅游宣傳、旅游商品開發和人員培訓。

　　第七條縣旅游行政管理部門負責組織實施本條例。

　　各相關部門應當按照各自職責，配合縣旅游行政管理部門做好旅游管理工作。

　　第二章 旅游資源開發與保護

　　第八條縣、鄉(鎮)人民政府應當采取措施，依法保護國家自然保護區，合理利用旅游資源，任何單位和個人不準破壞旅游資源。

　　第九條縣旅游行政管理部門，應當會同有關部門根據本縣的國民經濟和社會發展規劃，編制本縣旅游發展總體規劃，報縣人民政府批準后實施。

　　第十條自治縣人民政府對在本縣投資開發旅游資源、建設旅游設施、從事旅游經營活動的國內外組織和個人應給予鼓勵和支持，實行優惠政策。

　　對在本縣境內開發利用旅游資源成績顯著者，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵。

　　第十一條旅游資源開發和旅游設施建設應與環境保護、生態平衡相協調。

　　建設旅游設施項目的主體工程應與垃圾、廢物的處理設施同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　禁止在旅游景區建設污染環境的項目，嚴禁一切破壞景觀和生態的活動。

　　第十二條在旅游景區內進行工程建設，應當經縣旅游行政管理部門同意后，按照規定程序報有關部門審核批準。

　　第十三條旅游資源的開發應當突出民俗風情、賽馬狩獵、濕地風光等具有民族傳統文化和民族地方特色的項目。

　　第三章 旅游經營

　　第十四條從事旅游業務的，必須依法取得旅游業務經營許可證和工商營業執照。

　　第十五條旅游經營者應當按照核定的經營范圍依法開展經營活動，誠實守信、公平競爭，為旅游者提供優質服務。

　　第十六條旅游經營部門對其從業人員應當進行旅游業道德教育并按規定組織其參加崗位培訓。

　　第十七條旅游項目的價格及收費應當符合政府物價管理部門的規定。旅游經營者必須公開服務項目和收費標準，實行明碼標價；不得擅自提高屬于政府物價管理部門制定的收費標準及與旅游者約定的收費標準；不得進行不正當競爭和強賣商品；不得欺詐、勒索旅游者；不得強迫旅游者接受約定以外的收費性服務項目。

　　第十八條旅游經營者應當遵守旅游安全法規、規章和有關規定，為旅游場所配備旅游安全設備和設施，制定防止危害發生的嚴密措施，建立安全責任制，確保旅游者人身安全和財產安全。凡不符合安全條件的，不得開業。出現隱患的，應當立即停業。

　　第十九條旅行社應按照有關規定，為旅游者辦理人身意外保險。

[NextPage]

　　第二十條旅游經營者應當堅持國家有關部門制定的衛生標準，不得污染環境和損害旅游者的健康。

　　第二十一條旅游經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯，旅游經營者有權拒絕沒有合法證件的任何單位和個人的檢查，有權拒絕任何單位和個人的不符合國家規定的收費、攤派和罰款。

　　第二十二條經自治縣人民政府批準，旅游經營者可以經營具有民族特色的有獎旅游項目。

　　第四章 旅游管理

　　第二十三條申辦旅行社，應當向縣旅游行政管理部門申請，由縣旅游行政管理部門報批，取得《旅行社業務經營許可證》后，方可到工商管理部門辦理營業執照�！堵眯猩鐦I務經營許可證》不得轉讓或者變相轉讓。旅行社停業或者廢業，應當在工商行政管理部門辦理相應手續后，在３日內到旅游行政管理部門辦理備案手續。

　　對旅行社實行質量保證金制度。

　　旅行社不得聘用未取得導游資格證書的人員從事導游業務。

　　旅行社接待旅游團隊時，應當在旅游定點經營單位住宿、就餐、游覽、娛樂、購物和乘車。

　　第二十四條旅游定點單位(飯店、賓館、購物、娛樂場所和車、船隊等)由旅游行政管理部門確定，并發給相應證件。

　　第二十五條導游人員應當經國家統一組織的考試，并取得旅游行政管理部門頒發的資格證書后，方可上崗從事導游業務。

　　導游人員從事導游工作應當持證上崗，佩帶導游證，按照規定職責和標準提供服務。

　　第二十六條旅游車、船經營者應當執行規定的收費標準，不得亂收費或者收取回扣；不得擅自改變旅游路線和游覽景點。

　　第二十七條旅游行政管理部門對符合受理條件的投訴，應當及時調查處理或者移交有關部門處理；不符合受理條件的，應當在７日內告知投訴者，并說明不予受理的理由；做出的處理決定，應當在１５日內告知投訴者和被投訴者。

　　對于旅游行政管理部門做出的處理決定不服的，當事人在１５日內可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

　　第五章 旅游者權利和義務

　　第二十八條旅游者在旅游活動中，其合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者在旅游活動中享有下列權利：

　　(一)了解旅游服務的真實情況，要求旅游經營者提供服務的內容、規格、時間、費用等有關情況；

　　(二)自主選擇旅游經營者、服務方式、服務項目和旅游商品；

　　(三)按照合同約定獲得質價相稱的旅游商品和旅游服務；

　　(四)人格尊嚴、民族風俗習慣、宗教信仰受到尊重；

　　(五)人身權、財產權受到損害時，有權要求賠償損失或者向有關部門投訴、起訴；

　　(六)法律和法規規定的其他權利。

　　第二十九條旅游者在旅游活動中，應當遵守下列規定：

　　(一)遵守國家有關法律、法規和社會公德；

　　(二)尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰；

　　(三)自覺保護旅游資源、環境和設施；

　　(四)遵守旅游秩序和安全、衛生規定；

　　(五)履行旅游合同或者有關規定。

　　第六章 法律責任

　　第三十條對違反本條例規定，未經批準擅自設立旅行社的，由旅游行政管理部門責令停止非法經營，沒收違法所得，并處以人民幣１萬元以上５萬元以下罰款。

　　第三十一條對旅行社違反本條例規定有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責令停業整頓１５日至３０日，并處以人民幣５０００元以上２萬元以下罰款；情節嚴重的吊銷《旅行社業務經營許可證》：

　　(一)強迫旅游者接受約定以外收費性服務項目的；

　　(二)未取得導游資格證書和崗位證書的人員從事導游業務的；

　　(三)旅游經營單位違反旅游安全規定的；

　　(四)未經旅游行政管理部門批準擅自經營旅游業務的；

　　(五)超出旅游行政管理部門和工商行政管理部門核準的經營范圍的。

　　第三十二條旅行社違反本條例規定有下列行為之一的，由旅游行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的收繳《旅行社業務經營許可證》：

　　(一)未足額繳納質量保證金而從事旅行社經營業務的；

　　(二)未將境外旅游者安排在旅游涉外飯店和旅游定點經營單位的；

　　(三)轉讓或者變相轉讓《旅行社業務經營許可證》的；

　　(四)未經旅游行政管理部門批準，組織中國境內居民出境和邊境旅游團組出境的；

　　(五)降低服務質量標準的。

　　第三十三條對違反本條例規定有下列行為之一的，由有關部門依法給予處罰：

　　(一)在旅游景區擅自采石、采礦、采油、采氣、采熱、挖沙、取土、建墳、采伐林木、排放污染物以及傾倒廢物等破壞旅游資源的；

　　(二)強賣旅游商品和欺詐、勒索旅游者的；

　　(三)銷售偽劣、變質和國家明令禁止的旅游商品的；

　　(四)倒賣或者私自印制出入境函件的；

　　(五)進行不正當競爭的；

　　(六)擅自加收服務費的；

　　(七)擅自提高有關管理部門規定的或者與旅游者約定的收費標準的。

　　第三十四條對違反本條例規定挪用旅行社質量保證金的，由上級主管部門責令追回，并對單位負責人和有關責任人員給予行政處分。

　　第三十五條旅游管理人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第三十六條對違反本條例規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條旅游行政管理部門在實施行政處罰時，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。

　　第七章 附則

　　第三十八條本條例由杜爾伯特蒙古族自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。

　　第三十九條本條例自１９９９年７月１日起施行。