(1997年7月17日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力設(shè)施保護(hù)條例》的決定修正)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù),保障電力生產(chǎn)、供應(yīng)和建設(shè)的順利進(jìn)行,維護(hù)公共安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建或者在建的公用電力設(shè)施。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府電力主管部門履行法律、法規(guī)規(guī)定的保護(hù)電力設(shè)施的各項(xiàng)職責(zé)。各級(jí)公安部門、司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞電力設(shè)施或者哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作要給予配合。
第四條各級(jí)人民政府根據(jù)需要可以成立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)電力主管部門。要組織電力線路設(shè)施沿線群眾護(hù)線,群眾護(hù)線員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)電力主管部門培訓(xùn),考核合格后,由盟、設(shè)區(qū)的市電力主管部門發(fā)給電力部統(tǒng)一印制的護(hù)線證。
第五條嚴(yán)禁危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材的行為。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù),對(duì)危害、破壞電力設(shè)施和盜竊電力設(shè)備器材的行為,有權(quán)制止,并向電力、公安部門報(bào)告。
第六條對(duì)在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者電力主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 電力設(shè)施的保護(hù)
第七條發(fā)電廠(站)、變電所(站)設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)發(fā)電廠(站)、變電所(站)內(nèi)與發(fā)電、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施;
(二)發(fā)電廠(站)、變電所(站)外各種專用管道(溝)、水井、泵站、冷卻塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、橋梁、道路、燃料裝卸設(shè)施、灰壩(場(chǎng))、避雷針、標(biāo)志牌、消防設(shè)施及其附屬設(shè)施;
(三)風(fēng)力發(fā)電站風(fēng)機(jī)、鐵塔、塔下電子箱、聯(lián)網(wǎng)設(shè)施及其附屬設(shè)施;
(四)水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通訊設(shè)施及其附屬設(shè)施。
第八條電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍:
(一)架空電力線路:桿塔、鐵塔、拉線、基礎(chǔ)、接地裝置、導(dǎo)線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘,導(dǎo)線跨越河道的保護(hù)設(shè)施、巡(保)線站、巡線檢修專用道路、橋梁、標(biāo)志牌及其附屬設(shè)施;
(二)電力電纜線路:架空、地下、水底電力電纜和電纜聯(lián)結(jié)裝置、電纜管道、電纜隧道、電纜橋、電纜溝、電纜井、井蓋、蓋板、人孔、標(biāo)石、標(biāo)志牌、水線標(biāo)志牌及其附屬設(shè)施;
(三)電力線路上的變壓器、接地裝置、電抗器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、負(fù)荷監(jiān)視、控制裝置、配電箱(室)、箱式變電站及其附屬設(shè)施。
第九條架空電力線路保護(hù)區(qū),是指導(dǎo)線邊線向外側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
在一般地區(qū)各級(jí)電壓的邊線延伸距離如下:
1—10 千伏5.0米
35—110 千伏10米
220千伏15米
500千伏20米
在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算最大風(fēng)偏情況下,距建筑物的水平安全距離如下:
1千伏以下1.0米
1—10 千伏1.5米
35 千伏3.0米
66—110 千伏4.0米
220千伏5.0米
500千伏8.5米
第十條電力電纜線路保護(hù)區(qū):
(一)地下電纜保護(hù)區(qū)為線路兩側(cè)零點(diǎn)七五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;
(二)河道電纜保護(hù)區(qū),在敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí),為線路兩側(cè)各一百米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;在敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí),為線路兩側(cè)各五十米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
第十一條發(fā)電廠(站)、變電所(站)專用的輸水、輸油、供熱、沖灰管道的保護(hù)區(qū)為兩側(cè)各一點(diǎn)五米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
第十二條電力主管部門應(yīng)當(dāng)在架空線路穿越人口密集、人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)和車輛、機(jī)械穿越架空電力線路且易發(fā)生事故的地段,設(shè)置國(guó)務(wù)院電力、公安部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。
地下電纜鋪設(shè)和水底電纜敷設(shè)后,應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性標(biāo)志,并將電纜所在的位置書(shū)面通知有關(guān)部門。
第十三條任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施三百米范圍內(nèi)(指水平距離)進(jìn)行爆破作業(yè)。若因工作需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和國(guó)務(wù)院電力主管部門頒發(fā)的《電業(yè)安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定安全措施,在征得當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T的同意后,方可進(jìn)行。在三百米以外進(jìn)行的爆破作業(yè)也必須保證電力設(shè)施安全。
第十四條電力主管部門專用通信線、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施和微波塔、微波站、通信衛(wèi)星地面站設(shè)施的保護(hù),依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條任何單位或者個(gè)人,不得從事下列危害發(fā)電廠(站)、變電所(站)設(shè)施的行為:
(一)擅自進(jìn)入發(fā)電廠(站)、變電所(站)內(nèi)私接電源,移動(dòng)、損害標(biāo)志物;
(二)在通往發(fā)電廠(站)、變電所(站)的專用道路上設(shè)置障礙;
(三)利用發(fā)電廠(站)、變電所(站)的圍墻興建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)在輸水、輸油、供熱、沖灰管道(溝)保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、開(kāi)挖、鉆探、傾倒腐蝕性物質(zhì)、堆放垃圾和礦渣、放置易燃易爆物品、興建建筑物、構(gòu)筑物;
(五)未經(jīng)發(fā)電廠許可,在灰壩(場(chǎng))上種植樹(shù)木和農(nóng)作物或者挖沙、取土、興建建筑物、構(gòu)筑物。
第十六條任何單位或者個(gè)人,不得從事下列危害電力線路設(shè)施的行為:
(一)向電力線路設(shè)施射擊;
(二)向?qū)Ь拋擲物體;
(三)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏;
(四)擅自在導(dǎo)線上接用電器設(shè)備;
(五)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線、安裝廣播喇叭、懸掛廣告條幅;
(六)利用桿塔、拉線作起重牽引地錨或者懸掛物體、拴牲畜、攀附農(nóng)作物;
(七)拆卸桿塔或者拉線上的器材,移動(dòng)、損壞永久性標(biāo)志或者標(biāo)志牌;
(八)在桿塔內(nèi)(不含桿塔與桿塔之間)或者桿塔與拉線之間修筑道路。
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第十七條禁止在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣(35千伏及以下5米、66千伏及以上10米)范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他腐蝕性化學(xué)物品。
在前款規(guī)定的范圍外50米以內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖等活動(dòng)時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)要預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視、檢修人員、車輛通行的道路;
(二)不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定,可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡時(shí),由進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固;
(三)不得破壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。
第十八條在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi),單位或者個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品;
(二)不得燒窯、燒荒;
(三)不得興建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T同意,可以保留或者種植自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線之間符合安全距離的樹(shù)木。
第十九條在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi),單位或者個(gè)人必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得在地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物,傾倒酸、堿、鹽及其他腐蝕性化學(xué)物品,興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹(shù)木;
(二)不得在河道電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚(yú)、挖河。
第二十條下列行為必須經(jīng)旗縣級(jí)以上電力主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全措施后,方可進(jìn)行:
(一)在架空電力線路或者電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)及打樁、鉆探、開(kāi)挖等作業(yè);
(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;
(三)超過(guò)四米高度的車輛、機(jī)械(含車輛、機(jī)械上的人員)和物體或者其最高點(diǎn)與架空電力線路的距離小于相應(yīng)電壓等級(jí)的安全距離而通過(guò)架空電力線路。
第二十一條任何單位或者個(gè)人不得從事下列危害電力設(shè)施建設(shè)的行為:
(一)非法侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征用的土地;
(二)涂改、移動(dòng)、損害、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測(cè)算標(biāo)樁和標(biāo)志;
(三)破壞、封堵施工道路,截?cái)嗍┕に椿蛘唠娫矗郾姼蓴_、阻撓電力設(shè)施建設(shè)的正常進(jìn)行。
第二十二條嚴(yán)禁非法出售、收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備。
出售廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備,經(jīng)辦人和出售人必須持有本人居民身份證和所在單位或者所在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的證明。證明必須注明廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的來(lái)源、數(shù)量、規(guī)格等。
收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備的單位,必須取得公安部門核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,定點(diǎn)收購(gòu)。收購(gòu)單位必須登記經(jīng)辦人或者出售人的居民身份證號(hào)碼并留存證明。個(gè)人不得收購(gòu)廢舊電力設(shè)施器材設(shè)備。
第三章 對(duì)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理
第二十三條新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求。電力主管部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的電力設(shè)施新建、改建或者擴(kuò)建的規(guī)劃和計(jì)劃通知城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門,并劃定保護(hù)區(qū)域。
城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)電廠(站)、變電所(站)和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施的新建、改建或者擴(kuò)建納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并在已建架空電力線路設(shè)施(或者已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的架空電力線路設(shè)施)兩側(cè)規(guī)劃審批建筑物時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T審查后批準(zhǔn)。
第二十四條建設(shè)架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;跨越房屋,必須采取安全措施,并按照有關(guān)規(guī)定與有關(guān)主管部門達(dá)成協(xié)議后施工。
架空電力線路建設(shè)應(yīng)當(dāng)盡量避免穿過(guò)城市公園綠地,必須穿過(guò)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門批準(zhǔn),并注意避開(kāi)景觀優(yōu)美和游人集中的地區(qū)。
第二十五條規(guī)劃、林業(yè)、土地及有關(guān)部門在審批宅基地、建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目選址和植樹(shù)造林時(shí),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)已建的架空線路、電力電纜、輸油管道、除灰管道等電力設(shè)施。
第二十六條公用工程、城市綠化和其他設(shè)施與發(fā)電廠(站)、變電所(站)和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施,在新建、改建或者擴(kuò)建中相互妨礙時(shí),雙方主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例和有關(guān)規(guī)定協(xié)商,達(dá)成協(xié)議后,方可施工。
對(duì)因新建、改建、擴(kuò)建發(fā)電廠(站)、變電所(站)和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施而損害農(nóng)作物、砍伐樹(shù)木或者拆遷建筑物及其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償。
第二十七條架空電力線路和樹(shù)木之間距離應(yīng)當(dāng)符合安全要求。
架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或者最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離為:
電壓等級(jí)最大風(fēng)偏后的距離最大垂直距離
1—10千伏1.5米2米
35—110千伏3.5米4米
220千伏 4米4.5米
500千伏 7米7米
當(dāng)架空電力線路與樹(shù)木之間發(fā)生妨礙時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪,并保持今后樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和導(dǎo)線間的距離符合安全距離的要求。
在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí),樹(shù)木所有者或者管理者必須取得當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T同意,可種植低矮樹(shù)種,并由樹(shù)木所有者或者管理者負(fù)責(zé)修剪,保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。
第二十八條架空電力線路穿過(guò)林區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)砍伐出通道。通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹(shù)種自然生成最終高度兩倍之和。通道內(nèi)不得再種植樹(shù)木。
線路建設(shè)單位砍伐樹(shù)木,必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行申報(bào)辦理手續(xù),并付給樹(shù)木所有者補(bǔ)償費(fèi)后,方可進(jìn)行。對(duì)不影響線路安全運(yùn)行、不妨礙對(duì)線路巡視、檢修的樹(shù)木可以不砍伐,電力線路建設(shè)單位必須與樹(shù)木所有者簽定協(xié)議,確保樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度與導(dǎo)線間的距離符合安全距離的要求。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,電力主管部門有權(quán)制止,責(zé)令限期改正;并可處以50元至5000元或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1至3倍的罰款。造成損失的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。電力主管部門還可以建議責(zé)任人所在單位或者上級(jí)主管部門給予其行政處分。
違反本條例第十五條第五項(xiàng)、第十八條第四項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的,除按照前款規(guī)定執(zhí)行外,電力主管部門可以強(qiáng)行伐、剪樹(shù)木,所需費(fèi)用由樹(shù)木所有者負(fù)擔(dān)。
第三十條違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定的,非法侵占電力設(shè)施建設(shè)依法征用的土地,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條在已建架空電力線路、電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物,由電力主管部門限期拆除,所需費(fèi)用由建筑物、構(gòu)筑物所有者負(fù)擔(dān)。
第三十二條違反本條例第二十二條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得或者實(shí)物,并視情節(jié)輕重,責(zé)令其停業(yè)整頓,并可處以一萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條違反本條例規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條電力主管部門工作人員行使處罰權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)持電力部統(tǒng)一頒發(fā)的證件。
賠償損失、罰款、責(zé)令限期改正應(yīng)當(dāng)由旗縣級(jí)以上電力主管部門決定。責(zé)令限期改正填發(fā)《隱患通知書(shū)》,賠償損失填發(fā)《賠償通知書(shū)》,罰款填發(fā)《處罰通知書(shū)》。收到賠償費(fèi)和罰款后開(kāi)具憑證。罰款一律上繳財(cái)政。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,可以由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條電力主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定,玩忽職守,徇私枉法,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十七條本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)電力主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本條例自公布之日起施行。