為貫徹落實國家安監總局《關于做好金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作的通知》（安監總廳管一[2006]96號）精神，切實做好我省金屬與非金屬礦山安全標準化企業的考評工作，提高金屬與非金屬礦山企業本質安全生產水平，推動金屬與非金屬礦山企業安全生產狀況的進一步穩定好轉，按照原國家安全生產監督管理局《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》（安監管政法字［2004］62號）和安全生產監督管理總局《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業考評辦法及標準（試行）》（安監總管一字［2005］27號，以下簡稱《考評辦法及標準》）的相關要求，結合我省實際情況，制定本工作方案。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，實施“標本兼治、重在治本”，依據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準，調動一切積極因素，落實企業安全生產主體責任，全面加強企業安全生產工作，通過金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作，促進金屬與非金屬礦山企業建立自我約束，不斷完善的安全生產長效機制，提高我省金屬與非金屬礦山本質安全生產水平，推動我省金屬與非金屬礦山安全生產狀況的穩定好轉。
　　
　　二、總體目標
　　
　　結合非煤礦山安全生產許可證制度，通過金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作，力爭在2006年底，我省地下開采礦山企業全部達到國家規定的安全標準，大型露天開采礦山企業、中小型露天礦山達標率分別在80％和50％以上；2008年底，金屬與非金屬礦山企業全面達到國家規定的標準，礦山企業安全生產面貌從根本上得到改善。
　　
　　三、工作重點
　　
　　（一）強化企業安全責任主體，推動安全標準化企業建設。在依靠企業自身努力的同時，通過宣傳教育培訓、嚴格的監管、有效的措施，推動企業安全主體責任到位，增強企業遵守標準規程的自覺性，加快金屬與非金屬礦山企業安全標準化達標活動進度，全面規范金屬與非金屬礦山企業的安全生產工作。
　　
　�。ǘ┘訌姳O管隊伍自身建設，健全安全標準化工作體系。從標準、目標、控制、考評、考核、信息等環節著手，加強基礎建設，逐步健全安全標準化工作體系，并不斷深入地堅持下去。
　　
　　四、工作措施
　　
　�。ㄒ唬┟魑悸�，提高認識。開展安全標準化活動是新形勢下安全生產工作方式方法的創新和發展，是加強安全生產“雙基”工作、建立安全生產長效機制的一種有效方法。安全標準化就是企業各個生產崗位、生產環節的安全工作，必須符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持一定的標準，使企業生產始終處于良好的安全運行狀態，以適應企業發展需要，滿足職工群眾安全、文明生產的愿望。
　　
　　安全標準化活動關乎企業生存發展和職工群眾安全利益，我們必須要正確把握安全標準化工作的實質，堅持安全發展，進一步提高對安全生產標準化企業考評工作重要性的認識，增強做好金屬與非金屬礦山企業安全生產工作的責任心，認真做好金屬與非金屬礦山安全標準化企業的考評工作，切實規范金屬與非金屬礦山企業的各項安全生產工作，進一步促進企業的開采規范化和管理科學化，提高我省金屬與非金屬礦山企業的本質安全水平。
　　
　�。ǘ┘訌婎I導，狠抓落實。在科學發展觀的指導下，把握規律，認清我省金屬與非金屬礦山安全生產形勢，加強組織領導，狠抓金屬與非金屬礦山企業安全標準化工作的全面落實，一是要進一步加大對金屬與非金屬礦山企業的安全監管力度，督促企業落實主體責任，加強企業的自身安全管理；二是要抓好安全標準化培訓工作，加大教育培訓力度，全面提高職工的業務、技術素質和安全文化素質，為安全標準化活動打下良好的基礎；三是進一步加大對企業安全生產投入情況的督查力度，監督企業按照《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱為《決定》）和《考評辦法及標準》的要求，足額提取安全生產專項經費，用于開展安全標準化活動，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，改善安全生產條件，提升設備安全性能，提高我省金屬與非金屬礦山企業本質安全水平；四是要從標準、目標、責任、控制、考核、信息等基礎環節入手，逐步健全完善我省金屬與非金屬礦山安全標準化工作體系。
　　
　�。ㄈ┟鞔_目標，務求實效。各地開展金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作要根據本地區金屬與非金屬礦山的特點，按照國家安監總局提出的的工作目標和總體要求，立足建立安全生產長效機制，研究制定出符合本地區的工作目標和措施。要突出重點，抓住關鍵環節，重點解決嚴重制約本地區、本單位安全狀況穩定好轉的問題，以求取得實效。
　　
　　（四）落實責任，嚴格考核。各地安監部門要把安全標準化企業考評工作作為重要的基礎工作和當前的一項重要工作任務來抓緊抓實，要進一步轉變工作作風，深入企業，加強監督檢查和指導，切實把金屬與非金屬安全標準化工作的目標、責任落實到各礦山企業及企業的各崗位，并建立檢查、考核、總結、評比的安全考核制度，形成層層負責、配套聯動的責任體系。對安全標準化工作開展不力、進展緩慢或考評不達標的企業，要提出整改意見，以確保安全標準化活動的順利進行。
　　
　　（五）加強宣傳，樹立典型。開展金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作，一是要采用多種形式大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列方針政策，引導和教育企業職工正確認識開展安全標準化活動的意義和作用，強化安全意識；二是在工作中，要及時發現和培養安全標準化的先進典型，通過總結、宣傳典型的經驗，充分發揮典型的示范引路作用；三是建立獎罰制度，形成激勵約束機制。
　　
　　五、工作要求
　　
　　全省金屬與非金屬礦山安全標準化活動要堅持“五個結合”：
　　
　　一是要與深入貫徹《安全生產法》結合起來。通過開展安全標準化活動對照《安全生產法》和《決定》各項條款的規定和要求，對本地區金屬與非金屬礦山的安全生產工作進行全面整頓規范，健全完善各項規章制度，依法規范安全操作行為，將企業各方面、各崗位的安全行為都納入法律化、制度化管理軌道。
　　
　　二是要與非煤礦山安全生產許可證工作相結合。通過安全生產許可證的發放和管理，可以促使礦山企業全面規范改進安全生產工作，提高礦山企業的安全技術裝備水平和規范化開采水平，這與開展安全質量標準化活動的目的是相一致的，各地應將這二項工作有機結合，相互促進，使安全標準化活動深入持久地開展起來。
　　
　　三是與深化非煤礦山安全專項整治相結合。各級安全監管部門和各非煤礦山企業要把規范企業安全工作、創建安全標準化企業，作為深化安全專項整治的重要工作內容，通過專項整治促進標準化建設，從根本上解決全省非煤礦山企業安全生產工作基礎性、深層次問題，使我省金屬與非金屬礦山企業的安全管理提高到一個新的水平。
　　
　　四是要與非煤礦山安全評價（評估）工作相結合。各級安監部門要將企業安全標準化的自評作為非煤礦山安全評價（評估）的一項內容，促使企業自覺開展安全標準化達標活動。對技術力量強、業務水平高的社會中介機構，經省安監局認可后，可以作為安全標準化的評審機構，負責我省金屬與非金屬礦山安全標準化二級、三級企業的評審工作。
　　
　　五是要與實施“科技興安”戰略結合起來，同步推進。選擇基礎工作比較扎實、積極性較高的企業，推行安全標準化，進行安全科技示范工程試點，提高企業本質安全水平，培育以“科技興安”推進安全標準化的模范企業。
　　
　　六、工作安排
　　
　　1、2006年9月底前，各地安監部門要按照省金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作方案，結合本地區實際，制定和部署落實安全標準化企業考評工作實施方案。
　　
　　2、各地安監部門要按照所制定的安全標準化企業考評工作實施方案，全面開展本地區金屬與非金屬礦山安全標準化企業考評工作，力爭2006年底前，使我省地下開采礦山企業全部達到國家規定的安全標準，大型露天開采礦山企業、中小型露天礦山達標率分別在80％和50％以上。
　　
　　3、各地安監部門要加大對礦山企業的安全監管，督促礦山企業落實安全生產主體責任，全面改善礦山安全生產條件，力爭在2007年底前，使我省大型露天開采礦山企業全部達到國家規定的安全標準，中小型露天礦山達標率在80％以上。
　　
　　4、各地安監部門要加強對金屬與非金屬礦山安全標準化達標工作的檢查、督查，確保企業安全標準化考評的質量，力爭在2008年底前，使我省金屬與非金屬礦山企業全面達到國家規定的標準，礦山企業安全生產面貌從根本上得到改善。