第一章   總則

　　第一條  為了進一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強對全市從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)的行為和市場秩序，建立安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的約束機制，提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，推動全市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須遵守國家的法律法規(guī)，遵循公正、公平、公開、誠實信用原則和公平競爭、自愿有償原則；在開展安全生產(chǎn)中介服務(wù)過程中，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理，并嚴(yán)格保守所服務(wù)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

　　第三條  無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)對在全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證等安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

　　第二章  資質(zhì)管理

　　第四條   凡從事安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證活動的中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家認可的有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)，并取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和批準(zhǔn)文件。

　　第五條  安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須建立和完善機構(gòu)章程、各類管理制度、質(zhì)量保證體系和中介服務(wù)工作的程序性文件(中介服務(wù)過程的質(zhì)量控制程序、合同評審程序、評價大綱及評價報告書管理程序、跟蹤管理程序、文件審批修訂程序、內(nèi)審程序、質(zhì)量申訴及質(zhì)量事故處理程序等)，建立檔案管理制度。

　　第六條  凡在無錫市境內(nèi)從事安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證活動的中介機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請登記備案。登記備案時應(yīng)提交以下資料：

　　(1)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　　(2)安全生產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)證書及復(fù)印件；

　　(3)機構(gòu)章程、內(nèi)部管理制度、合同管理制度和質(zhì)量管理體系文件；

　　(4)《安全生產(chǎn)中介服務(wù)委托協(xié)議書》樣本；

　　(5)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證人員(包括聘用專家)的名單、簡歷情況(姓名、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、資質(zhì)證書)以及聘用合同或協(xié)議(其中安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證人員的資質(zhì)證書應(yīng)為原件及復(fù)印件)。

　　上述資料一旦發(fā)生變化，應(yīng)及時將調(diào)整后的資料報無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第七條  無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對登記備案的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)經(jīng)過審查同意后，向社會公告許可在無錫市從事安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證的機構(gòu)及人員情況。

　　第八條   凡取得安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證資質(zhì)的人員原則上只能受聘于一家安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，并由聘用機構(gòu)向無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理注冊登記；已取得安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證資質(zhì)但未受聘于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的人員，可直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請注冊登記。各安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全評價、咨詢、認證人員的資質(zhì)條件安排其相應(yīng)的中介服務(wù)工作，當(dāng)安全生產(chǎn)評價、咨詢、認證人員及其資質(zhì)發(fā)生變化時，其安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報備案。如因業(yè)務(wù)需要，需聘請非本單位的安全評價、咨詢、認證人員的，應(yīng)與其本人簽定聘用協(xié)議，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第九條   安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在開展安全生產(chǎn)中介服務(wù)工作時，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂合同或委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，向委托方提交有效的機構(gòu)資質(zhì)和人員資格證明。

　　第十條   安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)承接安全生產(chǎn)評價、認證業(yè)務(wù)時，在簽定合同或委托協(xié)議書后，應(yīng)將合同或委托協(xié)議書以及具體評價、認證人員名單報無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　安全生產(chǎn)評價機構(gòu)所承接的每個安全生產(chǎn)評價工作完成后，其安全生產(chǎn)評價報告必須在送被評價單位的同時，報無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第十一條   所有在我市登記備案的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，每月應(yīng)向無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送安全生產(chǎn)中介服務(wù)項目情況表，每半年報送一次工作總結(jié)。

　　第十二條   無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)評價工作質(zhì)量實行定期檢查。具體檢查形式為：每季度檢查一次各機構(gòu)是否按照規(guī)定的工作程序運作，所承接的安全生產(chǎn)評價項目是否在其機構(gòu)資質(zhì)范圍內(nèi)，從事評價的人員資質(zhì)是否符合規(guī)定的要求；每半年從所有的安全評價報告中抽取一定比例的報告(抽取報告的形式為隨機，抽取的比例根據(jù)具體情況在抽取前公布)，組織專家對所抽查的安全評價報告的質(zhì)量進行評審。檢查的結(jié)果將予以公布。

　　無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對中介服務(wù)機構(gòu)的其它安全生產(chǎn)中介服務(wù)項目工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查按照國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)規(guī)定進行。

　　第十三條   安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一經(jīng)查實，由無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定予以警告、通報、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、報請發(fā)證機關(guān)取消其資質(zhì)：

　　1、違反國家法律、法規(guī)以及國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的

　　2、隨意設(shè)置分支機構(gòu)，轉(zhuǎn)借機構(gòu)資質(zhì)，轉(zhuǎn)包安全生產(chǎn)中介服務(wù)項目的(合作項目除外)；

　　3、利用惡性競爭、欺騙等不正當(dāng)手段迫使生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)的；

　　4、超越本單位資質(zhì)范圍承接安全生產(chǎn)中介服務(wù)項目的；不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的；或者機構(gòu)和人員資質(zhì)條件發(fā)生變化不符合繼續(xù)開展安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動的；

　　5、兩次考核之間所完成的安全生產(chǎn)評價報告，累計兩次不能通過技術(shù)審查的；

　　6、在安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動中弄虛作假、嚴(yán)重失實或者所完成的安全生產(chǎn)狀況綜合評價未能給委托人提供技術(shù)支持的；

　　7、有違法行為的。

　　第四章  附則

　　第十四條   無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全宣傳教育處具體負責(zé)對全市安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的日常管理，負責(zé)對本規(guī)定條文的解釋和貫徹實施的監(jiān)督檢查。

　　第十五條  本辦法與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定執(zhí)行。 

　　第十六條  本辦法自2003年10月1日起試行。