關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全評價機構(gòu)管理實施辦法(暫行)》的通知

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《江蘇省安全評價機構(gòu)管理實施辦法(暫行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《江蘇省安全評價機構(gòu)管理實施辦法(暫行)》.doc

　二〇一〇年九月十八日

江蘇省安全評價機構(gòu)管理實施辦法（暫行）

　　第一條  為加強安全評價機構(gòu)的管理，規(guī)范安全評價行為，建立公正、公平、競爭、有序的安全評價技術(shù)服務(wù)體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第22號）（以下簡稱《管理規(guī)定》）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。

　　第二條  在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動的安全評價機構(gòu)、安全評價師以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)實施安全評價機構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理（煤礦除外），適用本辦法。

　　第三條  安全評價機構(gòu)和安全評價師的資質(zhì)和資格證書的獲取，按照《管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。

　　在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動的安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展安全評價活動，未取得資質(zhì)、資格證書的安全評價機構(gòu)和安全評價師，不得開展安全評價活動。

　　第四條  省級、設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門（以下簡稱省、市安監(jiān)部門）應(yīng)當(dāng)通過部門網(wǎng)站適時向社會公布在本行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動的安全評價機構(gòu)名單、業(yè)務(wù)范圍等相關(guān)信息，

　　第五條  安全評價機構(gòu)固定資產(chǎn)的認定，安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的、權(quán)屬關(guān)系明晰的資產(chǎn)評估證明。

　　第六條　安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供與專職安全評價師依法簽定的勞動合同、繳納的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險的有效證明；事業(yè)單位可出具住房公積金有效繳存證明。

　　第七條　取得乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)于每年3月、9月向所在地市安監(jiān)部門提出申請，經(jīng)審核后上報省安監(jiān)部門審批。乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)申請增加業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)提供滿足開展申請增加業(yè)務(wù)范圍的基本條件（見附件1）。

　　第八條  乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)按照《管理規(guī)定》需要變更的，應(yīng)當(dāng)向所在地市安監(jiān)部門提出申請，經(jīng)審核后上報省安監(jiān)部門。

　　第九條  安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強安全評價活動全過程管理，獨立開展安全評價活動，如實、客觀地反映被評價對象的安全事項，并對作出的安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　被評價對象安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的，被評價對象應(yīng)當(dāng)及時委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)重新進行安全評價；未委托重新進行安全評價的，由被評價對象對其產(chǎn)生的后果負責(zé)。

　　第十條  安全評價機構(gòu)開展安全評價活動的收費，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財政收費沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費；沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

　　第十一條  安全評價機構(gòu)必須建立健全內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系。

　　安全評價過程控制記錄、被評價對象的現(xiàn)場勘查記錄、安全評價師到現(xiàn)場開展安全評價工作的影像資料、影響安全評價報告結(jié)論關(guān)鍵要素的影像資料、安全評價報告中提出整改項的前后影像資料及相關(guān)證明材料等應(yīng)當(dāng)及時歸檔，妥善保管。

　　第十二條　安全評價師應(yīng)當(dāng)提高安全評價水平，參加由安監(jiān)部門和相關(guān)主管部門組織的繼續(xù)教育。

　　第十三條　安全評價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強自律管理，維護安全評價市場秩序，推進安全評價誠信體系建設(shè)，建立并完善從業(yè)人員管理制度，強化對從業(yè)人員的監(jiān)督。

　　第十四條  外省甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動，應(yīng)當(dāng)自覺接受各級安監(jiān)部門的監(jiān)督，向省安監(jiān)部門提交以下材料：

　　1、《甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）開展評價工作報告表》(見附件2)；

　　2、《外省甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)江蘇分公司登記表》(見附件3)；

　　3、承擔(dān)項目的安全評價人員資格證書彩色掃描件；

　　4、安全評價工作業(yè)績表。

　　省、市安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)通過部門網(wǎng)站向社會公布在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動的外省甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)名單、業(yè)務(wù)范圍等相關(guān)信息。

　　第十五條　乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨市開展安全評價活動，應(yīng)當(dāng)填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨市開展安全評價工作報告表(式樣見附件4) 報承接項目所在地市安監(jiān)部門備案。依法設(shè)立的分公司應(yīng)當(dāng)填寫乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)分公司登記表(見附件5)報省安監(jiān)部門備案。

　　第十六條　外省甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動，省內(nèi)跨市開展安全評價活動的乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被評價對象簽訂項目合同生效后七日內(nèi)，把該合同和開展該評價項目的評價師資格證書彩色掃描件送省安監(jiān)部門及承接項目所在地市安監(jiān)部門備案。

　　第十七條　在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價活動的甲級、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度次月5日前將上季度安全評價工作業(yè)績報送省、市安監(jiān)部門（詳見附件6）。

　　第十八條  省安監(jiān)部門每年對乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)進行定期和不定期考核，考核將征求乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)開展安全評價活動項目所在地市安監(jiān)部門的意見（具體考核方法和內(nèi)容另定）。乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合，及時提供考核材料，不得弄虛作假。對安全評價機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動的，不再具備相應(yīng)條件的，考核不合格的，依照《管理規(guī)定》予以規(guī)范。

　　第十九條　安全評價機構(gòu)的行政處罰，按照《管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

　　對乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)的行政處罰由省安監(jiān)部門委托市安監(jiān)部門實施。

　　涉及資質(zhì)、資格證書的行政處罰由原資質(zhì)、資格審批機關(guān)決定。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十條　本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

　　附件：
　　1、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)增加業(yè)務(wù)范圍申請表

　　2、甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨省（自治區(qū)、直轄市）開展評價工作報告表

　　3、外省甲級資質(zhì)安全評價機構(gòu)江蘇分公司登記表

　　4、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)跨市開展評價工作報告表

　　5、乙級資質(zhì)安全評價機構(gòu)分公司登記表

　　6、安全評價機構(gòu)業(yè)績統(tǒng)計報表