《山東省公共安全技術防范管理辦法》業經省政府批準，現予發布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長　趙志浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月二十一日

山東省公共安全技術防范管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產和人民生命財產安全，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區域內公共安全技術防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售、安裝、使用和公共安全技術防范工程(以下簡稱技防工程)的設計、施工、使用，均適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。

　　技防產品包括入侵探測器、報警控制器、傳輸器材、出入口控制設備、安全檢查器材、專用鎖具、防盜安全門、防盜保險柜等產品。

　　技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產品所組成的安全防范系統。

　　第四條公安機關是公共安全技術防范的主管部門，履行下列職責：

　　(一)在技術監督部門指導下，組織技防產品的檢測、鑒定，實施產品質量的監督管理。

　　(二)指導落實安全技術防范措施；

　　(三)會同有關部門對技防工程進行監督檢查和驗收；

　　(四)對技防產品和技防工程的使用實施監督檢查；

　　(五)查處違反本辦法的行為。

　　第五條城市規劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范設施納入規劃和設計規范，規定范圍內的新建、改建、擴建工程的總體設計中，均應包括公共安全技術防范設施，列入預算。

　　第六條技防產品和技防工程的使用單位，應制定公共安全技術防范裝置的使用、保養、維修、更新制度，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

　　第七條技防產品的生產、銷售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，應遵守國家有關保密規定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

　　第二章 公共安全技術防范范圍

　　第八條下列場所、部位必須采取公共安全技術防范措施：

　　(一)武器、彈藥庫；

　　(二)存放國家機密檔案、資料的部位；

　　(三)集中儲存易燃、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質等危險品的倉庫、場所；

　　(四)金融機構所屬金庫及營業場所；

　　(五)博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；

　　(六)工交、財貿、物資等系統的重要倉庫和存放高檔商品、重要生產資料的場所；

　　(七)單位的財會室及集中存放現金、證券、貴重物品的部位；

　　(八)新建城市居民住宅；

　　(九)省公安廳認為需要采取安全技術防范措施的場所和部位。

　　第九條安裝報警裝置的單位應逐步與當地公安機關和保衛部門聯網，形成多級報警網絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。

　　第十條國家機關、社會團體、企事業單位應在公安機關指導下，由單位領導或法定代表人負責，做好本單位的公共安全技術防范工作。

　　第三章 技防產品

　　第十一條實行技防產品生產、銷售許可制度。凡生產、銷售技防產品的單位，須向所在市地公安機關申領準許生產證件或準許銷售證件。

　　國家實行生產許可證和質量認證管理的技防產品的生產、銷售，按國家有關規定辦理。

　　第十二條申領準許生產證件必須具備下列條件：

　　(一)產品有國家標準、行業標準或地方標準。沒有上述標準的，須制定企業標準，并報省技術監督部門和省公安廳審核備案；

　　(二)產品經市地以上公安機關抽樣送國家認可的檢測機構檢測合格；

　　(三)產品通過市地以上公安機關組織的生產定型鑒定或檢測鑒定。

　　無線報警裝置使用的頻點須經當地無線電管理機構批準。

　　第十三條公共安全技術防范的新技術、新成果，須通過市地以上科技管理部門技術鑒定后，方可按規定投入生產和使用。

　　第十四條銷售單位必須建立進貨驗收制度，不得銷售未申領準許生產證件的技防產品。

　　第十五條銷售省外單位生產的技防產品，須報省公安廳審核備案。

　　進口技防產品按照國家有關規定辦理。

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　　第四章 技防工程

　　第十六條技防工程的設計、施工單位應具有相應的資質條件，經當地公安機關驗證后，方可承擔相應的工程項目。

　　省外單位承擔技防工程設計、施工的，須經省公安廳批準。

　　境外單位承擔技防工程設計、施工的，須向省公安廳提出申請，轉報公安部批準。

　　第十七條技防工程建設使用的監督檢查，按風險等級和投資額實行分級管理。公安部已發布風險等級和防護級別的，按規定執行；工程投資額３０萬元以下的由市地公安機關管理，投資額超過３０萬元的由省公安廳管理。

　　第十八條報警、電視監控、出入口控制、防爆、安全檢查等技防工程的設計、方案論證、審批、施工、驗收，按照公安部１９９４年發布的公共安全行業標準《安全防范工程程序與要求》的規定執行。

　　無線發射技防產品的設置，應經省無線電管理機構批準并辦理有關手續。

　　第十九條經驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內整改，并在３個月內向驗收單位申請重新驗收。

　　第五章 獎懲

　　第二十條在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關或主管單位給予表彰、獎勵：

　　(一)模范執行本辦法，落實安全技術防范措施，成績顯著的；

　　(二)運用公共安全技術防范手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；

　　(三)技防產品生產企業質量管理先進，產品質量達到國家先進水平的；

　　(四)技防工程質量可靠，功能完善，發揮作用明顯的。

　　第二十一條違反本辦法規定，有下列行為之一者，由縣以上公安機關責令其限期整改，逾期不整改的，對法定代表人和直接責任人處以２００元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)未按規定采取安全技術防范措施的；

　　(二)擅自生產、銷售、進口技防產品的；

　　(三)擅自承接技防工程設計、施工的；

　　(四)技防工程未經驗收或驗收不合格投入使用的。

　　罰款應使用財政部門統一印制的罰款收據，罰款全部上繳同級財政。

　　第二十二條生產、銷售技防產品不符合有關標準，或銷售未申領準許生產證件的技防產品者，由縣以上公安機關責令其限期整改。逾期不整改的，責令其停業整頓；情節嚴重的，由發證機關收回準許生產證件或準許銷售證件。

　　第二十三條對處罰機關做出的行政處罰不服的，可以按照國家有關法律法規的規定申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十四條公共安全技術防范管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由主管單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第二十五條本辦法由山東省公安廳負責解釋。

　　第二十六條本辦法自１９９５年１月１日起施行。