各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，各高等院校，省政府各部門(mén)：
現(xiàn)將《山東省勞動(dòng)監(jiān)察辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
一九九五年三月八日
山東省勞動(dòng)監(jiān)察辦法
第一章 總則
第一條為了保障勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，也適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為進(jìn)行制止，責(zé)令改正，并予以處罰的勞動(dòng)行政執(zhí)法行為。
第四條勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)行勞動(dòng)行政部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第五條建立勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為都有權(quán)向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)。
第六條各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)依法行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)。
公安、工商行政管理、財(cái)政等部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位主管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助勞動(dòng)行政部門(mén)做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第二章 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條省勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)監(jiān)察工作。
市地、縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)監(jiān)察工作。
第八條縣(市、區(qū))以上勞動(dòng)行政部門(mén)設(shè)置勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)及規(guī)章情況的監(jiān)督檢查。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
省勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省屬和中央、外省(市)、部隊(duì)駐魯用人單位及其勞動(dòng)者實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，也可以委托所在市地勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察。
市地、縣(市、區(qū))勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)勞動(dòng)監(jiān)察的范圍由市人民政府、地區(qū)行署規(guī)定。
第九條勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)：
(一)宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行；
(二)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)察，依法查處違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)；
(四)培訓(xùn)勞動(dòng)監(jiān)察員；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)。
第十條勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)監(jiān)察員。勞動(dòng)監(jiān)察員由同級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)任命，市地、縣(市、區(qū))的勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)分別報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
勞動(dòng)監(jiān)察員證件和勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)志由省勞動(dòng)行政部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)和管理。
第十一條勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)從熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章和勞動(dòng)工作業(yè)務(wù)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，從事勞動(dòng)行政業(yè)務(wù)工作３年以上的人員中選任。
第十二條各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察員的管理和監(jiān)督，對(duì)不勝任勞動(dòng)監(jiān)察工作的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離。不再擔(dān)任勞動(dòng)監(jiān)察員的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其勞動(dòng)監(jiān)察員證件和勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)志。
第十三條勞動(dòng)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)有下列職權(quán)：
(一)根據(jù)工作需要，可以進(jìn)入有關(guān)單位檢查；
(二)通過(guò)查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查看現(xiàn)場(chǎng)以及攝影、攝像等方式進(jìn)行調(diào)查取證；
(三)在必要時(shí)，向用人單位或勞動(dòng)者下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，并要求被檢查者在收到《勞動(dòng)監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》之日起１０日內(nèi)，如實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)。
第十四條勞動(dòng)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須做到：
(一)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊；
(二)不得泄露案情和用人單位的保密資料；
(三)為舉報(bào)者保密。
第十五條勞動(dòng)行政部門(mén)及其勞動(dòng)監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)監(jiān)察職權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉。
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第三章 勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容與方式
第十六條勞動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容：
(一)執(zhí)行招工、用工及就業(yè)規(guī)定的情況；
(二)執(zhí)行安置退伍軍人、婦女和殘疾人就業(yè)規(guī)定的情況；
(三)簽訂和履行勞動(dòng)合同的情況；
(四)執(zhí)行職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定的情況；
(五)執(zhí)行勞動(dòng)時(shí)間規(guī)定的情況；
(六)執(zhí)行工資分配規(guī)定的情況；
(七)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況；
(八)執(zhí)行職工福利規(guī)定的情況；
(九)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定的情況；
(十)執(zhí)行女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；
(十一)執(zhí)行職業(yè)介紹規(guī)定的情況；
(十二)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況；
(十三)執(zhí)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)定的情況；
(十四)勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況；
(十五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條當(dāng)事人向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)應(yīng)有明確的被舉報(bào)人及其違法事實(shí)。
第十八條勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)接到的舉報(bào)應(yīng)記錄在案。符合立案條件的，應(yīng)按規(guī)定程序處理；不符合立案條件的，應(yīng)在７日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人。
第十九條勞動(dòng)監(jiān)察采取日常檢查、重點(diǎn)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查等方式。
對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章行為引起的突發(fā)事件，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)迅速查處。
第四章 勞動(dòng)監(jiān)察程序
第二十條勞動(dòng)監(jiān)察員執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察公務(wù)應(yīng)有２人以上共同進(jìn)行，佩戴勞動(dòng)監(jiān)察標(biāo)志，并出示勞動(dòng)監(jiān)察員證件。
第二十一條查處程序：
(一)立案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查認(rèn)為需要依法追究的，予以立案。
(二)調(diào)查取證。對(duì)已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。
(三)處理。對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。對(duì)應(yīng)由勞動(dòng)行政部門(mén)處罰的，應(yīng)制作處罰決定書(shū)，并加蓋印章；對(duì)應(yīng)由其他部門(mén)處罰的，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出建議。
(四)送達(dá)。勞動(dòng)行政部門(mén)作出的處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人。處罰決定書(shū)自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。
第二十二條勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違法案件的查處應(yīng)自立案之日起６０日內(nèi)結(jié)案；特別復(fù)雜的案件需要延長(zhǎng)的，須經(jīng)上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)１８０日。
第二十三條勞動(dòng)行政部門(mén)制作的處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)備案。
第二十四條上級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的已生效的處罰決定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第五章 罰則
第二十五條用人單位違反本辦法有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，并可處以５００元到５０００元的罰款：
(一)阻撓勞動(dòng)監(jiān)察人員依法行使職權(quán)；
(二)隱瞞事實(shí)真相，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)；
(三)拒絕提供有關(guān)資料；
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。
第二十六條罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全額繳同級(jí)財(cái)政。罰款列支渠道，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條用人單位和勞動(dòng)者對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條勞動(dòng)監(jiān)察員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露監(jiān)察秘密行為的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，每年由勞動(dòng)行政部門(mén)向同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)核撥。
第三十條本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自１９９５年４月１日起施行。