《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》已于2008年11月28日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2008年11月28日
浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例
(2008年11月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)水利工程安全管理,保障水利工程安全正常運(yùn)行,發(fā)揮水利工程效能,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理,適用本條例。
本條例所稱的水利工程,是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程,包括水庫(含山塘,下同)、水電站、水閘(含涵閘,下同)、堤防(含護(hù)岸,下同)、泵站、渡槽、倒虹吸、溝渠、堰壩、機(jī)電井、輸(供)水管道(隧洞)等。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作中的重大問題,督促有關(guān)部門依法履行水利工程安全管理職責(zé),保障水利工程安全正常運(yùn)行,發(fā)揮水利工程在水資源開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
第四條縣級以上人民政府水行政主管部門(以下簡稱水行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政等部門按照各自職責(zé),共同做好水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(包括街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程以及縣級人民政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條水利工程實(shí)行分級和分類管理。水利工程的分級、分類標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個(gè)流量(每秒一個(gè)立方米流水量)以上的渡槽和溝渠等對人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響的水利工程的安全監(jiān)管工作。
第六條水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé),明確并公布水利工程安全管理責(zé)任人,對水利工程安全管理工作進(jìn)行考核。
水行政主管部門對水利工程安全負(fù)行業(yè)管理責(zé)任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對其直接管理的水利工程安全負(fù)管理責(zé)任。
水利工程管理單位對其管理的水利工程安全負(fù)直接責(zé)任。
第二章建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全
第七條水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
需要報(bào)請審批、核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,在制定水利工程建設(shè)方案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)制定管理方案,明確水利工程建成后的管理單位、管理經(jīng)費(fèi)來源、安全保障措施等事項(xiàng)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第八條水利工程建設(shè)涉及項(xiàng)目選址、土地(水域)使用、環(huán)境保護(hù)、移民安置等管理活動(dòng)的,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(水域)、環(huán)境保護(hù)、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,涉及防洪的,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。
第十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并在設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽字。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照要求指派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理;未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理的,監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。
水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和水行政主管部門報(bào)告。
第十三條水利工程建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,明確建設(shè)工程施工安全措施。
水利工程建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十四條任何單位和個(gè)人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設(shè)工期。對違法干涉建設(shè)工期的行為,建設(shè)、施工單位有權(quán)拒絕。
第十五條水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,水利工程不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。水利工程驗(yàn)收的要求和程序依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條水利工程驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi),工程所有權(quán)人或者工程管理單位應(yīng)當(dāng)將該工程的權(quán)屬、主管部門、管理單位、規(guī)模、功能等情況報(bào)具有相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
本條例生效前已建成并交付使用的水利工程,應(yīng)當(dāng)在本條例生效后的六個(gè)月內(nèi)辦理備案手續(xù)。
第三章運(yùn)行安全
第十七條水利工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)水利工程安全運(yùn)行要求,落實(shí)相應(yīng)的管理單位,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)(操作)人員。
縣級以上人民政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要,決定本行政區(qū)域內(nèi)國有的水利工程由一個(gè)水利工程管理單位進(jìn)行集中管理。
水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能,接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的,從其規(guī)定。
第十八條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)制度,加強(qiáng)對水利工程的安全監(jiān)測、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、安全保衛(wèi)等工作,完善水利工程技術(shù)檔案,規(guī)范操作規(guī)程,保障水利工程完好和運(yùn)行安全。
鼓勵(lì)水利工程管理單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施,對水利工程實(shí)行信息化管理。
第十九條逐步推行國有水利工程管理與養(yǎng)護(hù)相分離。
國有水利工程可以通過招標(biāo)、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng)護(hù)企業(yè),承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負(fù)責(zé)管理的水利工程的規(guī)模、受益范圍,確定或者督促集體經(jīng)濟(jì)組織確定水利工程管理組織。
縣級水行政主管部門和基層水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程管理組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十一條承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程所需的運(yùn)行、管理、維修和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照水利工程隸屬關(guān)系,由同級財(cái)政承擔(dān)。
有經(jīng)營收入的水利工程,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理費(fèi)用,?顚S。
海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營收入尚不能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的,由縣級人民政府給予補(bǔ)助。對為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)資金,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第二十二條水庫大壩按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全鑒定制度。水庫大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織水庫大壩安全鑒定工作。
對危險(xiǎn)壩、病壩,水庫大壩主管部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)對水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施。水庫管理單位未對水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定下達(dá)空庫運(yùn)行或者限制蓄水應(yīng)急指令:
。ㄒ唬┐笮秃椭匾闹行退畮,由省水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會同水庫所在地的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;
。ǘ┢渌行退畮,由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會同水庫所在地的縣級水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;
。ㄈ┬⌒退畮欤煽h級水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并監(jiān)督實(shí)施。
水閘的定期安全鑒定和病險(xiǎn)水閘的限制運(yùn)行指令,參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級或者報(bào)廢的,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織技術(shù)論證,制定方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患,對公共安全或者生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅,應(yīng)當(dāng)降低等級或者報(bào)廢的,水行政主管部門可以依據(jù)管理權(quán)限,提出強(qiáng)制降低等級或者報(bào)廢的意見,并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級或者報(bào)廢的條件按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。降低等級或者報(bào)廢所需費(fèi)用由水利工程管理單位承擔(dān),水利工程管理單位一時(shí)難以承擔(dān)且情況緊急的,可以申請財(cái)政資金預(yù)支;緊急情況結(jié)束后,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)返還相關(guān)費(fèi)用。
第二十四條水利工程管理單位認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證,并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
縣級以上人民政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi)要求,認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的,由相應(yīng)的水行政主管部門組織技術(shù)論證,并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門、水利工程管理單位和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水行政主管部門組織實(shí)施。
水庫等水利工程功能調(diào)整對水利工程管理單位或者利害關(guān)系人的利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二十五條水庫管理單位認(rèn)為水庫汛期限制水位需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行技術(shù)論證后提出申請,由相應(yīng)的水行政主管部門審查同意后報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。必要時(shí),水行政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權(quán)限,直接報(bào)請本級人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條水庫、水閘放水,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮、水閘放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,相關(guān)的地方人民政府和有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)組織做好相應(yīng)的安全防范工作。
預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
第四章工程保護(hù)
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況,對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍,設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞界樁和公告牌。
下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
。ㄒ唬┧畮鞄靺^(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫區(qū)移民線以下的地帶;保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
。ǘ┐笮退畮齑髩蔚墓芾矸秶鸀榇髩蝺啥艘酝獠簧儆谝话倜椎牡貛Вɑ蛘咭陨筋^、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
(三)中型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外三十米至八十米內(nèi)的地帶;
。ㄋ模┬⌒退畮齑髩蔚墓芾矸秶鸀榇髩蝺啥艘酝獠簧儆谖迨椎牡貛Вɑ蛘咭陨筋^、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米至五十米內(nèi)的地帶;
。ㄎ澹┐笮退l的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶;
。┧娬镜墓芾矸秶鸀殡娬炯捌渑涮自O(shè)施建筑物周邊二十米內(nèi)地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶;
。ㄆ撸┮患壍谭赖墓芾矸秶鸀榈躺砗捅乘履_起二十米至三十米內(nèi)的護(hù)堤地,二、三級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地,四、五級堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地(險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬);堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶。
前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),由縣級以上人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定,參照前款決定。
第二十八條大型水庫、大型水閘、東苕溪右岸西險(xiǎn)大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍,由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案,經(jīng)省水行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由設(shè)區(qū)的市或者縣級水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定,按照管理權(quán)限提出劃定方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條在水利工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
。ㄒ唬┒逊盼锪希瑑A倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì);
。ǘ┰诘躺、渠身上墾植;
。ㄈ﹪鷰煸斓、庫區(qū)炸魚;
。ㄋ模┍啤⒋蚓、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;
(五)建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
。┢渌绊懝こ踢\(yùn)行和危害工程安全的行為。
在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水利工程運(yùn)行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)。
在水利工程管理范圍內(nèi),不影響水利工程安全運(yùn)行的前提下,確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。
第三十條具有歷史文化價(jià)值的水利工程,應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌,加強(qiáng)管理和保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。
第三十一條任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營活動(dòng),不得危害水利工程安全和污染水源,破壞生態(tài)環(huán)境。
第三十二條禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行,但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。
確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護(hù)堤地和水閘工作橋兼作道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)論證,不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線,負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
對已兼有道路通行功能的水利工程,根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求,水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。
第三十三條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù),不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位同意,報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門批準(zhǔn),并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建;不能在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章監(jiān)督管理
第三十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對水利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理:
。ㄒ唬┐笮退畮、大型水閘、大型灌區(qū)、二級以上堤防、跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程,由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
。ǘ┰O(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),跨縣(市、區(qū))和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級水利工程,由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程,由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第三十五條各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,對水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;對水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采取有效措施,消除安全隱患,完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名,存檔備查。
第三十六條各級人民政府和有關(guān)部門以及水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施,排除險(xiǎn)情,并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
各級人民政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)采取應(yīng)急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。
第三十七條水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需要,水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會同工程所有權(quán)人或者工程管理單位,組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評價(jià),編制項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告,對存在的問題提出改進(jìn)意見。
第三十八條有條件的地方,可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi),相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。
第六章法律責(zé)任
第三十九條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條各級人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可的;
。ǘ┪绰男兴こ贪踩芾碡(zé)任制或者監(jiān)督檢查制度規(guī)定的職責(zé),造成重大、特大安全事故的;
。ㄈ┻`法要求縮短水利工程合理建設(shè)工期,情節(jié)嚴(yán)重的;
。ㄋ模┪窗凑諊液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定組織水庫大壩安全鑒定的;
。ㄎ澹┪磳ξkU(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固或者未對病、險(xiǎn)水庫及時(shí)下達(dá)限制蓄水或者空庫運(yùn)行應(yīng)急指令的;
。┢渌婧雎毷亍⑨咚轿璞、濫用職權(quán)的行為。
第四十一條違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未對工程的重要部位或者隱蔽工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門會同水行政主管部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正,可處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款;對監(jiān)理人員可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第十五條規(guī)定,水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行后續(xù)工程施工的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,水利工程管理單位未在其經(jīng)營收入中計(jì)提水利工程大修、折舊、維護(hù)管理費(fèi)用的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級或者報(bào)廢決定的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十五條違反本條例第二十六條規(guī)定,水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五千元以上五萬元以下的罰款;發(fā)生安全事故的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十六條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,擅自移動(dòng)、損壞水利工程管理范圍、保護(hù)范圍的界樁或者公告牌的,由水行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可處一百元以上一千元以下的罰款。
第四十七條違反第二十九條規(guī)定,在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性行為,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,情節(jié)較輕的,可處一百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條違反本條例第三十條規(guī)定,侵占、損毀具有歷史文化價(jià)值的水利工程的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十九條違反本條例第三十一條規(guī)定,利用水利工程開展經(jīng)營活動(dòng)時(shí)危害水利工程安全的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三萬元以下的罰款;破壞生態(tài)環(huán)境的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第五十條違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處五十元以上二千元以下的罰款;造成水利工程損毀的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十一條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十二條因?qū)嵤┧こ坦芾砗捅Wo(hù)行為,造成利害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第七章附則
第五十三條海塘、灘涂圍墾的管理和保護(hù),《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五十四條本條例自2009年1月1日起施行。1991年1月25日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時(shí)廢止。