各設區市建設局、市政園林局、公用事業局：

　　2004年2月22日、25日，福州、泉州相繼發生腳手架倒塌事故。特別是晉江市泉安路改造工程霞行村行元大廈工地，在外墻裝修施工過程中，發生竹腳手架整體坍塌，造成死亡5人，傷7人的重大安全事故。據初步調查，事故主要原因是福建惠安縣建筑工程公司違規將竹腳手架外包給個人搭設，嚴重違反福建省工程建設地方標準《落地雙排外腳手架技術規程》，沒有編制施工方案，沒有驗收就投入使用；現場查勘表明：竹腳手架與舊墻體連接點偏少，用12號單根鐵絲綁扎，只拉不頂或少頂，未設掃地桿，竹徑普遍偏小，縱向主桿間距偏大，架體材質低劣，加上架體上工人鑿打墻面產生向外推力和裝飾面磚及砂漿堆積架體上，使架體超載失穩導致整體坍塌。目前事故有關責任人已被留置審查，事故原因還在調查之中，省廳將根據調查結果嚴肅處理。為汲取事故教訓，切實加強腳手架施工安全監管，防止類似事故再次發生，現通知如下：

　　一、我省毛竹比較豐富，有傳統使用竹腳手架的作法，但由于我省地處沿海臺風多發，毛竹材質不易控制，架體剛性、穩定性差，存在較多安全隱患，為此，2000年原省建委頒布了福建省工程建設地方標準《落地雙排外腳手架技術規程》（DBJ13-34-2000），對全省竹腳手架搭設進行了規范，各單位和施工企業務必嚴格按照該《規程》規定執行。竹腳手架搭設高度不得超過25米，允許有兩個步層同時作業，但活荷載不得大于2kN/m2。毛竹材質應有三年及以上生長期。立桿、橫桿及剪刀撐等有效使用段內小頭直徑不得小于60mm。各桿件交叉點或平行相搭部位應使用聚丙拉絲綁扎。立桿沒有埋入土層的，應設掃地桿。每30 m2豎向面積內必須按《規程》要求設一處聯體桿，并使用Φ6園鋼或8#鉛絲作拉結材料，有拉有頂，確保架體的整體穩定性。

　　鑒于單面搭設的腳手架架體整體穩定性差，容易倒塌，必須使用鋼管腳手架，嚴禁使用竹腳手架。凡發現在建工程單面腳手架搭設使用竹腳手架的，要責令立即停止施工并強制拆除。

　　二、各地、各單位要結合當前安全生產大檢查，立即開展腳手架安全大檢查，把腳手架作為安全生產監督檢查和專項整治的重點，對不符合標準規定的使用高度、范圍、質量和存在安全隱患的竹腳手架，一律予以拆除，拒不拆除的應責令停工整頓，并追究有關責任人的責任。　
　
　　三、各地要大力推廣使用鋼管腳手架（包括扣件式、碗扣式和門式鋼管腳手架），搭設鋼管腳手架應認真執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JGJ130-2001）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）等國家技術標準、規范，嚴格按標準規范搭設施工。鋼管扣件應按照《鋼管腳手架扣件》（JGJ22-85）進行檢查檢測。

　　四、要認真落實安全生產責任制。根據《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》等有關規定，施工單位應當建立和完善企業安全生產責任制，腳手架搭設前，工程技術負責人應向搭設和作業人員做技術和安全作業要求的交底。對于危險性較大的腳手架工程，施工應編制腳手架工程搭設方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人和監理工程師簽字后實施。專職安全管理人員應按方案對腳手架搭設進行現場監督。腳手架搭設完畢或分段搭設結束，應經檢查驗收合格后，方可交付使用。

　　五、各地應鼓勵發展腳手架工程專業承包公司，組織搭設腳手架的專業技術人員、操作人員參加專門培訓，大力推廣腳手架專業化施工，禁止無資質的個體承包施工。

二○○四年三月十日