各區建設局，市城監支隊、建設工程質量安全監督站，各建設、施工、監理單位：

　　２月１５日，吉林省吉林市中百商廈發生特大火災，造成５３人死亡、７０人受傷；同日，浙江省海寧市一鄉村土廟發生特大火災，造成４０人死亡、３人受傷。這些事故給人民群眾生命、財產造成重大損失，充分暴露有關責任單位消防安全制度和責任不落實、措施不到位、應急預案不完善。

　　根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發〔２００４〕２號）、《國務院辦公廳關于加強安全工作的緊急通知》（國辦發明電〔２００４〕７號）及《福建省建設廳關于立即開展建設系統安全生產大檢查切實加強安全生產工作的緊急通知》要求，及市政府關于加強安全生產工作的部署，為做好安全防范工作，結合我市建筑工地的實際情況，現就建筑工地消防安全及安全生產工作通知如下：

　　一、各單位要本著對人民高度負責的態度，堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實《消防法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《廈門市消防條例》等法律法規。要充分認識新形勢下安全工作的長期性、緊迫性和重要性，牢固樹立常抓不懈的思想。確實落實安全生產責任制，健全安全生產管理制度，建立“安全自查、隱患自除、事故自防、責任自負、接受監督”的長效管理機制。要根據安全生產目標管理責任制要求，分解細化安全工作管理目標，落實崗位責任。

　　二、各建設、施工、監理單位要以建設項目為單位，全面開展建筑施工安全生產、工地消防安全大檢查。對可能造成重大安全事故的隱患，特別是容易造成群死群傷和重大財產損失的火災事故隱患要全力進行專項整治，隱患不止，整治不停。對不具備安全生產條件的建設項目，要堅決停工整改。

　　大檢查以消防、安全生產設施、管理制度、應急預案、隱患整改等為主要內容，重點項目為：工地及員工宿舍消防、施工用電、深基坑、人工挖孔樁、起重提升設備等。

　　三、加強建筑工地施工現場、工人宿舍、倉庫、木作加工場、食堂、配電室及明火作業等防火重點部位的消防安全管理。合理配置足夠數量的消防滅火器材，確保消防滅火設施齊全有效，消防疏散通道的暢通，并設置醒目的消防標志牌。建立領導和值班人員檢查、巡查制度。要根據自身的實際情況精心組織，周密部署，建立消防應急處理機制，明確應急處置辦法，把消防安全保衛工作落實到具體崗位、具體人員身上，值班人員２４小時在崗在位，認真做好檢查巡查工作，并能熟練使用滅火器材和報警設施，全力實現防火于未然，確保消防安全工作萬無一失。

　　四、要把開展工地消防、安全生產宣傳教育活動作為安全工作的一個重點。針對建筑工地人員來自五湖四海，人員素質普遍較差，消防、安全生產意識淡薄的特點，廣泛開展消防、安全生產法律法規、基本常識的宣傳教育工作和培訓，通過開展豐富多彩、翔實生動的形式，向廣大職工宣傳有關消防、安全生產的法律法規和消防、安全生產常識。并主動與消防管理部門聯系，安全穩妥組織消防滅火、防險逃生自救模擬演練，使廣大職工的安全生產、消防安全意識和防火滅火技能得到進一步提高，形成群防群治的消防、安全生產局面。

　　五、認真貫徹執行“誰生產、誰負責”，“誰組織、誰負責”，“誰檢查、誰負責”及“誰監管、誰負責”的原則組織開展安全工作，建立安全檢查責任和追究制度，防止走過場。

　　（一）各施工、監理、建設單位要依據有關消防、安全生產法律法規，認真落實安全責任制，把安全工作真正落到實處。對于因管理不到位、失職、瀆職而構成重大安全事故隱患的責任人，要嚴肅追究責任人及有關人員的責任，堅決予以處罰。對觸犯刑法的及時報告司法機關立案查處。

　　（二）市城監支隊、建設工程質量安全監督站，各區建設局要按照各自職能分工，立即開展對所監管工程安全生產、消防安全工作的監督檢查和指導，特別是“最低價中標”工程。檢查重點是建立和落實安全管理制度，落實安全管理措施，建立和完善事故應急救援和處置預案。通過消防、安全大檢查，督促各有關責任單位強化管理，落實責任，做到警鐘長嗚，常抓不懈。對不認真履行消防、安全生產工作職責，形成重大消防安全事故隱患和重大安全生產事故隱患的責任單位，要嚴肅查處，必要時，應責成停工整改，并及時報告我局。

　　二００四年二月二十四日

　　主題詞：工程建設  安全檢查  緊急通知

　　抄送：省建設廳，市政府、總工會、安全生產監督局、消防支隊。存檔（2）    共印 (250份）

　　廈門市建設與管理局              2004年2月25日印發