為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)重大事故隱患的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)廈門市安全生產(chǎn)重大事故隱患倒查問責(zé)制度的通知》(廈安辦[2017]31號)精神，特制定本制度。

　　一、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任意識。

　　各區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所監(jiān)管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作，及時研究解決和督促落實(shí)重大事故隱患排查治理工作中的重大問題，按照職能職責(zé)對施工單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　二、嚴(yán)格制度，促進(jìn)排查治理。

　　各區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立事故隱患排查治理的追究倒查制度，凡是因安全生產(chǎn)分工職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實(shí)、監(jiān)督整改職責(zé)不落實(shí)、事故隱患管理與復(fù)查工作不落實(shí)、事故隱患報告或舉報件核實(shí)查處不及時、信息報送或管轄移送不及時，甚至釀成事故的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任追究。

　　三、嚴(yán)格追究，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

　　減少事故必須從防范抓起;堅持預(yù)防為主，必須從事故隱患排查抓起。所有安全檢查必須把落實(shí)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容進(jìn)行全面檢查落實(shí)。發(fā)生事故，都必須倒查其是否因?yàn)槭鹿孰[患排查治理不徹底所造成的人為責(zé)任事故。在追究事故責(zé)任人時，要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關(guān)責(zé)任人員。

　　四、嚴(yán)肅查處，堅持“四不放過”。

　　各區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，各有關(guān)單位對安全生產(chǎn)隱患排查治理中不負(fù)責(zé)的人員，以及對因重大安全生產(chǎn)隱患排查整治不力以致釀成事故的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，必須根據(jù)責(zé)任區(qū)分給予嚴(yán)肅處理。在責(zé)任倒查中凡是涉及到審批(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、發(fā)證、檢驗(yàn)及驗(yàn)收)等環(huán)節(jié)有關(guān)責(zé)任人員，都應(yīng)嚴(yán)肅追究。并且按“四不放過”的原則，抓好防范，防止發(fā)生類似事故，防止因隱患造成人為責(zé)任事故。

　　五、嚴(yán)格考核，實(shí)行“一票否決”。

　　凡是對安全生產(chǎn)重大隱患排查治理不力造成事故隱患不能消除，或因重大安全生產(chǎn)事故隱患需掛牌督辦的，或因安全生產(chǎn)隱患排查不力釀成人為責(zé)任事故的，在安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考評過程中不予參評，直至實(shí)行“一票否決”。

　　六、嚴(yán)格評審，納入誠信體系管理。

　　各區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，對施工單位重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不及時或整改不到位的，按規(guī)定納入不良記錄或“黑名單”管理，凡被納入不良記錄或“黑名單”的施工現(xiàn)場或施工單位，應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。一是加大監(jiān)督檢查頻次和力度，在實(shí)施處罰時，一律依照自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)上限進(jìn)行處罰;二是取消評先評優(yōu)資格，對黑名單的企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，并將其不良行為記錄及時公開曝光;三是實(shí)施聯(lián)動管制措施。