各設區市建設局、市政公用事業局、房管局、園林局：

    我廳根據省委、省政府《關于印發<福建省處置經濟社會緊急情況工作預案>的通知》精神，結合建設系統的實際，制定了《福建省建設系統特大安全事故應緊救援處理預案》，現印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹執行。

    附件：《福建省建設系統特大安全事故應緊救援處理預案》

二○○三年七月六日

　　附件

福建省建設系統特大安全事故應急救援預案

　　為做好全省建設系統特大安全事故應急救援工作，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系，最大限度地減少特大安全事故損失，保障國家財產和人民生命安全，維護社會安定穩定，根據省委、省政府《關于印發〈福建省處置經濟社會緊急情況工作預案〉的通知》精神，結合我省建設系統實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我省建設系統在生產過程中發生群死群傷或造成巨大經濟損失、產生重大影響的特大生產安全事故，包括大型建筑物倒塌、城市道路嚴重塌陷等建筑工程質量、施工安全事故和自來水、燃氣等城市公共設施安全事故等。

　　二、組織領導

　　為加強領導，省建設廳成立福建省建設系統特大安全事故應急救援工作領導小組。組長由省建設廳長擔任，副組長由建設廳各分管副廳長擔任，成員由省建設廳工程處和辦公室、城建處、設計處、建筑業處、房管處、村鎮建設處、法規處以及省建設工程質安總站、建設監察總隊、城鄉建設報社主要負責人擔任。

　　當發生建設系統特大安全事故時，應立即啟動急救援系統，各領導小組成員迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在處室按職務高低遞補。

　　三、職責及分工

　　領導小組的職責是：負責指揮、協調和組織特大安全事故的應急救援工作，協調解決事故調查處理工作中的重大問題，及時做出重大決策，督促各有關部門按應急救援預案有效地開展工作，檢查特大事故應急救援措施落實情況。

　　省廳應急救援領導小組下設辦公室，承擔建設系統特大事故調查處理期間日常工作。辦公室設在省建設廳工程處，辦公室主任由廳工程處處長擔任，副主任由城建處處長、村鎮處處長、房管處處長、省建設工程質量安全監督總站站長擔任，辦公室工作人員由廳辦公室和工程處、城建處、設計處、房管處、村鎮處、法規處以及質安總站、建設監察總隊等處室共同組成。

　　領導小組辦公室的職責是：了解現場人員傷亡和經濟損失情況以及特大事故影響范圍，已采取的措施和事態發展情況，及時將現場情況向省政府、建設部報告；協調各處室的應急救援工作，組織建設系統對事故現場進行人力、物力支援；指導事故所在地建設行政主管部門組織搶險和救援、消除險情、善后處理、事故查處等；負責事故新聞報道的指導、把關工作，編發事故調查情況簡報等。

　　四、啟動和實施

　　1、特大安全事故發生后，事故所在地建設行政主管部門及有關單位單位應立即組織或參加事故搶險救援、保護事故現場，同時迅速向當地政府和上級建設行政主管部門報告（省廳電話：白天：0591-7548431夜間：0591-7614009），省廳應急救援領導小組、辦公室成員手機、家庭等電話號碼由省廳辦公室統一公布，并及時更新。省廳嚴格執行24小時值班制度，保證緊急情況信息報送渠道暢通，運轉有序。

　　2、廳應急救援領導小組辦公室接到特大安全事故信息后，立即啟動應急預案：立即上報省政府和建設部；迅速組織有關處室及相關單位按照職責分工，協助調集搶險人員和搶險物資等，檢查各項搶險救災措施落實到位情況；督促指導當地建設行政主管部門及有關單位迅速開展搶險救援和事故調查處理以及善后處理工作；掌握新聞信息統一，維護社會安定穩定。

　　3、廳各處室及相關單位接到通知后要迅速參加搶險救援工作。屬省政府組織調查的，應參加省政府組織的調查組進行調查。

　　4、為了預防特大事故的發生，省廳各有關處室以及各級建設行政主管部門必須加強對特大事故危險源的監控，督促有關責任單位限期整改。對一時難以整改的事故隱患，要建立檔案，制定防范監控預案，確保事故隱患得到及時消除和有效控制，杜絕重大、特大事故的發生。

　　五、其它事項

　　1、各設區市建設局應參照本預案，結合本地實際，制定本行政區域內的特大安全事故應急救援預案，并報省建設廳備案。

　　2、建設系統各單位要結合實際，建立重、特大安全事故應急救援組織，保證一旦發生特大安全事故，能迅速有效的投入救援工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。

　　3、本預案沒有作出規定的其它事故，按照有關法律、法規和規章規定執行。