湖北省人民政府常務(wù)委員會公告
（１９９７年１２月３日） 《湖北省礦產(chǎn)資源開采管理條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第３１次會議于１９９７年１２月３日通過，現(xiàn)予公布施行。
第一條 為加強礦產(chǎn)資源開采管理，保護國家礦產(chǎn)資源，保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)部門主管全省礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作；市、州、縣人民政府和地區(qū)行署地質(zhì)礦產(chǎn)部門或者負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門（以下簡稱縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。
省、市、州、縣人民政府和地區(qū)行署有關(guān)部門按規(guī)定的職責協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門進行礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，加強礦產(chǎn)資源的保護工作，維護和鞏固本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障礦區(qū)的生產(chǎn)、工作秩序不受影響和破壞。
省地質(zhì)礦產(chǎn)部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制全省礦產(chǎn)資源地區(qū)開發(fā)規(guī)劃，報省人民政府批準實施。
第五條 礦產(chǎn)資源屬國家所有，開采礦產(chǎn)資源，必須申請，經(jīng)批準取得采礦權(quán)，并辦理登記，成為采礦權(quán)人。
采礦權(quán)實行有償取得的制度。有償取得的采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。
第六條 采礦權(quán)申請人在項目立項前應(yīng)當持經(jīng)批準的礦產(chǎn)勘查報告或者相應(yīng)的地質(zhì)資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請劃定礦區(qū)范圍。
已建礦山企業(yè)開辦新項目的，依照前款規(guī)定辦理。
第七條 采礦權(quán)申請人應(yīng)在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項目立項和企業(yè)設(shè)立手續(xù)，編制可行性研究報告或者礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。
礦區(qū)范圍保留期：大型礦山為三年，中型礦山為二年，小型礦山為一年。在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)不能完成規(guī)定的工作，可在期滿前三個月向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請延長礦區(qū)范圍保留期，保留期延長不得超過一年。
采礦權(quán)申請人逾期不申請延長礦區(qū)范圍保留期，視為自動放棄。
第八條 采礦權(quán)申請人應(yīng)持下列資料，到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù)：
（一）申請登記書和經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖；
（二）與其申請開采的礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備的證明文件；
（三）經(jīng)儲量審批機構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報告；
（四）礦山設(shè)計或者礦山建設(shè)項目可行性研究報告及立項等有關(guān)批準文件；
（五）省地質(zhì)礦產(chǎn)部門規(guī)定的其他資料。
開采零星分散礦產(chǎn)資源和只能作普通建筑材料的砂、石、粘土的，只需提供前款（一）、（二）、（五）項規(guī)定的資料和相應(yīng)的地質(zhì)資料、開采方案及環(huán)境保護措施。
第九條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)自收到申請人申請之日起四十日作出決定，并通知申請人。準予登記的，申請人應(yīng)在收到通知之日起四十日內(nèi)到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門辦理采礦登記手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納采礦權(quán)有償使用費。有償使用費的收繳標準、用途和管理，按國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，按照國務(wù)院規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。
第十條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
（一）省級規(guī)劃礦區(qū)和對本省國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
（二）開采地熱、礦泉水、寶玉石資源；
（三）前兩項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；
（四）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；
（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門委托審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。
第十一條 開采第十條規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的，由市（地區(qū)、州）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
開采零星分散的礦產(chǎn)資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、林區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
個人自用采挖砂、石、粘土礦產(chǎn)的，可以不辦理采礦許可證。
縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在審批發(fā)證后，發(fā)證資料應(yīng)向上一級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案。
第十二條 采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型以上的不超過三十年；中型的不超過二十年；小型的不超過十年。
第十三條 采礦權(quán)登記后，由礦區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照頒發(fā)采礦許可證的主管部門出具的書面通知和礦區(qū)范圍圖予以公告，并可根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。
第十四條 采礦權(quán)人必須按照采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍和期限從事開采活動，并遵守國家有關(guān)勞動安全、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾、土地占用和文物、環(huán)境保護等法律法規(guī)，有效保護、合理開采、綜合利用礦產(chǎn)資源。
禁止無證開采、亂挖濫采礦產(chǎn)資源。
第十五條 采礦權(quán)人在領(lǐng)取采礦許可證后，開采礦產(chǎn)儲量為中型以上的在一年內(nèi)，開采小型和零星分散的在六個月內(nèi)，應(yīng)當進行建設(shè)或者生產(chǎn)。逾期不進行建設(shè)或者生產(chǎn)的，采礦許可證自行失效；因特殊情況可申請延期，但必須在期滿前三十日內(nèi)提出申請。
第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定到地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門接受年檢。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門另行制定。
第十七條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，應(yīng)向地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門申請辦理采礦許可證變更登記手續(xù)：
（一）變更礦區(qū)范圍；
（二）變更主要開采礦種；
（三）變更露天、地下等開采方式；
（四）變更礦山企業(yè)性質(zhì)、名稱；
（五）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。
按基本建設(shè)程序進行的礦山改建、擴建項目，如發(fā)生前款第（一）、（二）、（三）項內(nèi)容變更的，應(yīng)按新建項目進行采礦登記。
第十八條 采礦權(quán)人在采礦許可證有效期滿需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)在采礦許可證有效期滿前九十日內(nèi)，申請辦理延續(xù)采礦權(quán)登記手續(xù)。
采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止；繼續(xù)采礦的，按無證采礦處理。
第十九條 采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個月以上的，應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)。歇業(yè)期間保留采礦權(quán)并承擔保護礦產(chǎn)資源等相應(yīng)義務(wù)。歇業(yè)時間滿一年又不提出開業(yè)申請的，按停辦處理。
第二十條 采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后三十日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
第二十一條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)綜合回收。對暫不能綜合回收的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當采取有效的保護措施。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第二十二條 采礦權(quán)人在開采中必須加強對礦石損失、貧化的管理，建立礦產(chǎn)儲量管理臺帳制度。
開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當達到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)部門應(yīng)加強對獨立選（洗）礦廠的監(jiān)督管理。
第二十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強對重要礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，取締違法收購，維護礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的正常秩序。具體辦法由省人民政府制定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，（一）、（二）、（三）可以并處以違法所得２０％以上５０％以下罰款；（四）項可以并處以違法所得１０％以上３０％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得采礦許可證進行采礦活動的；
（二）擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)，對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)或者他人礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；
（三）擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的；
（四）超越批準的礦區(qū)范圍采礦的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值２０％以上５０％以下罰款，并可由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率連續(xù)三年達不到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值１０％以上５０％以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十七條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁、地面標志的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令限期恢復(fù)；逾期不恢復(fù)的可處以一千元以上三千元以下的罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以一千元以上一萬元以下的罰款或者吊銷采礦許可證，
（一）擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的；
（二）收購、銷售無采礦許可證的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的；
（三）不辦理采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)的；
（四）不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)部門處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門和有關(guān)執(zhí)法部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十一條 采礦權(quán)權(quán)屬糾紛，由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門組織當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由原發(fā)證機關(guān)的上一級機關(guān)裁定。
第三十二條 本條例應(yīng)用中的問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)部門負責解釋。
第三十三條 本條例自公布之日起施行。１９８６年１２月１１日公布的《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。
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